編者按

　　改革開放40年來，我國逐步從計劃經濟走了出來，確立了具有中國特色的社會主義市場經濟體制。我國鋼鐵行業作為改革開放的先鋒之一，在生產經營管理體制改革、技術裝備更新迭代、引進來走出去等方方面面都積累了寶貴的經驗，實現了跨越式發展，支撐了國民經濟的高速發展。

　　在慶祝改革開放40周年之際，我們梳理了40個熱詞，分別刊載于19版、22版、23版、25版。透過這些耳熟能詳的熱詞，我們可以清晰地窺見我國鋼鐵工業改革開放40年由小到大、由工藝落后到裝備技術躋身于世界一流水平行列的發展歷程、實踐探索以及取得的偉大成就，從而筑牢對未來鋼鐵行業實現高質量發展的信心。

　　建設寶鋼

　　寶鋼是我國成套引進國外技術設備建設的第一個現代化大型鋼鐵基地。1978年3月9日，國家計委、國家建委、國家經委、上海市、冶金部5個單位聯名向中央報送了《關于上海新建鋼鐵廠的廠址選擇、建設規模和有關問題的請示報告》，提出在上海建設年產600萬噸鋼的鋼鐵聯合企業。當年3月11日，國務院批準同意建設。當年12月23日，上海寶山鋼鐵總廠舉行動工典禮。

　　在寶鋼建設之初，對于寶鋼立項決策是否正確、是否應該下馬的爭議曾經引發軒然大波，給一期工程建設造成了重大影響。為此，陳云同志去上海進行了專題調查。在1979年6月16日的國務院財經委員會全體會議上，他就寶鋼問題講了8點意見，第一條就是既然決定建設寶鋼，就要一干到底，規模不變。1979年9月份，鄧小平同志高瞻遠矚地指出：“歷史將證明，建設寶鋼是正確的。”這一論斷賦予了千萬名寶鋼建設者極大的信心和勇氣，使得寶鋼的建設在危難中獲得調整、恢復和發展。

　　1985年9月15日，寶鋼一期工程如期完工。從1984年10月份起，寶鋼開始了二期工程建設，全部工程于1991年完工。自1993年12月起，寶鋼開始了三期工程建設，全部工程于2000年底基本完工。至此，一個現代化的、先進的千萬噸級鋼鐵聯合企業屹然聳立在揚子江畔，成為中國鋼鐵工業發展史上一個嶄新的里程碑。

　　擴大企業自主權

　　1979年7月份，國務院發布《關于擴大國營工業企業經營管理自主權的若干規定》，標志著擴大自主權的企業改革正式開始。

　　我國鋼鐵工業是擴大企業自主權的先鋒之一。早在1978年10月份，重鋼、成都無縫鋼管廠等6家企業就被四川省委確定為擴大企業自主權的試點企業，允許其在完成增產增收計劃后，可少量提取利潤作為企業基金，并可發放少量獎金。1979年5月25日，首都鋼鐵公司等企業被國家確定為第一批國家經濟體制改革試點單位，實行利潤留成。1979年9月份，上海市冶金工業局提出增加效益、自籌資金、改造整個上海冶金行業、試行利潤增長留成的體制改革方案，又稱為“陸鐵夫方案”。1980年1月11日，國家計委、財政部批準《上海市冶金工業試行利潤增長留成辦法》。1980年4月份、5月份，鞍鋼、武鋼分別被國家批準為擴大企業自主權試點單位。

　　1984年5月，國務院做出關于擴大企業自主權的規定，鋼鐵企業開始擁有10項自主經營權。1992年7月23日，國務院發布《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，又將企業經營自主權擴充到14項。同一天，國務院發出《批轉國務院經貿辦、國家體改委關于進一步擴大首鋼自主權改革試點報告的通知》，賦予首鋼擴大投資立項權，擴大外貿、外經和外事權，擴大資金融通權。

　　鋼材交易市場

　　1979年10月份，由上海市生產資料服務公司創辦的上海生產資料交易市場正式成立，這是新中國第一家從事鋼材等工業生產資料買賣的交易市場。從1979年開始，作為鋼材流通唯一渠道的物資部門開始嘗試進行鋼材流通渠道的變革。

