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2020年打好污染防治攻堅戰市各有關部門目標任務書

2020-03-31 08:50:00

  根據省政府與我市(常州市,下同)簽訂的《2020年打好污染防治攻堅戰目標責任書》以及市委、市政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)、《常州市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》(常發〔2017〕9號),現就市各有關部門2020年打好污染防治攻堅戰目標任務明確如下:

  一、市發展和改革委員會

  1.將生態文明建設和生態環境保護納入“十四五”國民經濟和社會發展規劃。及時完成飲用水水源地安全保障規劃編制。

  2.組織推進能源結構優化調整,嚴格控制能源和煤炭消費總量,削減非電工業行業用煤,確保完成省下達的煤炭削減任務。大力發展清潔能源和可再生能源,推動天然氣產供儲銷體系建設,天然氣占一次能源的比重力爭達到12%以上。大力發展循環經濟,完成園區循環化改造任務。

  3.組織推進熱電聯產。以熱電聯產規劃引導全市熱電行業科學發展,對現有熱電企業密集地區重點開展整合替代,逐步壓減燃煤熱電機組數量。繼續推進東部熱電企業整合,加快東部供熱管道規劃建設,關停廣源熱電。

  4.推進重點行業結構調整。按照職責分工,落實十六部門《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》,嚴格執行國家和省落后產能淘汰政策。淘汰煤電行業落后產能。加快鋼鐵行業布局優化和轉型升級,有序推進中天鋼鐵向沿海地區轉移。組織實施《常州市印染行業發展規劃(2020-2024年)》,引導推進印染企業向依法依規布點的專題集聚區集聚。

  5.組織做好長江大保護相關工作,牽頭2020年推動長江經濟帶發展工作要點。探索創建長江經濟帶綠色發展示范區。嚴格管控長江岸線開發利用,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局化工園區和化工企業,嚴控?;反a頭建設。

  6.實施化工建設項目發改、工信、生態環境、應急管理等部門聯合會商制度,按職責分工做好化工項目準入等工作。

  7.按省統一部署,組織實施有利于資源節約和生態環境保護的價格政策。組織實施差別化電價、水價政策。做好排污權有償使用和交易相關工作。會同住建部門督促相關轄市、區完善污水收費政策,確保污水處理和污泥處置設施正常運營。

  8.按職責分工,做好有關網格化環境監管、環境嚴重失信行為聯合懲戒等工作。

  9.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  10.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  二、市教育局

  1.負責將生態文明建設和生態環境保護教育納入中小學教學計劃,加強生態環境保護教學和社會實踐,制定教育系統規劃,嚴格落實國家課程要求,積極開發校本課程。

  2.推進學校綠色創建工作,會同有關部門組織開展各級“綠色學校”等生態文明建設,提升“綠色學?!备采w率。

  3.制定實施重污染天氣條件下教育系統應急工作方案,組織落實重污染天氣幼兒園、中小學停止戶外活動和停課等應急措施。

  4.整合生態文明建設和生態環境教育優質社會資源,廣泛開展中小學生社會實踐活動。引導家長積極參與,加強學校與家庭協同教育力度。

  5.加強師資隊伍建設,組織課堂教學研究,提升生態文明建設和生態環境保護教育教學水平,保障與學校教育教學深度融合。

  6.培育生態文化,會同相關部門在有條件的地區建設環境教育、生態文化展示場館、社會實踐基地等場所,逐步建設農村生態環境教育設施。

  三、市科學技術局

  1.大力發展戰略性新興產業,推動結構調整,著力改造提升傳統產業,構建現代產業體系。

  2.強化科技對打好污染防治攻堅戰各項治理任務的支撐作用,鼓勵大氣、水、土壤污染防治和固體廢物資源化等重點領域的科研攻關,實施一批配套的市級科技項目。

  3.構建綠色技術創新體系,推動建立完善節能減排創新平臺和服務體系。在重點化工領域建設行業關鍵技術創新平臺,樹立化工行業技術創新示范企業。

  四、市工業和信息化局

  1.嚴控環境風險項目布局。組織完成城區范圍內混凝土、化工、印染企業關閉、搬遷和改造計劃。扎實推進城市人口密集區內不符合安全衛生防護距離的危險化學品生產企業搬遷改造,推進沿江1公里范圍內化工企業騰退提升。推動具備條件的化工企業搬遷進入合規工業園區(聚集區)。

  2.組織推進壓減過剩產能、退出低端低效產能。加大產業政策宣貫力度,根據十六部門《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》,牽頭做好有關落后產能淘汰工作。

  3.組織推進化工產業安全環保整治提升,繼續加大低端低效化工企業的淘汰力度,進一步壓減小微化工企業數量,加快保留化工企業整治提升工作。提升化工園區發展水平,嚴格化工產業準入,規范化工生產企業管理,強化企業本質安全要求。全年關停化工生產企業50家以上。

  4.會同生態環境部門開展鑄造行業專項整治。開展全面排查,制定實施專項整治方案,淘汰落后產能,有效提升行業工藝裝備、污染治理水平。

  5.按職責分工做好“散亂污”企業綜合整治工作,鞏固整治成果,推動傳統產業集群升級改造。落實全市印染行業發展專項規劃,加快推進印染企業技術改造,促進印染行業轉型升級。繼續配合做好有關工業窯爐、電鍍、鋼管酸洗行業整治工作。

  6.組織開展節能工作,推動重點行業、重點用能單位持續開展節能工作,大幅降低重點行業和企業能耗。協同推動建立節能減排創新平臺和服務體系,應用合同能源管理等方式推進節能減排。繼續開展新能源汽車推廣應用。

  7.著力構建綠色制造體系。組織開展工業企業資源集約利用綜合評價工作,引導企業提質增效,加快傳統產業轉型升級。組織開展綠色工廠、能效領跑者和水效領跑者創建工作。

  8.配合生態環境部門加強VOCs專項治理,鼓勵引導企業實施清潔原料替代,繼續推廣使用低VOCs的油漆、涂料。

  9.有效應對重污染天氣,按重污染天氣應急預警要求,及時實施應急響應措施,督促工業企業落實限停產減排措施。重大活動期間,協同強化聯防聯控措施。組織實施秋冬季錯峰生產。

