你公司《唐山燕山鋼鐵有限公司鋼鐵產能減量置換轉型升級項目環境影響報告書報批申請表》及相關文件收悉。結合河北省生態環境工程評估中心出具的《關于唐山燕山鋼鐵有限公司鋼鐵產能減量置換轉型升級項目環境影響報告書的評估意見》經研究，批復如下：
一、該項目位于河北遷安經濟開發區內，利用廠區自產的燒結礦，建設年產鐵水105萬噸、鋼水75萬噸項目，建設內容包括主體工程、替代工程、儲運工程、公輔工程和環保工程等。
主體工程主要包括設1座1250立方米高爐、3座高溫頂燃式熱風爐、1座100噸電爐、1臺100噸LF爐、1臺100噸RH爐、1臺雙流板坯連鑄機等生產裝置。
替代工程主要包括淘汰廠區現有2座450立方米高爐（1#、2#）和1座50噸轉爐（1#）以及購置河北津西鋼鐵股份有限公司1座550立方米高爐（2#）和1座50噸轉爐（1#）的部分產能。儲運工程主要包括高爐煤氣及天然氣管道、皮帶運輸機、封閉料庫（煉鐵工程設1個封閉原料庫和1座封閉煤庫，煉鋼工程設1座封閉的溶劑鐵合金料庫）等。公輔工程主要包括建設1臺煙氣發生爐、1套高爐煤氣回收系統、1套沖渣水換熱裝置、1臺余熱鍋爐、1座噴煤空壓站、2臺噴煤空壓機、3臺螺桿空壓機、4臺離心式空壓機等。環保工程主要包括廢氣治理設施、連鑄濁環水處理系統、污水處理站、事故水池、固體廢物暫存設施和危險廢物暫存間等。
該項目所在區域PM10、PM2.5、二氧化氮等污染物環境質量現狀超標，大氣環境質量改善壓力大。因此，該項目必須嚴格落實各項生態環境保護措施，采取最嚴格的環境風險防范與應急措施、環境管理制度、環境監控措施等。同時，為支持項目建設，唐山市生態環境局遷安市分局出具了本項目污染物現役源倍量削減方案，通過進一步加大區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物減排力度，騰出環境容量，優化環境資源配置。綜合考慮，我廳原則同意你公司環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、工藝、地點和環境保護對策措施。
二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作
?。ㄒ唬┰谠O計、建設和運行中，按照“環保優先、綠色發展”的目標定位和循環經濟、清潔生產的理念，采用國內外成熟可靠、技術先進、環境友好的工藝技術方案，選用優質裝備和原材料，強化各裝置節能降耗措施，減少污染物的產生量和排放量，清潔生產水平確保達到國內清潔生產先進水平。
?。ǘ﹪栏衤鋵崱耙孕聨Ю洗胧薄Ｔ蠋熘饕鋈肟谠O置感應門，1#—8#石灰豎窯安裝全煙氣在線監測儀，并與生態環境部門聯網，建設非地埋式一體化生活污水處理設施，對生活污水進行預處理，處理后排至全廠綜合污水處理站。上述工程須于2020年6月底完成。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵏黜棿髿馕廴疚锓乐未胧８鶕黝悘U氣污染物的性質分別采用洗滌、過濾等處理方式，處理設施的處理能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準要求。
1、煉鐵工序
地下料倉上料、落料、轉運廢氣，礦槽廢氣采取各落料及轉運點設置集氣罩，經各自的高效脈沖袋式除塵器凈化后，顆粒物滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。高爐礦槽除塵系統須安裝顆粒物在線監測設備。
熱風爐以精脫硫后的高爐煤氣為燃料，采用低氮燃燒技術，各污染物須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。
煤粉干燥采用熱風爐煙氣與加熱爐煙氣的混合煙氣在磨煤機內對煤粉進行干燥，磨煤機為密閉結構；焦炭干燥采用熱風爐與高爐冷風換熱后的煙氣進行干燥。上述廢氣經各自的高效脈沖袋式除塵器、塑燒板除塵器處理后，各污染物須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。
出鐵口頂部和高爐爐頂設置集氣罩，鐵溝、渣溝等部位密閉設置集氣管，經高效脈沖袋式除塵器凈化處理后，各污染物須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。出鐵場除塵系統安裝顆粒物在線監測設備。
高爐渣處理系統設置兩套?；；^程中產生的含硫化氫水蒸氣，經?；娏芩b置冷卻回收蒸汽后，硫化氫須滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2標準要求。
2、煉鋼工序
強化二噁英及有毒有害氣體污染防治管控要求，嚴格入爐廢鋼原料品質，采取廢鋼自動加料以減少電爐本身及排氣系統的漏風，控制急冷余熱鍋爐650℃到200℃的煙道長度為8米左右，煙氣在鍋爐內停留不足1秒。電爐冶煉一次煙、二次煙氣和三次煙氣經預處理后，一并送脈沖布袋除塵器凈化處理，顆粒物、二噁英須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求，二氧化硫、氮氧化物須滿足《河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室關于印發<河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案>的通知》（冀氣領辦〔2018〕156號）附件1規定的超低排放改造驗收參照標準。