　　1986年12月份，國家批準在上海、天津、沈陽、武漢、重慶、西安、石家莊等市，由本地區的物資部門成立地方鋼材市場。國家物資局直屬的地區性市場經營者由國家物資局從其在北京、上海、天津、沈陽、武漢、成都、西安所屬企業中選定。截至1990年，全國共有260個大中城市先后建立294個鋼材市場，中小鋼廠自銷鋼材的大部分進場交易。這些鋼材市場的基本運行模式與上海生產資料交易市場一致。

　　1993年，隨著物資部的撤銷，各級物資部門進行全面轉型，鋼材交易市場迎來了快速發展期，催生了大量的鋼貿商，“前店后庫”成為主要模式，如1996年11月份成立的上海逸仙鋼材現貨交易市場便是我國第一家此類市場。隨著我國鋼鐵工業的快速發展，我國鋼材市場大型化特征明顯，平均規模遠超其他二級市場、三級市場。

　　2008年，我國年度交易額在億元以上的金屬材料交易市場（鋼材市場沒有專門分類統計，這類市場主要銷售鋼材）達到267個，占億元以上商品交易市場總數的5.8%。隨著互聯網的快速發展，鋼材電子交易市場興起，尤其是鋼鐵電商平臺崛起后，鋼材現貨交易市場已過最繁榮時期，2010年6月份，上海香山鋼市關閉，折射出“互聯網+”給鋼貿流通行業帶來了巨大的變革。

　　《冶金報》復刊

　　1980年6月10日，原冶金工業部發布《關于恢復出版<冶金報>的通知》；7月1日，《冶金報》正式復刊，并從此進入蓬勃發展時期。

　　1956年7月23日，在原冶金部的指導下，《冶金報》創刊號出版，發行1.8萬冊。在此后的10年間，《冶金報》逐步形成自己的辦報風格、記者隊伍，奠定了在行業中的權威地位。1967年1月1日，受文化大革命影響，《冶金報》暫時停辦。1996年，《冶金報》正式更名為《中國冶金報》。

　　多年來，《中國冶金報》以服務行業、服務企業，促進中國鋼鐵工業健康發展為己任，全方位記錄了中國鋼鐵工業發展的歷史足跡，折射出鋼鐵人薪火相傳的報國情懷。

　　目前，《中國冶金報》已經邁入報紙、網站、微信、微博、手機客戶端五大媒體聯動的融媒體時代，旨在建設成為“國內是權威，國際有影響”的行業傳媒龍頭，打造最具權威性、前瞻性的行業信息資訊和專業咨詢共享平臺。

　　利改稅

　　利改稅是我國改革國家與國營企業利潤分配關系的一項重大措施。核心內容是將所得稅引入國營企業利潤分配領域，把國營企業向國家上交利潤改為繳納稅金，稅后利潤全部留歸企業。

　　利改稅分兩步實施。第一步主要是對有盈利的國營企業征收所得稅，即把企業過去上交利潤的大部分改為用所得稅的形式上交國家。1983年初，國有鋼鐵企業實行利稅并存的方式，企業上繳所得稅、營業稅，所得稅率為55%。實踐證明，利改稅的第一步改革，比利潤留成、利潤包干等辦法具有更大的優越性。到1983年第4季度，國有鋼鐵企業開始實行以稅代利，也就是由稅利并存逐步過渡到完全的以稅代利，企業上繳所得稅、產品稅、增值稅、營業稅、土地使用稅、房產稅、車船使用稅、城市建設稅、獎金稅等11個稅種。利改稅的第二步改革在廣度和深度上都比第一步前進了一大步，這也是我國工商稅制的一次全面改革。

　　承包經營責任制

　　鋼鐵企業是實行承包經營責任制的發源地。重鋼于1978年、上海冶金局和首鋼于1979年率先開展擴大企業自主權試點，先后實行利潤分成、利潤包干、盈虧包干，超產鋼材自銷等多種形式的承包辦法。1982年2月15日，國務院對《首鋼1982年進一步完善經濟責任制的設想》做出批示后，冶金工業部在全行業推廣首鋼經驗。同年4月23日，國務院同意首鋼試行上繳利潤遞增包干的方法。到1983年，冶金行業（含有色金屬行業）已有900多家企業實行了多種形式的利潤承包，占企業總數的80%以上，并有17個省、直轄市、自治區冶金廳（局、公司）實行了地區行業總承包。