  10.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  11.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。按規定落實網格化環境監管相關工作要求。

  五、市公安局

  1.嚴格車輛限行區域管理。按照《關于調整本市部分區域車輛限制通行的通告》,嚴控重型車輛進入中心城區,加大電子警察抓拍和路面巡查執法力度,嚴查高污染車闖禁區等交通違法行為。

  2.組織開展清潔柴油車行動。配合生態環境、交通運輸等部門加大路檢路查、入戶檢查、遙感檢測力度,將頻繁超標柴油貨車納入黑名單管理。

  3.持續推進老舊車淘汰報廢。加大老舊車淘汰補貼政策宣傳,動員鼓勵提前淘汰報廢老舊車。加大對逾期未檢驗、未報廢車輛查處力度。

  4.嚴格新車注冊登記。嚴格執行《江蘇省人民政府關于實施國家第六階段機動車排放標準的通告》規定,停止辦理國五排放標準輕型汽車的注冊登記。對柴油貨車注冊登記,嚴格查驗檢測機構出具的環保信息隨車清單及污染控制裝置安裝證明。

  5.會同市場監管、生態環境、交通運輸等部門,依托四方聯席會議制度,嚴格機動車安全技術檢驗機構的監管。對全市機動車檢驗機構每月開展雙隨機抽查,對發現存在違規行為的,實施暫停檢驗業務的懲戒處罰。

  6.配合商務部門開展成品油環保整治專項行動,對本地成品油市場進行拉網式大排查,加大對非法購銷、運輸及非法加油站點、車(船)查控打擊力度,完善成品油市場環保整治長效管理工作方案,動態開展摸排梳理、打擊整治、查處取締等工作,堅決防止問題反復。

  7.會同應急管理、市場監管等部門加強煙花爆竹污染防治,確保規定的禁放區域內全年全天候禁止燃放煙花爆竹。對非法燃放煙花爆竹的行為依法予以查處。

  8.強化行政執法和刑事司法銜接,會同生態環境部門健全聯合調查、聯席會議、案件屬地移送等制度。對涉嫌犯罪案件提前介入,防止證據滅失,形成打擊環境違法犯罪行為的工作合力。推進構建完備的市、縣、鄉鎮(街道)三級生態環境犯罪專業偵查體系。

  9.有效應對重污染天氣,按重污染天氣應急預警要求,及時實施應急響應措施,加強重污染天氣期間柴油貨車管控。重大活動期間,協同強化聯防聯控措施。

  10.按職責分工,做好有關網格化環境監管、環境嚴重失信行為聯合懲戒等工作。做好污染防治綜合監管平臺有關問題線索接入和處置工作。

  11.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  12.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  六、市財政局

  1.持續加大生態文明建設和生態環境保護的財政經費投入力度,逐步建立常態化、穩定的財政資金投入機制,不斷提升經費保障水平。

  2.提升環境經濟政策調控水平,落實資源及環境保護稅費制度。會同生態環境部門組織實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策,督促轄市、區規范返還和獎勵資金使用,做好資金解繳、分配返還和結算等工作。

  3.配合生態環境、發改部門全面開展新、改、擴建項目排污權有償取得,加快推進排污權交易,完善排污權有償使用和交易管理體系。配合發改部門、生態環境部門落實差別化電價、水價政策。

  4.推進完善生態補償機制,科學使用生態補償資金,探索多種形式的生態補償工作。配合生態環境部門對生態紅線區域實行監督管理評估考核,強化激勵約束機制。

  5.督促所監管企業強化生態環境保護工作責任,落實生態環境保護、污染治理的各項措施,將生態環境保護工作納入企業負責人綜合考核內容并嚴格實施獎懲。督促所監管企業自覺接受環境執法檢查,做好環境隱患排查和整改,加強環境應急管理。

  七、市自然資源和規劃局

  1.組織推進優化調整空間結構。穩步推進國土空間規劃編制,調整優化空間布局,協調做好專項規劃與國土空間總體規劃的銜接工作。實施最嚴格的耕地保護制度,合理控制開發強度,土地開發強度控制在省控制要求以內。嚴格控制環境風險項目,調整不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。整合和提升現有工業集聚區。

  2.組織開展國土綠化行動,組織做好森林資源保護、濕地保護等工作,強化自然岸線和重點濕地生態系統的保護與恢復,實施村莊綠化達標工程,增加優質生態產品供給能力。2020年,全市完成造林8000畝。全市林木覆蓋率達到26.5%,自然濕地保護率達到省定目標。

  3.組織推進綠色礦山建設。會同生態環境、水利、應急管理等部門推進實施礦山開采與環境恢復同步實施。協調推動溧陽市、金壇區、天寧區制訂具體計劃,確保年底前完成34個關閉礦山宕口生態修復工作。嚴格新設礦山項目管理。

  4.加強土壤污染防治,配合做好農用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤環境分類管理、重點行業企業用地調查等工作,實施建設用地土壤污染調查評估制度,協同建立污染地塊名錄及開發利用的負面清單。推進落實土壤污染治理與修復規劃,開展土壤污染風險管控和修復。配合做好土壤污染風險管控和修復名錄銷號管理。強化城鄉規劃論證和審批管理,加強土地儲備、出讓、劃拔、收回、續期等環節的土壤環境調查評估和治理修復管理。配合做好地下水污染防治相關工作。

  5.強化自然保護地建設管理,落實自然保護區總體規劃,協同開展“綠盾”自然保護區監督檢查專項行動,嚴肅查處各類違法違規行為。

  6.實施生態保護修復工程。督促指導金壇區山水林田湖草生態保護與修復試點工程建設;督促指導武進區加強太湖西部湖濱濕地和上游湖蕩的保護與修復。督促指導新北區加強長江岸線灘涂、洲島及通江河流等重要濕地的修復,大力推進退田(圩)還江(濕),實施沿江造林綠化保育工程。