LF精煉爐、RH精煉爐精煉（添加螢石），地下受料槽受料、落料及轉運，高位料倉入料、落料和轉運、加料，鋼水澆注、中間罐傾翻、連鑄火焰切割產生的含塵廢氣，由集氣罩收集后經脈沖布袋除塵器凈化處理，顆粒物須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。
RH精煉爐抽真空廢氣經旋風除塵和水噴淋處理，顆粒物須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求。
RH精煉爐配套2個真空槽烘烤器，均以天然氣為燃料進行烘烤。烘烤過程產生的各污染物須滿足《河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室關于印發<河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案>的通知》（冀氣領辦〔2018〕156號）附件1規定的超低排放改造驗收參照標準。
所用原料全部暫存在封閉庫房或封閉筒倉內，原料庫內設霧炮進行噴霧抑塵，出入口設感應門（或電動門），封閉庫房內地面全部硬化，配備車輪和車身清洗裝置，物料采用封閉式皮帶運輸，除塵灰采用真空罐車運輸或氣力輸送，建立全廠無組織排放監控系統，在料庫易產生無組織排放的點位安裝PM10、PM2.5在線監測設施，并與生態環境部門聯網。顆粒物對四周廠界貢獻值為0.227-0.833毫克/立方米，滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）表5顆粒物廠界無組織排放濃度限值。
項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二噁英類、一氧化碳、硫化氫排放總量分別不得超過181.149噸/年、43.399噸/年、131.848噸/年、0.803噸/年、0.506克/年、787.403/年、0.084噸/年。
項目實施后，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過2998.171噸/年、902.592噸/年、2610.472噸/年。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵏黜椝廴痉乐未胧?。根據“雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用”的原則建設排水及污水處理系統。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產生量。進一步優化污水處理系統設計，提高廠內污水預處理效率。
煉鐵工序產生的設備冷卻循環水系統排污水、爐體冷卻排污水、高爐煤氣凈化廢水和軟水站反沖洗水全部用于高爐沖渣，不得外排。
煉鋼工序產生的余熱鍋爐排污水直接用于悶渣；連鑄循環水系統排污水經連鑄水處理系統處理，采用“稀土磁盤+過濾+冷卻塔冷卻+濁環水池沉淀”工藝，處理后與設備冷卻系統排污水一并排入廠區現有污水處理站處理后回用，不得外排。
項目化學需氧量、氨氮排放總量均不得超過0噸/年。
?。ㄎ澹娀黜棴h境風險防范措施，有效防范環境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉移環節的環境管理和風險防范。按規范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統，配備足夠的應急發電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。
按照“單元-廠區-園區”水環境風險防控體系要求設置事故廢水收集池和應急儲存設施。廠區內裝置、罐區設置圍堰，廠區設置1座事故水池，確保各區域的事故水可自流進入。你公司應采取各種措施確保任何情況下事故水不得排出廠區。
按照分類管理、分級響應、區域聯動的原則，做好項目與園區、遷安市、唐山市以及周邊的突發環境事件聯防聯控工作，定期開展應急演練，提升區域環境風險防范能力，有效防控區域環境風險。一旦發生突發環境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環境污染。
?。┣袑嵚鋵嵉叵滤屯寥牢廴痉乐未胧?。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。對重點污染防治區、一般污染防治區等采取分區防滲措施，管線鋪設盡量“可視化”。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發現泄漏，應立即采取補救措施，防治污染地下水和土壤。
建立完善土壤監測制度，根據重點污染防治區平面布置、地下水流向和環境保護目標，合理設置土壤監測點，嚴格落實監測計劃。一旦出現污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤的不利環境影響。
?。ㄆ撸┨岣吖芾砗瓦\營水平，加大管理、培訓人員培訓力度，加強非正常工況下的生態環境保護工作。從環境保護角度制度完善的檢修和維修操作規范，進一步降低開停車等非正常工況發生頻次和污染物排放量。
?。ò耍﹪栏衤鋵嵐腆w廢物污染防治措施。根據國家和地方的有關規定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。
一般固廢中煉鐵工序除鐵器產生的除鐵雜質送煉鋼工序利用，廢耐火材料外售做建材，各除塵器收集的除塵灰經氣力輸送至燒結配料工序綜合利用，煤氣凈化工序產生的瓦斯灰氣力輸送至轉底爐工序利用，高爐熔煉產生的高爐渣外售，煉鋼工序電爐冶煉產生的鋼渣、精煉爐產生的精煉渣、鋼包注余渣送現有的二次鋼渣處理線處理，氧化鐵皮、連鑄濁環水系統產生的含鐵污泥、精煉除塵器收集的除塵灰回用于轉底爐工序。