　　1984年，經國務院批準，由原冶金工業部對國家實行“兩保五包”（在1985年到1990年的“七五”期間，國家一保鋼鐵工業400億元的基建和技改投資額度，二保指令性計劃指標的生產條件；原冶金部一包鋼產量每年遞增200萬噸、上繳統配鋼材每年遞增100萬噸，二包降低綜合能耗，三包提高鋼材質量、擴大鋼材品種，四包基建、技改建設速度，五包提高經濟效益）的投入產出總承包。隨后，承包制在鋼企全面推行。到1988年底，全國縣級以上鋼企中有920家實行了承包制，承包面達86.7%；110家重點和地方骨干企業中有103家實行了承包制，十大鋼企全部實行了承包制，還有19個省、直轄市、自治區冶金廳（局、公司）實行了地區行業總承包，還產生了首鋼承包責任制、鞍鋼“一體兩翼”（即以綜合承包為主休，以科技承包和管理效益承包為兩翼）承包制等一批先進的改革試點經驗。

　　承包經營責任制是從高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的一種過渡經營形式，是實現兩權分離、推進鋼企市場化的一次有益探索。

　　廠長(經理)負責制

　　1984年5月15日，六屆全國人大二次會議上的政府工作報告宣布，要逐步實行廠長(經理)負責制。廠長作為企業的主要負責人和法人代表，對企業的全部經濟活動負全責，廠長全面領導企業的生產經營管理工作，依照國家有關法律、法規，有權決定企業的生產經營計劃、機構設置、人事任免，以及做出各項經營管理決策。同年5月18日，《中央辦公廳、國務院辦公廳關于認真搞好國營工業企業領導體制改革試點工作的通知》以及附件《國營工業企業法(草案)》發布，要求在企業整頓中驗收合格、領導班子得力、生產情況正常的國營大中型骨干企業中進行廠長負責制改革試點工作。

　　早在1981年4月21日，《冶金報》就介紹了鞍鋼第一初軋廠建立黨委領導下廠長負責制的經驗和做法。1984年之后，廠長(經理)負責制改革迅速在全國冶金系統大型鋼鐵聯合企業中展開。同年，新鋼被江西省政府確定為廠長負責制的首批試點單位，湘潭鋼鐵廠被湖南省委、省政府確定為廠長負責制改革試點單位；同年7月10日，重鋼公司及二級廠礦正式開始進行廠長(經理)負責制改革試點；1985年6月13日，冶金部企業整頓領導小組批準攀枝花冶金礦山公司進行廠長（經理）負責制試點。

　　廠長（經理）負責制的推廣和實行，對我國鋼鐵企業走上現代化企業管理之路起到了重要的推動作用。

　　價格“雙軌制”

　　從1983年開始，鋼鐵產品實行指令性計劃和指導性計劃、國家統一定價和市場浮動價并存的“雙軌制”。短線鋼材實行指令性計劃，屬于必須完成的指標，實行國家統一定價，由國家統一調配，叫作“統配材”；長線鋼材實行指導性計劃，屬于限額完成的指標，不得突破，由企業自銷，執行市場浮動價格。完不成指令性計劃指標的，按國家分配原燃材料的相應部分在下年度扣減，并處以罰款，在企業留成基金中支付。

　　1984年5月份，經國務院批準，允許鋼鐵企業在計劃外拿出2%的產品自銷，完成指令性計劃后的超產產品也由企業自銷，但自銷產品的價格限制在加價20%以內。1985年初，國務院決定取消對鋼鐵企業自銷產品只能加價20%的規定，由企業隨行就市自行定價。從此，鋼鐵產品正式開始實行計劃價和市場價并行的價格“雙軌制”。1990年，全國鋼鐵企業自銷鋼材的數量達到2135萬噸，占總產量的43%。1993年1月1日，經國務院批準，除指令性計劃內的國防、軍工、農業和農田水利（含救災）、鐵道專用鋼材外，從當日起放開鋼鐵產品的價格，價格“雙軌制”終結。

　　鋼價“雙軌制”的終結，使中國鋼鐵工業初步引入了有效競爭的市場機制，促進了鋼材市場價格機制的形成，促使中國鋼企成為自主經營、自負盈虧的市場主體，為鋼鐵工業進一步市場化改革開辟了道路。