  7.為生態綠城建設提供相關規劃服務工作,執行《江蘇省生態紅線區域保護規劃》及生態綠城建設中涉及規劃許可的相關工作。參與指導化工園區和其他園區的規劃編制和修訂。

  8.按職責分工,做好有關網格化環境監管、“散亂污”企業綜合整治、環境嚴重失信行為聯合懲戒等工作。做好污染防治綜合監管平臺有關問題線索接入和處置工作。

  9.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  10.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  八、市生態環境局(市太湖辦)

  1.組織推進打好太湖治理攻堅戰。組織落實《江蘇省太湖流域“十三五”總氮總磷總量控制方案》,全面開展六大重點行業提標改造。落實應急防控預案要求,加強監測預警,督促武進區加強藍藻打撈。組織推進河流水環境綜合整治。開展入湖河道整治,與主要入湖河流直接連通的支流或支浜消除劣Ⅴ類。強化流域控制單元管理,推進水功能區達標整治行動,開展水生態環境功能保護工作。

  2.推進打好長江保護修復攻堅戰。會同水利、住建等部門開展入江支流治理及排污口綜合整治。組織開展入江支流污染源排查和提升整治。完成入江(河、湖)排污口排查建檔,規范排污口設置和管理,取締、整治非法及設置不合理排污口。組織完成京杭運河等入河排污口排查、監測、溯源。配合交通運輸等部門開展船舶污染防治工作。

  3.做好打好水源地保護攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰相關工作。年底前組織完成鄉鎮級集中式飲用水水源地環境問題整治工作,督導金壇區、武進區分別開展長蕩湖、滆湖水源地治理。會同農業農村、水利、住建等部門開展農業面源污染治理、農村黑臭水體排查整治、農村生活污水治理等工作。

  4.推進揮發性有機物污染治理。組織開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理。建立VOCs排放控制綜合管理系統,更新完善全市VOCs名錄和重點監管企業名錄,編制實施“一企一策”方案。會同工信部門推進重點行業VOCs清潔原料替代。

  5.開展清潔柴油車行動,會同相關部門督促轄市區在主要物流貨運通道和城市主要入口設置柴油貨車排放檢測站(點),開展常態化全天候執法檢查。會同相關部門加大路檢路查、入戶檢查、遙感檢測力度,加強排放檢驗機構檢查。組織完成重點企業運輸車輛車牌識別和視頻監控系統安裝。

  6.開展清潔柴油機行動,做好打好柴油貨車和船舶污染治理攻堅戰相關工作。6月底前組織完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,持續開展申報登記和標識管理。加強秋冬季期間非道路移動機械監督檢查。

  7.加強工業大氣污染深度治理。推進重點非電行業超低排放,推進天然氣鍋爐超低排放改造,鞏固工業爐窯達標整治成果。完成燃氣鍋爐低氮改造和生物質鍋爐綜合治理任務。會同工信部門繼續開展“散亂污”企業綜合整治。

  8.加強秸稈禁燒管控。在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查,嚴格制止秸稈焚燒和拋河行為。開展鎮、街道降塵監測和考核。組織開展餐飲油煙整治。

  9.組織做好重污染天氣應對工作。實現“省級預警,市縣響應”,科學實施污染“削峰”管理。建立重污染天氣生產調度令制度。定期更新限停產應急管控清單,按照“一廠一策”原則確定精準有效的減排措施,并向社會公開。重大活動期間,協同強化聯防聯控措施。

  10.組織開展土壤污染防治工作。會同農業農村、自然資源和規劃部門完成農用地土壤污染狀況詳查,開展耕地土壤環境質量類別劃定工作。全面完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查,實施建設用地土壤污染調查評估制度。全面開展土壤環境例行監測。組織開展重點企業環境風險隱患排查和廠區土壤、地下水自行監測。強化重點行業企業遺留地塊土壤污染防治。加強地下水污染防治。落實土壤污染治理與修復規劃,開展土壤污染風險管控和修復。鞏固重金屬減排成果,落實重金屬污染物排放總量控制制度。

  11.組織開展工業固體廢物污染防治工作。全面禁止洋垃圾入境。推進固體廢物資源化利用。加強第二次全國污染源普查成果應用,規范工業廢物處理處置。

  12.組織開展危險廢物污染防治工作。嚴格落實危險廢物經營許可、轉移等管理制度。堅決打擊和遏制固體廢物非法轉移傾倒等環境違法犯罪行為。統籌協調危險廢物的處置利用途徑,壓縮危險廢物貯存周期,嚴控增量。嚴格廢棄化學品處置環境管理。規范企業自建危廢焚燒爐環境管理。強化危險廢物經營單位和企業自行處置利用設施環境監測。

  13.組織做好生態保護紅線工作。落實國家級生態保護紅線規劃和省生態空間管控規劃。完善生態保護紅線長效監管機制。落實生態補償和轉移支付政策。按國家、省統一部署,會同自然資源和規劃等部門開展“綠盾”自然保護地監督檢查專項行動,嚴肅查處各類違法違規行為。對專項檢查發現的問題落實整改。

  14.會同住建、自然資源和規劃等部門推進生態綠城建設,完成年度建設任務。

  15.開展生態文明示范創建。督導溧陽市創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,武進區創建國家級生態文明建設示范區,新北區創建省級生態文明建設示范區。推進生態文明建設示范鎮、街道、村創建工作。推進綠色學校、社區、家庭、機關、企業、醫院、商場創建。

  16.開展環境安全隱患排查整治,推進區域突發環境事件風險評估、省級以上工業集中區域突發環境事件風險評估,完善突發環境事件應急響應體系,組織開展核與輻射應急桌面推演。完善環境應急物資儲備制度。

  17.開展污染防治能力建設。以推進大數據、預警預報等新技術應用為引領,統籌推進重點污染物收集處置、監測監控、應急處置和執法監管等能力建設。牽頭推進生態環境監測監控系統建設,完成年度機動車遠程在線監控網絡、省級大氣PM2.5網格化監測系統、省級水質自動站網、省級大氣自動站網及污染源監控能力建設等任務。開展“綠島”建設試點。