危險廢物中電爐除塵器除塵灰經氣力輸送至轉底爐工序灰倉綜合利用，廢機油、軟水站產生的廢離子交換樹脂暫存于危廢暫存間，定期送有資質的單位處置。
?。ň牛﹪栏衤鋵嵚暛h境保護措施。優化高噪聲設備布局，優先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠區噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。
?。ㄊ﹪栏衤鋵嵤┕て诤瓦\營期的污染源和環境監測計劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監測管理體系，并覆蓋二噁英、硫化氫、一氧化碳、氟化物等特征污染物。按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》《固定源廢氣監測技術規范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監測技術指南鋼鐵工業及煉焦化學工業》（HJ878-2017）及其他有關標準、規定要求，完善環境監測計劃，建立污染源監測臺賬制度，對環境空氣和土壤開展長期環境監測，保存原始監測記錄，定期向公眾公布污染物排放監測結果。安裝污染物排放在線連續監測系統，并與生態環境部門聯網。如出現污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。
?。ㄊ唬┙⑴c項目環境保護工作需求相適應的環境管理團隊，完善企業各項環境管理制度，加強環境管理。在項目施工和運營過程中，主動發布企業環境保護信息，并自覺接受社會監督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環境問題，滿足公眾合理的環境保護要求。
?。ㄊ╉椖恳劳械蔫F路專用線須按照《報告書》中的要求，確保在2020年6月建成投運，保證大宗原輔材料及產品采用鐵運、海運、管帶機及封閉皮帶通廊方式運輸比例不低于80%，鐵路專用線建成前，該項目不得投運；非鐵路運輸物料須采用新能源車或國六以上汽車運輸，落實重污染天氣主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸方案，嚴禁重型柴油貨車運輸。
?。ㄊ╉椖拷ㄔO必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環保條款和責任，認真落實施工期生態環境保護工作。按規定程序開展竣工環境保護驗收。
環境影響報告書經批準后，該項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化（特別是不利環境影響加重）的，應當重新報批該項目環境影響報告書。
?。ㄊ模┰趩由a設施或在實際排污之前，按照經批準的環境影響評價文件認真梳理并確認各項環境保護措施落實后，依法申領排污許可證。依照《建設項目環境影響后評價管理辦法（試行）》，項目投產后3至5年內開展環境影響后評價，排污許可證執行情況應作為環境影響后評價的重要依據。
三、你公司應協助地方各級人民政府及相關部門做好以下工作
?。ㄒ唬┡浜咸粕绞猩鷳B環境局遷安市分局，以改善環境質量為核心，落實該項目污染物倍量削減方案，如期完成淘汰現1#、2#450立方米高爐和1#50噸轉爐，現有3#300平方米燒結機機頭煙氣進行深度治理。確保該項目投產前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于362.298噸/年、86.798噸/年、328.999噸/年。該項目申領排污許可之前，應確保上述大氣污染物減排工程落實到位，被替代工程排污許可證完成變更。
（二）配合好唐山市發改委，落實煤炭替代方案，如期完成關停大唐國際股份有限公司陡河發電廠3#、4#發電機組（9.86萬噸）和5#、6#發電機組（5.31萬噸）形成的煤炭削減量15.17萬噸作為替代來源，超出項目新增煤炭消費量6.45萬噸，由唐山市2021年煤炭消費任務中調劑。
四、你公司須認真落實環境影響報告書所列各項生態環境保護措施、環境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關部門完成各項區域削減措施、以新帶老措施、產能替代方案、依托的各項環境保護基礎設施建設、環境風險應急能力建設，在上述工作完成前，唐山市生態環境主管部門不得核發該項目排污許可證，項目不得投入運行。
五、應由地方各級人民政府負主體責任的區域污染物削減方案、產能替代方案等工作內容，納入生態環境保護督察管理。相關工作落實情況由唐山市生態環境局匯總形成專題報告，并于每年12月31日前報送我廳。
六、我廳委托唐山市生態環境局、唐山市生態環境局遷安市分局組織開展該項目的“三同時”監督檢查和日常監督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書等文件分送河北省發展和改革委員會、省生態環境執法局、唐山市生態環境局、唐山市生態環境局遷安市分局，并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。同時須按《建設項目環境保護“三同時”執行情況》要求，定期向省生態環境執法局和唐山市生態環境局報告項目環?！叭瑫r”進展情況。本項目“三同時”制度落實日常監管由唐山市生態環境局負責。
河北省生態環境廳
2020年3月9日