　　撥改貸

　　撥改貸是改革開放后國家對基本建設投資由無償撥款改為有償貸款的簡稱，即我國基本建設投資由財政無償撥款改為通過建設銀行以貸款方式供應的制度。這是固定資產投資管理體制的一項重要改革。

　　我國基本建設投資長期以來實行國家統一管理的制度，建設計劃由國家統一下達，建設投資由國家統一分配，基本建設資金由財政撥款無償使用，實行統收統支。這種管理體制對于集中財力、物力保證重點建設，曾經起到一定作用。但它是資金供應吃“大鍋飯”的體制，片面強調行政手段的管理，造成敞口花錢、工期拉長、比例失調、投資效益低的弊端。為了破除上述弊端，1979年，國家按照資金有償使用的原則，進行了撥改貸試點。

　　鋼鐵企業在1979年實行流動資金全額信貸的基礎上，從1986年開始，實行計劃內經營項目的固定資產投資由撥款改為貸款，固定資產投資的主體由國家轉為企業，由企業承擔償還固定資產投資貸款本息的責任。

　　利用外資

　　20世紀80年代后期，正是我國國民經濟調整和整頓時期，基本建設投資的擔子幾乎全部壓在企業身上。1986年4月16日，國務院提出利用1000億美元外資，加快我國鋼鐵工業發展。

　　同年，總投資95.4億元的攀鋼二期工程全面啟動，一啟動就面臨嚴重的資金短缺問題。為此，1987年初，原冶金部建議攀鋼進入國際金融市場引進外資。1987年5月28日，攀鋼開中國企業先河，與來自美國、英國、日本等12個國家和地區的24家銀行組成的銀團在人民大會堂簽訂了貸款2.1億美元的協議，成為我國首家采用銀團貸款方式利用外資的企業，也是我國首家直接進入國際金融市場的企業。這筆外資在攀鋼二期工程上得到有效利用，使攀鋼成為我國西南地區最大、最重要的鋼鐵生產基地和我國最大的鐵路用鋼材、釩鈦生產基地，結束了我國西部不能生產板材的歷史。這筆貸款于1997年5月28日連本帶息全部還清。

　　攀鋼之后，越來越多的鋼鐵企業積極引入外資。1978年~1992年，我國鋼鐵工業從國外引進了700多項先進技術，利用外資60多億美元。1998年10月1日，國內利用外資最大的冶金項目———上?？颂敳讳P鋼公司不銹鋼板卷工程在上海浦東奠基，總投資14億美元，于2000年建成投產。自那以后，我國鋼鐵工業對外開放的腳步越邁越大，利用外資的方式越來越靈活多樣，由單純的貸款逐步發展為成立中外合資或外商獨資企業，開展中外合作項目，向國際金融市場發行債券、股票等。我國鋼鐵行業與國際市場的聯系越來越緊密，充分享受到了改革開放的紅利。

   天津大無縫

　　天津鋼管廠（俗稱天津大無縫）是我國繼寶鋼之后成套引進國外先進裝備技術建設的又一座現代化鋼廠。1989年6月18日，天津大無縫破土動工建設。該項目是以石油套管為主要產品的大型熱軋無縫鋼管工程，被列為國家“八五”期間重點建設項目。該工程設計規模為年產鋼60萬噸、無縫鋼管50萬噸，主體技術設備分別從意大利、聯邦德國、美國引進，具有20世紀90年代初國際先進水平，實行全精煉、全連鑄和計算機控制。該工程投產后，產品填補了國內多項空白，改寫了我國石油套管長期依賴進口的歷史，保障了國家能源安全。

　　1992年6月27日，天津鋼管廠煉鋼連鑄熱負荷試車成功。1995年12月20日，天津鋼管廠工程竣工驗收，并于1996年1月1日正式投產，標志著我國無縫鋼管特別是石油套管生產技術、工藝躍上了新臺階。

　　武鋼質量效益型道路

　　伴隨著武鋼一米七軋機的引進、建設、調試、生產，武鋼人不斷在趕超世界先進水平的過程中磨礪著自己。1983年~1985年，武鋼開展了“廢品減半”“廢品再減三分之一”“廢品再減三萬”的活動；1986年~1988年，武鋼進一步開展了產品質量升級活動；l989年，武鋼明確提出了“走質量效益型發展道路”發展戰略，其核心是：企業要真正把質量和品種放在首要位置，促進鋼鐵生產持續、穩定、協調發展。