  18.完成深化生態環境治理體系方面相關工作任務。完善環境網格化監管體系。落實“三線一單”管理要求,推進排污許可,實行生態環境損害賠償。推進落實提升環境經濟政策水平專項行動要求,做好與污染物排放總量掛鉤、排污權有償使用和交易、差別化的環境價格政策、綠色金融等方面工作。積極推廣運用污染防治綜合監管平臺。

  19.按照職責分工,做好化工產業安全環保整治提升行動、船舶污染控制等方面相關工作,配合住建部門開展城鎮污水處理提質增效精準改善“333”行動。

  20.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  21.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  九、市住房和城鄉建設局

  1.組織開展城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動。成立工作專班,及時制訂實施方案,做好有關牽頭組織協調、指導推進和考核監督工作,具體負責市政雨污水管網、污水處理廠和市政污泥處理處置等規劃設計、建設整治、養護管理和驗收監督工作,參與工業企業廢水進入市政管網前預處理達標的監督管理。

  2.繼續做好已完成整治城鄉黑臭水體的效果評估及銷號工作,對不符合要求及新出現的黑臭水體,持續實施提升整治。把省級海綿城市建設試點期間行之有效的改革創新舉措制度化,同步加快建設初期雨水收集處理設施。

  3.組織推進城鎮雨污分流管網建設,實施合流制排水系統雨污分流改造,加快消除污水直排口和污水管網空白區。會同生態環境等部門開展建成區沿河排口、暗涵內排口、沿河截流干管等的排查,科學實施污水直排口消除工程,重點解決旱天污水直排,有效管控雨天合流制溢流污染。以城郊結合部、城中村、老舊城區為重點,全面排查建成區污水管網覆蓋情況,分析評估存在主要問題,劃定管網覆蓋空白區或薄弱區域。結合區域建設改造規劃,科學確定消除管網空白區的方案對策,并加快實施。2020年全市新建污水管網97km,建成區基本實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。

  4.組織加強污水管網養護管理。提升新建污水管網質量管控水平,高標準實施管網工程建設。提升污水管網檢測修復和養護管理水平,全面排查檢測雨污水管網功能性和結構性狀況,查清錯接、混接和滲漏等問題,有計劃分片區組織實施管網改造與修復。2020年,全市完成管網排查檢測300公里以上。

  5.組織推進城鎮污水處理設施建設。完成江邊污水處理廠四期新建工程擴建工程。組織完成城鎮污水處理廠提標改造。逐步建立完善“統一規劃、統一建設、統一運行、統一監管”的鄉鎮污水處理“四統一”體制機制,加快鄉鎮污水收集管網建設。2020年全市新增污水處理能力21萬噸/日。因地制宜建設城鎮污水處理廠尾水生態濕地,推進尾水資源化利用,全市城鎮污水處理廠尾水再生利用率達到20%以上。規范處理污泥,加強污泥轉運和處理處置全過程管理。

  6.會同生態環境等部門組織開展“小散亂”排水整治。以街區為單位,全面開展農貿市場、小餐飲、夜排檔、理發店、洗浴、洗車場、洗衣店、小診所、建設工地等“小散亂”排水戶的問題排查,上半年制定整治計劃,形成問題清單。年內完成一定面積的先行示范區整治。

  7.組織開展居民小區和單位庭院排水整治。組織開展居民小區、公共建筑和單位庭院內部雨污水管網和檢查井錯混接、總排口接管等情況排查,列出問題清單,明確任務清單,推進實施管網修復改造和建設。

  8.加強農村生活污水處理。督促各轄市區加快推進污水收集管網配套,提高污水收集率和污水集中處理設施運行效率;推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,按縣域編制農村生活污水治理專項規劃,保障農村污染治理設施長效運行。2020年底前,實現行政村生活污水處理設施全覆蓋,規劃發展村莊生活污水處理設施覆蓋率達90%以上,已建村莊生活污水處理設施運行率達90%以上。

  9.做好打好水源地保護攻堅戰相關工作任務。按照全過程管理要求,縣級以上城市每季度公開出廠水和龍頭水水質狀況。配合做好日供水量千噸以上或供水人口萬人以上鄉鎮、農村水源地的調查工作。完善應急備用水源建設和運行維護管理,定期組織開展應急水源即時啟用或多水源切換的應急演練。加強節水工作,對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造。2020年,全市公共供水管網漏損率控制在10%以內。單體建筑面積2萬平方米以上的新建公共建筑,應安裝建筑中水設施。

  10.開展清潔柴油機行動。加強房建及市政道路建設領域非道路移動機械管理,組織實施非道路移動機械及柴油機第四階段排放標準。鼓勵淘汰老舊工程機械。6月底前完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,持續開展申報登記和標識管理。

  11.嚴格執行《建筑工地揚塵防治標準》,做到“六個百分之百”。施工面積5000平方米以上工地安裝在線監測和視頻監控設備,并與主管部門聯網。揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地實行停工整治。嚴格施工工地揚塵防控的征信考核。嚴格工地渣土運輸車輛密閉管理,嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。加強施工工地棄土場揚塵管理。

  12.做好重污染天氣應對工作。定期更新在建工程項目清單。按重污染天氣應急預警要求,及時實施應急響應措施。重大活動期間,協同強化聯防聯控措施。

  13.組織推進建筑綠色節能。鼓勵新建建筑采用綠色建材,大力發展裝配式建筑,提高綠色建筑比例。到2020年,城鎮新建建筑能效水平比2015年提升20%,城鎮新建民用建筑100%以上按綠色建筑標準設計建造。

  14.完善城鎮燃氣基礎設施,重點在城市建成區和開發區、工業園區擴大天然氣利用。

  15.完成生態綠城建設部門年度任務。

  16.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  17.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。按規定落實網格化環境監管相關工作要求。做好污染防治綜合監管平臺有關問題線索接入和處置工作。

  十、市城市管理局

  1.組織推進生活垃圾分類和治理專項行動。加快垃圾分類收集、中轉和處理處置體系建設。2020年,建成區垃圾分類設施覆蓋率達到100%,全市公共機構實現垃圾分類全覆蓋,農村垃圾分類設施覆蓋率達到80%;逐步推進廚余垃圾分類處理。做好所有完成垃圾分類小區、單位、行政村的長效管理工作,根據《常州市生活垃圾分類管理辦法》開展垃圾分類執法。

