揭陽市全面開展問題鋼材處置
中央電視臺“3·15”晚會曝光廣東省揭陽市有企業違規收購、生產、銷售問題鋼材后,揭陽市委市政府立即響應,當晚成立聯合專案組,迅速開展清查打擊行動。連日來,揭陽市全速推進曝光案件偵查、全面實施問題鋼筋清查、全力開展鋼筋流向追查,已初步查明涉案犯罪團伙組織結構、內部分工和生產銷售等運作情況,傳喚、抓獲涉案人員84名,其中刑拘33人(批捕7人),凍結涉案資金2888多萬元,立案問責相關責任人11名。
連夜出動 聯動作戰
“3·15”晚會曝光后,揭陽市委市政府高度重視,主要領導分別作出“迅速查明事實,依法嚴懲涉案人員,嚴肅追究有關人員責任,并及時向社會公布事實真相及處理結果”、“按照全產業鏈查處要求落實,回應社會輿論關切”的指示批示。揭陽市連夜成立由相關市領導任正副組長,市市場監管局、市公安局、轄區黨政等有關單位參與的聯合專案組,迅速趕赴涉案地點開展查處行動。3月16日上午,揭陽市委、市政府主要領導召開市委專題會,研究部署案件查處等工作,要求公安、市場監管、宣傳、紀委監委等部門“四線”協同作戰,盡快取得突破,回應社會關切。3月29日上午,揭陽市委、市政府主要領導再次召開市委專題會,聽取階段查處情況匯報,研究部署下階段處置和規范鋼鐵市場秩序等工作。
迅速行動 查清事實
揭陽市公安局牽頭成立“3·15”生產銷售偽劣商品案專案組,緊扣收購廢舊鋼材、生產加工、運輸、倉儲、銷售、資金等6個環節開展偵查,通過搜查、扣押、審訊、查詢凍結、檢驗鑒定和派工作組赴東莞、深圳等地內審外調等方式,揭陽市公安部門先后傳喚、抓獲涉案人員84名,刑事拘留33名(檢察機關提前介入,已批準逮捕主要犯罪嫌疑人7名),凍結涉案資金2888多萬元。3月15日連夜查封涉嫌問題鋼材場所4處,扣押成品鋼材5910噸(其中“開盛”成品鋼材5000噸,“中泰”成品鋼材910噸),以及廢舊鋼材一大批,并委托揭陽市質量計量監督檢測所對扣押鋼材進行22批次抽樣檢驗,其中“中泰”抽樣4批次,1批次合格、3批次不合格;“開盛”抽樣18批次,全部合格。
經查,2019年初,中泰鋼鐵實業有限公司法人代表楊某伙同黃某等人合資入股經營中泰鋼鐵實業有限公司揭東分公司(位于揭東區玉湖鎮)生產偽劣螺紋鋼。該犯罪團伙自2019年3月起至案發時,在榕城區仙橋、梅云街道設置多個廢舊鋼材收購點,集中存放在榕城區梅云街道廣東開盛鋼鐵實業有限公司舊址(該公司已于2011年搬遷新址,舊址懸掛的廣東開盛鋼鐵實業有限公司銘牌一直未摘除),后將廢舊鋼材轉運到中泰揭東分公司加工生產,再將加工出來的偽劣成品鋼材運載到承租的“新興倉庫”(位于榕城區梅云街道)存放銷售。偽劣產品市內主要銷往榕城區仙橋街道和揭東區白塔鎮等地的螺紋鋼門市部,市外主要銷往東莞、潮州等地螺紋鋼門市部,目前已排查出涉嫌銷售偽劣成品鋼材門市部及其經營者線索58條,有關部門正在加緊排查追扣中。同時,針對網民關注的廣東開盛鋼鐵實業有限公司曾向揭陽潮汕國際機場、揭陽三洲攔河壩、揭陽匯龍灣、揭陽江南新城、揭陽質量技術監督局技術辦公大樓和深圳龍崗隧道等6個項目工程供應鋼筋。經核查,除揭陽三洲攔河壩項目曾使用過“開盛”產品(鋼材檢驗報告合格)外,其它項目均未使用“開盛”和“中泰”產品。
舉一反三 拉網排查
揭陽市市場監管、住建、交通、生態環境等部門,舉一反三,在全市范圍內迅速開展拉網式、全覆蓋專項清查整治行動,重點排查生產、銷售、使用不合格鋼筋產品(特別涉及“中泰”問題產品),并對涉嫌問題鋼筋進行抽樣檢驗。連日來,揭陽市場監管部門檢查鋼筋生產經營單位1128家次,累計立案16宗,其中3宗涉嫌違法生產銷售“中泰”問題產品,其余13宗涉及無照經營等問題;累計抽取樣品66批次,已全部檢驗完畢,62批次合格、4批次不合格(3批次為“中泰”產品,1批次為揭東區白塔鎮洪某銷售的省外一企業產品,該產品鋼材成分“碳”指標超標,揭東區市場監管部門已立案處理,并將有關情況及時通報產品生產地市場監管部門)。揭陽市住建部門全面排查在監在建工程項目176個,抽查送檢鋼筋305組全部合格,現場尚未發現有“中泰”以及“瘦身鋼筋”問題,同時清查2019年3月以來全市檢測單位檢驗報告,尚未發現納入全市監管的工程項目曾使用“中泰”鋼筋。揭陽市交通部門對全市25個在建交通項目實施全覆蓋檢查,取樣送檢鋼筋3批次,經檢查全市轄區內所有在建交通工程項目,均無使用央視“3·15”晚會曝光問題企業生產的鋼筋產品和存在“瘦身鋼筋”情況。揭陽市生態環境部門檢查鋼鐵企業55家次,尚未發現存在環境違法行為。
另外,揭陽市紀委監委迅速成立調查組,對“3·15”晚會曝光有企業違規收購、生產、銷售問題鋼材涉有關單位及人員履職情況進行調查。目前已對11名相關責任人進行立案調查。
下一步,揭陽市將緊盯市場監管關鍵問題和薄弱環節,以釘釘子精神抓落實、抓整改,全力規范市場監管行為,促進鋼鐵行業規范健康發展。
一是持續加大對案件和線索的查處。持續加大對收購廢舊鋼材、生產加工、運輸、倉儲、銷售、資金等6個環節的深挖查證力度,把案件辦成鐵案;強化公安、市場監管、住建等部門和跨區域的聯動協作,查深查透銷售環節,查明偽劣鋼材去向,做到應查盡查、應扣盡扣,切實消除隱患。
二是持續開展專項清查整治行動。壓實屬地、屬事責任,對全市鋼鐵生產企業持續進行拉網式、地毯式清理排查整治,嚴厲打擊質量安全和無證生產銷售鋼鐵等違法行為;同步做好化解鋼鐵行業過剩產能工作,堅決杜絕“地條鋼”死灰復燃,對不符合環保要求的鋼鐵生產企業一律關停取締。
三是建立健全行業監管秩序。加強對生產經營單位監管,將監管主體、對象、流程、結果等要素固化為可量化、可執行、可追溯的規范流程。同時,加強市場監管、住建、交通等部門聯動執法,開展經?;臋z查巡查,規范行業市場秩序,堅決杜絕出現類似問題,切實保障人民群眾生命財產安全。
四是加強基層干部隊伍作風建設。嚴格執紀監督和問責,堅持違紀必究、執紀必嚴原則,始終保持高壓態勢,以零容忍的態度,嚴肅查處失職瀆職行為;加強對基層執法隊伍的教育、培訓,切實做到精準執法、規范執法,提升執法效能。