  2.組織推進生活垃圾處理處置能力建設。加快推進生活垃圾焚燒項目建設,金壇區生活垃圾焚燒發電一期工程項目主體封頂,其中飛灰庫完成建設。嚴格按照相關標準要求,對生活垃圾終端處理單位進行監管,確保安全、達標、穩定運行,確保焚燒廢氣、廢水、廢渣和填埋滲濾液規范處置。繼續推進農貿市場有機易腐垃圾分類處理工作。完善常州市城區餐廚廢棄物的收運體系建設。推進溧陽市、金壇區、新北區建筑垃圾處理項目,促進建筑垃圾的資源化利用。

  3.組織推進清潔運輸行動。鼓勵新能源或清潔能源車輛的推廣使用,加快推進城市建成區新增和更新的環衛車輛使用新能源或清潔能源汽車。

  4.加強道路揚塵污染控制。大力推進道路清掃保潔機械化作業,年底前,建成區道路機械化清掃率達到93%以上,縣城達到80%以上。嚴格渣土運輸車輛密閉管理,嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路,強化渣土運輸企業誠信考核,不符合要求的,依法取消其營運資質。

  5.嚴格監管隨意傾倒垃圾、焚燒垃圾行為。整治非正規垃圾(生活垃圾、建筑垃圾)堆放點。加強露天燒烤執法管理。城市主次干道兩側、居民居住區禁止露天燒烤。

  6.有效應對重污染天氣,定期更新限停產應急管控清單,按重污染天氣應急預警要求,及時實施應急響應措施。重大活動期間,協同強化聯防聯控措施。

  7.組織推進創建國家生態園林城市達標建設。完成生態綠城相關目標任務,不斷提高綠化水平,提高城市綠化為民服務水平。

  8.按照職責分工,做好有關網格化環境監管、“散亂污”企業綜合整治等工作。做好污染防治綜合監管平臺有關問題線索接入和處置工作。

  9.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  10.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  十一、市交通運輸局

  1.組織推進優化調整運輸結構工作,推進實施全市推進運輸結構調整實施方案。著力改善貨物運輸結構,提高鐵路運輸比例,大力發展內河集裝箱運輸,提高集裝箱海鐵聯運比例。打造常州至上海海鐵聯運樣版工程。港口實現鐵水聯運信息交換共享。沿江礦石、焦炭等大宗貨物的港口集港原則上以水路或鐵路運輸。加快推進集裝箱多式聯運。

  2.組織推進運輸車船結構升級,建設綠色交通體系。建設綠色交通體系。加快規劃布局和建設車用加氣站、標準化充換電站等公共設施。推廣使用LNG燃料船和新能源汽車,加快推進城市建成區新增和更新的公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,加快推廣輕型電動物流車。加快流動機械、運輸車輛和港口內拖車“油改電”“油改氣”進程。

  3.會同常州海事局等開展清潔運輸行動。推進內河水運航道網絡建設和提升,推動港口碼頭設施技術改造,推進鐵路專用線建設。加快岸電設施建設,市區建成港口岸電設施9個,提高使用率。主要港口和排放控制區港口50%以上已建的集裝箱、客滾、油輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業化泊位,具備向船舶供應岸電的能力。車輛、船舶全面實施密閉運輸。

  4.開展清潔柴油車行動。配合公安等部門做好國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰工作。協同公安等部門在主要物流貨運通道和城市主要入口設置柴油貨車排放檢測站(點),開展常態化全天候執法檢查。加大路檢路查、入戶檢查力度,將頻繁超標柴油貨車納入黑名單管理,完善排放檢測與強制維護制度(I/M制度),加強排放檢驗機構檢查。

  5.開展清潔柴油機行動,實施非道路移動機械及柴油機第四階段排放標準。配合開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記。加強秋冬季期間非道路移動機械監督檢查,禁止超標排放工程機械使用。加快淘汰老舊船舶、工程機械和農業機械,加快新能源或清潔能源使用,嚴格執行船舶強制報廢制度,推動內河船舶改造。

  6.嚴控船舶廢氣排放,加強船舶燃油質量檢查,提高燃油快速檢測設備使用率。督促骨干航道在航運輸煤炭、礦石等散發粉塵物質船舶采取封艙措施,防止船舶揚塵污染。按照建設布局,在京杭運河常州段等航道安裝船舶尾氣遙測系統。強化船用燃油使用監管,完成抽檢任務,提高燃油抽檢率。

  7.組織做好交通工程施工工地及港口碼頭堆場揚塵管控工作。全面推行“綠色施工”,實現工地噴淋、灑水抑塵設施“全覆蓋”;加強工地易起塵物料、裸土遮蓋。揚塵防治檢查評定不合格的工地一律停工整治,車輛、船舶全面實施密封運輸。鞏固內河碼頭整治成果。督促新長江碼頭、錄安洲碼頭等年內完成整治任務。加大碼頭堆場、在建交通工程揚塵防控日常巡查力度,嚴格查處揚塵違法行為。推進在線監測和視頻監控設備安裝并聯網。

  8.有效應對重污染天氣。定期更新限停產應急管控清單,按重污染天氣應急預警要求,及時實施應急響應措施。重污染天氣時加大柴油貨車管控力度。協同新北區督促新長江碼頭、錄安洲碼頭安裝車牌識別系統。重大活動期間,協同強化聯防聯控措施。

  9.會同住建、城管、生態環境等部門推進船舶港口污染控制。組織完成內河港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案中建設內容。規劃建設靠泊船舶污染物接收、轉運及處置設施,有效運行船舶污染物接收、轉運、處置聯單制度和多部門聯合監管制度。2020年底前,所有港口碼頭、船舶修造廠、船閘錨地建成污染物接收設施,并與城市公共轉運、處置設施有效銜接。完成轄區400GT以下適改內河貨運船舶生活污水防污改造。

  10.組織實施防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃。建立專兼職防污染應急隊伍,健全交通運輸、水利、生態環境船舶污染監測網絡,共同應對船舶污染事故,提升碼頭防污染應急能力。督促管轄的航運公司落實完善船舶安全與防污染管理體系。全面禁止以船體外板為液貨艙周界的油船(600載重噸以上)、化學品船進入我市水域航行、靠泊、作業。

  11.加強沿江危化品碼頭安全生產監管,嚴禁新增?;反a頭,按照職責分工做好化工企業“四個一批”專項行動有關工作,牽頭推進港區范圍內?;反a頭改造提升,對沿江1公里范圍內違法違規危化品碼頭限期整改或依法關停。關閉存在安全環保問題經整改仍不達標或未取得合法審批手續的?;反a頭。

  12.做好打好長江保護修復攻堅戰有關工作。鞏固長江干流岸線利用項目清理整治成果。防范沿江環境風險,加強?;愤\輸風險管控及運輸過程安全監管,嚴防交通運輸突發環境事件風險。配合生態環境部門開展危險廢物專項檢查,嚴厲打擊危險廢物非法轉移、處置和傾倒行為。

  13.按職責分工,做好有關網格化環境監管、“散亂污”企業綜合整治、環境嚴重失信行為聯合懲戒等工作。做好污染防治綜合監管平臺有關問題線索接入和處置工作。

  14.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  15.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  十二、市水利局

  1.會同生態環境部門推進打好水源地保護攻堅戰。指導溧陽市、金壇區完成“千噸萬人”鄉鎮、農村水源地整治工作。督促指導金壇區、武進區開展水源地治理,水質達到規定要求。配合市交通運輸局、應急管理局做好長江沿岸?;反a頭和儲罐清理工作。

  2.夯實“河長制”責任。強化河湖長履職力度,推進落實河湖污染治理責任,形成治污合力。進一步建立完善長效管理機制,切實加強各項管護制度建設。推進小微水體河長制工作。加強“河長制”工作監測評估。

  3.配合生態環境部門制訂實施太湖應急防控方案,實現更高水平“兩個確?!薄M晟坡搫訖C制,在發生水質異常波動時,及時采取相關措施。

  4.保障枯水期生態流量。充分發揮骨干水利工程引排效益,在保障防汛安全的前提下,適時開展調水引流,維持河網水位處于合理區間,切實發揮工程綜合效益。

  5.會同生態環境部門全面排查入江、入湖、入京杭運河等區域泵閘站,加強水質監測監控,針對存在問題的,及時整治到位。協同推進沿江區域及三山港、德勝河等水質頻繁波動區域泵閘站安裝在線監測和視頻監控設備并聯網。

  6.實施最嚴格水資源管理制度。嚴格實行用水總量控制、用水效率控制。推行合同節水管理,組織開展全市計劃用水、節約用水管理工作,有效控制單位GDP用水總量、單位工業增加值用水總量。全市萬元GDP用水量較2015年下降18.4%。配合市發改委落實差別化水價政策。

  7.組織推進水利重大工程建設。按照省部署和要求,完成新孟河的工程建設任務,同步推進滆湖北干河口泥沙預控區等環境保護措施建設。加快太滆運河沿線相關閘站建設。配合做好新溝河、新孟河等調水沿線環境綜合整治工作。

  8.組織做好水利工程施工工地揚塵管控。按照職責分工,定期動態更新施工工地管理清單、嚴格落實受監水利工程施工工地揚塵管控各項措施。

  9.積極實施骨干河流清淤工程,配合省在太湖地區開展聚泥成島試點,提高湖淤泥及固化土資源化利用水平。協同生態環境等部門開展農村黑臭河道整治工作。

  10.開展清潔柴油機行動,實施非道路移動機械及柴油機第四階段排放標準。督促受監水利工程施工工地使用的非道路移動工程機械申報登記;督促對市政府劃定市區禁止使用高排放非道路移動機械區域的受監水利工程的禁用工作。

  11.按職責分工,做好有關網格化環境監管、環境嚴重失信行為聯合懲戒等工作。配合住建部門加快消除污水直排口和污水管網空白區。做好污染防治綜合監管平臺有關問題線索接入和處置工作。

  12.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  13.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  十三、市農業農村局

  1.會同住建、城管、衛健等部門開展農村人居環境整治行動,治理生活污水和垃圾糞便等污染,推進農業源頭減量與廢棄物資源化利用,完成規定年度任務。協同生態環境等部門開展農村黑臭水體排查整治工作。

  2.組織推進畜禽養殖綠色發展。規范畜禽養殖行為,開展規模以下養殖場整治,大力推進生態健康養殖,會同相關部門嚴格畜禽禁養區管理,防止已關閉搬遷養殖場、養殖小區復養回潮。推進畜禽糞污資源化利用,全市畜禽糞污綜合利用率達到90%,規?;B殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,畜禽規模養殖場治理率達90%。

  3.組織開展化肥農藥減量增效行動,科學防治農業面源污染。實施農田輪作休耕。進一步推廣測土配方施肥技術,推行農藥、化肥減施。到2020年,全市化肥比2015年減少5%,農藥使用總量確保零增長,太湖一級保護區化肥農藥分別比2015年削減20%。建立農藥包裝廢棄物回收和集中處理體系,廢舊農膜回收率達到80%。

  4.組織推進水產生態健康養殖。制定出臺市級養殖水域灘涂規劃,依法有序推進禁養區水產養殖退出,2020年底前禁養區內養殖行為全部退出。推進水產健康養殖,制定出臺池塘生態化改造實施方案,推廣生態健康養殖技術模式,水產健康養殖比例達65%。完成滆湖周邊地區5.7萬畝水產養殖專項整治。

  5.組織推廣生態、循環、綠色農業發展模式,加大力度開發和利用農村可再生能源。督促指導各轄市、區組織實施農業清潔生產、農業廢棄物資源利用等重點工程,創建一批生態循環農業基地。推進規?;咝Ч澦喔?,完成年度高效節水灌溉任務。推進秸稈綜合利用,全市秸稈綜合利用率達到96%以上??刂妻r業源氨排放,減少化肥使用量,加強畜禽養殖場廢氣治理,開展氨排放控制試點。

  6.開展清潔柴油機行動。組織實施非道路移動機械及柴油機第四階段排放標準。持續開展農業非道路移動機械申報登記和標識管理。

  7.做好農用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤環境分類管理等工作。

  8.按照職責分工,配合生態環境部門開展水源地保護攻堅工作。

  9.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  10.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。按規定落實網格化環境監管相關工作要求。做好污染防治綜合監管平臺有關問題線索接入和處置工作。

  十四、市商務局

  1.會同市場監管、公安等部門推進清潔油品行動。全面供應符合國VI標準的汽柴油,規范成品油市場秩序,實現車用柴油、普通汽油、部分船舶用油“三油并軌”。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品行為,徹底清除黑加油站點。

  2.配合生態環境部門加強油氣管理。所有加油站、儲油庫、油罐車全面完成油氣回收治理,原油和成品油碼頭、船舶開展油氣回收治理,新建的原油、汽油、石油類等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施,督促儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站年底前完成油氣回收自動監控設備安裝。

  3.組織推進再生資源回收能力建設,對生活垃圾分類中可回收物實現資源化利用。加強報廢汽車回收拆解行業環境管理。

  十五、市衛生健康委員會

  1.加強醫療廢物管理。加強對各級各類醫療衛生機構醫療廢物管理情況的監督檢查,督促各醫療機構完善內部管理機制,加強培訓,堅決查處違規行為。在全市二級以上醫院積極推行醫療廢物管理信息化系統建設。

  2.組織全面治理農村廁所糞污。牽頭推進戶用衛生廁所改建,基本完成農村戶廁無害化建設改造,農村無害化衛生戶廁普及率達到100%。

  3.制定實施重污染天氣公眾健康防護及醫療保障工作方案,開展重污染天氣健康教育工作。宣傳重污染天氣人群健康防護知識,增強全民環境健康防護意識。

  4.做好生活飲用水衛生監測。按全過程管理要求,對全市出廠水、管網末梢水開展衛生監督抽檢工作。定期監測、監測和評估用戶水龍頭水質等飲用安全狀況,縣級以上城市每季度公開城市生活飲用水出廠水和龍頭水水質狀況。

  十六、市應急管理局

  1.按照職責分工開展化工產業安全環保整治提升行動,推進構成重大危險源的危險化學品經營、倉儲企業改造提升。指導各轄市、區督促生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散時,采取有效措施及時、妥善處置危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品。

  2.嚴格安全生產監管,推進危險化學品安全標準化達標創建,開展安全標準化達標企業運行質量審計,建立降級和退出機制,提高化工企業安全管理水平。開展事故隱患排查整頓,對不符合安全生產條件的化工企業予以關停并轉。

  3.會同交通運輸部門開展長江沿岸?;反a頭和儲罐違法違規清理,加強沿江?;反a頭、倉儲等安全生產監管,嚴禁新增危化品碼頭。配合生態環境部門做好有關儲油庫油氣治理工作。

  4.按職責分工,做好有關網格化環境監管、“散亂污”企業綜合整治、環境嚴重失信行為聯合懲戒等工作。

  5.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”和省級環保督察反饋問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中的問題以及省委巡視反饋的生態環境方面問題,3月底前制訂完善本部門整改工作方案,逐項抓好落實,及時完成整改銷號任務。

  按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  十七、市市場監管局

  1.開展清潔油品行動。組織推動車用汽油、柴油標準的實施,對成品油質量是否符合標準進行監督管理及執法檢查。對加油站的車用汽柴油進行質量監督抽檢,全年抽檢覆蓋率達到30%;對不合格產品依法進行處理,對抽檢結果進行通報。開展對市內高速公路、國省公路沿線加油站點的車用尿素質量監督抽檢,全年抽檢覆蓋率達到30%。

  2.開展清潔柴油機行動,持續開展工礦企業非道路移動機械申報登記和標識管理。督促工業企業、物流企園區等內部使用的非道路移動機械及時辦理申報登記。禁止對符合高排放非道路移動機械定義的特種設備開展定期檢驗,提醒并督促相關使用單位或個人做好注銷、報廢工作。

  3.督促指導轄市區嚴格落實相關規定,非商用建筑內禁止新建排放油煙的餐飲經營項目。

  4.配合做好燃煤鍋爐整治方面相關工作。建立燃煤鍋爐清單。嚴格燃煤鍋爐注冊登記、定期檢驗手續。

  5.協同生態環境部門加強散煤治理。禁燃區內禁止銷售、使用高污染燃料。嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》,打擊銷售使用灰分大于15%、硫分大于0.7%的劣質煤。

  6.加強有機溶劑產品監管,嚴格執行國家涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準。

  7.按職責分工,做好有關網格化環境監管、“散亂污”企業綜合整治等工作。

  8.按照職責分工,對中央環保督察“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境突出問題、省級環保督察反饋問題、省級《2018-2020年突出環境問題清單》、省政府掛牌督辦重點生態環境問題、省級水環境突出問題、《常州市2018-2020年突出環境問題清單》中相關問題,逐項整改、逐個銷號,按照時序進度,及時整改到位。

  9.按照職責分工,落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(常發〔2018〕30號)規定的其它各項任務要求。

  十八、市地方金融監督管理局

  1.會同人民銀行常州市中心支行、常州銀保監分局等積極落實綠色金融政策,加大綠色信貸支持力度,推行差別化信貸政策,督促銀行業金融機構管控存在環境違法行為企業的信貸;會同市財政局開展生態環保項目貸款風險補償和貼息工作,形成支持綠色信貸的激勵機制。

  2.加大綠色企業上市輔導服務,積極支持符合條件的綠色企業掛牌上市,推動已上市綠色企業利用資本市場做大做強。

  十九、市機關事務管理局

  1.按統一部署,組織機關事業單位開展庭院排水整治,全面排查雨污水管網和檢查井錯混接、總排口接管等情況,列出問題清單,明確任務清單,推進實施管網修復改造和建設。

  2.按照職責分工,倡導綠色生活。加強生態文明理念和綠色消費理念宣傳教育。推廣綠色產品,提高政府綠色采購比例,倡導綠色居住,鼓勵簡約生活,節約用水用電。

  3.按照職責分工,協同推進生態文明綠色機關創建工作。

  二十、常州市氣象局

  1.進一步提高環境氣象條件的監測預報能力。加強全市環境氣象條件的監測、預報、分析及信息發布,加強重大災害性天氣的監測、預報和預警。進一步提高霧和霾預警信號的提前量,充分利用現有預警服務平臺和公眾服務渠道,做好環境氣象預報預警信息的公眾服務工作。

  2.積極開展重污染天氣會商和空氣質量預報。依據與環境監測部門制訂的重污染天氣監測預警方案,開展重污染天氣會商和空氣質量預報。進一步完善重污染天氣監測預警應急體系,每日制作空氣污染氣象條件實況及預測專報并發布到相關部門。繼續做好太湖藍藻、秸桿焚燒火點的監測和預報服務。

  3.積極開展大氣環境科學研究。開展全市大氣污染成因與輸送規律分析,探究污染形成機理,開展多種氣象要素對大氣復合污染的影響分析,研究建立常州市大氣污染天氣概念模型。

  4.適時開展人工影響天氣作業。根據空氣質量管控要求,合理利用有利的天氣形勢,適時組織實施人工影響天氣作業。

  二十一、常州海事局

  1.嚴控船舶廢氣排放,推進實施《船舶大氣污染物排放控制區實施方案》,加強船舶燃油質量檢查,提高燃油快速檢測設備使用率。每月至少開展到港作業船舶燃油質量檢查抽查15艘次。持續開展長江岸線顆粒物及船舶污染整治專項檢查,督促長江常州段在航運輸煤炭、礦石等散發粉塵物質船舶采取封艙措施,防止船舶揚塵污染。

  2.督促管轄的航運公司落實完善船舶安全與防污染管理體系。全面禁止以船體外板為液貨艙周界的油船(600載重噸以上)、化學品船進入我市水域航行、靠泊、作業。會同市交通運輸局建立健全船舶污染事故應急體系。

  3.持續推進實施防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃。加快推進船舶溢油應急設備庫建設。協同地方政府開展危險品安全綜合治理,建立專兼職防污染應急隊伍,推動建立區域聯防聯控機制,健全海事、水利、環保船舶污染監測網絡,共同應對船舶污染事故,提升碼頭防污染應急能力。補充完善沿江視頻監控系統。

  4.開展清潔柴油機行動。實施非道路移動機械及柴油機第四階段排放標準。配合開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記。加強秋冬季期間非道路移動機械監督檢查,禁止超標排放工程機械使用。加快淘汰老舊船舶,加快新能源或清潔能源使用,嚴格執行船舶強制報廢制度,推動內河船舶改造。

  5.開展清潔油品和清潔運輸行動。強化船用燃油使用監管,完成抽檢任務,提高燃油抽檢率。推動主要港口和排放控制區內港口靠港船舶率先使用岸電,提高港口碼頭岸電設施使用率。推動靠港船舶使用電、天然氣等新能源或清潔能源。車輛、船舶全面實施密閉運輸。

  6.按職責分工,做好魏村集中式飲用水水源地保護區有關長效管理工作。

  7.強化水上運輸安全監管。實施《船舶水污染物排放控制標準》(GB3552-2018),加大對船舶非法排放含油污水、生活污水、含有毒液體物質的污水以及船舶垃圾等違法行為的查處和打擊力度,實現長江常州段船舶污染物“一零兩全”(到港船舶污染物零排放、全接收,航行中船舶污染物排放全達標)。強化船舶防治船舶污染相關作業現場監管,全年載運散裝危險貨物船舶檢查率達到15%,載運包裝危險貨物船舶檢查率達到10%,查處船載危險貨物謊報瞞報、船舶違法排放污染物違法行為予以處罰。

  8.配合生態環境部門開展危險廢物專項檢查,嚴厲打擊危險廢物非法轉移、處置和傾倒行為。

  二十二、人民銀行常州市中心支行

  1.與生態環境部門信息共享,會同常州銀保監分局向轄區內各銀行業金融機構共享常州市企業年度環保信用評價結果及企業環保信用動態調整信息。2.會同市地方金融監督管理局等引導和推進轄區內銀行業金融機構加大綠色信貸力度,推行差別化信貸政策,開展生態環保項目貸款風險補償和貼息,形成

  支持綠色信貸的激勵機制,督促銀行業金融機構管控存在環境違法行為企業的信貸。

  二十三、市供銷合作總社

  1.協同農業農村部門開展化肥農藥減量增效行動,做好系統供應的化學農藥、化肥、農膜等農業投入品的統計工作,協同做好農業投入品的市場監管工作,研究解決農業污染防治的共性問題和突出問題。2020年,全市化肥使用量較2015年減少5%,農藥使用總量確保零增長。

  2.會同農業農村局、生態環境局、財政局等部門,建立“政府主導、部門分工、協作共管、社會化運營”的農藥包裝廢棄物和廢舊農膜回收處置體系,出臺“常州市農藥包裝廢棄物和廢舊農膜回收處置體系建設實施辦法”。

  二十四、市供電公司

  1.會同交通運輸部門推進岸電建設,完成年度工作任務。

  2.配合發改、生態環境部門落實差別化電價政策。

  3.按國家電監會《供電監管辦法》(第27號令),嚴格執行政府有關部門依法作出的對淘汰企業、關停企業或者環境違法企業采取停限電措施的決定。

  二十五、常州銀保監分局

  1.配合市地方金融監督管理局等引導和推進轄區內銀行業金融機構加大綠色信貸力度,推行差別化信貸政策,開展生態環保項目貸款風險補償和貼息,形成支持綠色信貸的激勵機制,督促銀行業金融機構管控存在環境違法行為企業的信貸。

  2.與生態環境部門信息共享,會同人民銀行常州市中心支行向轄區內各銀行業金融機構共享常州市企業年度環保信用評價結果及企業環保信用動態調整信息。

  3.組織保險經營機構開展環境污染責任保險業務,在環境高風險領域推行環境污染強制責任保險制度。

來源:常州市人民政府網站

編輯:陳曦

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