　　1990年1月13日~17日，原冶金部召開全國冶金工作會議，要求各單位學習武鋼“堅持企業社會主義方向，走質量效益型發展道路”的經驗。1990年2月19日，國務院辦公廳發出通知，學習武鋼走質量效益型發展道路。

　　與此同時，《中國冶金報》對武鋼走質量效益型道路的經驗進行了長期重點報道。

　　邯鋼經驗

　　邯鋼經驗產生于20世紀90年代初，其核心是“模擬市場，獨立核算”。

　　當時，一方面外部原燃材料大幅漲價，另一方面鋼材市場疲軟，導致邯鋼的28個產品中有26個出現連續虧損，而內部各工序間仍采取產品經濟模式核算，出現“分廠報盈，總廠報虧”的矛盾現象。1991年，邯鄲鋼鐵總廠在連續虧損5個月后，決定全面引入市場機制，推行“模擬市場核算，實行成本否決”的新經營模式，使邯鋼在市場困境中一舉扭虧為盈。

　　1996年初，國務院下發批轉邯鋼經驗的通知，召開推廣邯鋼經驗現場會，邯鋼經驗走向全國。到1999年初，通過學邯鋼，全國冶金行業的企業虧損額下降了34億元。

　　在當時的社會經濟背景下，邯鋼經驗是企業深化內部改革，自覺走向市場，適應社會主義市場經濟發展的成功嘗試。總結推廣邯鋼經驗，對于當時的國有工業企業深化改革，轉換經營機制，加強企業管理，降低成本，提高效益，扭虧增盈，具有積極的意義。

　　“精干主體，分離輔助”

　　20世紀90年代初，一批國有鋼鐵企業面臨人員多、生產效率低、負擔過重的問題，不利于企業的改革和發展。1992年，武鋼率先在國有大中型企業中提出以“精干主體、剝離輔助、減員增效”為主要內容的體制改革和組織結構調整，叫響“7萬人不吃鋼鐵飯”的口號。

　　這一舉措，不僅提高了鋼鐵生產部門的生產效率，而且讓分離人員再就業，改變了企業大而全、吃“大鍋飯”的局面。其后這一做法在全國鋼鐵企業得到推廣。

　　在深化企業改革中，武鋼以“精干主體，分離輔助”為特征，大力調整企業內部結構，著眼于提高勞動生產率，這一做法為當時國有鋼鐵企業轉變生產經營方式，逐步擺脫市場困境，初步建立現代企業制度，完成由計劃經濟向市場經濟的蛻變提供了寶貴的經驗。

　　到2002年前后，鋼鐵行業“精干主體，分離輔助”工作取得了重要進展，再就業工作成效顯著。其中，鞍鋼從事鋼鐵生產的職工由1995年的9.8萬人下降到2001年底的3.95萬人；首鋼的服務產業已逐步走向產業化、國際化，其鋼鐵主業已減至2.5萬人，下崗再就業率達到98%；萊鋼沒有把一名職工推向社會，企業效益大幅攀升……

　　民營鋼企崛起

　　萌芽于20世紀80年代，生根于20世紀90年代，崛起于21世紀，這是中國民營鋼鐵企業的成長軌跡。

　　20世紀90年代，一大批民營鋼鐵企業沐浴著改革開放的春風，先后成長起來。1986年，由投資45萬元的沙洲縣錦豐軋花剝絨廠軋鋼車間起家的沙洲縣鋼鐵廠更名為張家港市鋼鐵廠，并于1992年組建成立了沙鋼集團。沙鋼集團堅持“一切從市場出發”，通過引進設備和不斷調整產品結構，一步步發展成為我國最大的民營鋼鐵企業。與此同時，永鋼集團、中天鋼鐵、榮程鋼鐵、元立集團、立恒鋼鐵、博長集團、方大鋼鐵、泰山鋼鐵、德龍鋼鐵、津西鋼鐵、興澄特鋼、龍騰特鋼、敬業集團等民營鋼鐵企業也陸續成長起來，與國有鋼鐵企業一道，共同推動我國鋼鐵工業健康發展。

　　黨的十八大以來，尤其是2015年以來，民營鋼鐵企業和國有鋼鐵企業一起，積極推進供給側結構性改革，挨過了鋼鐵“寒冬期”，取締了“地條鋼”毒瘤，取得了舉世矚目的成就。

　　2017年，中國民營鋼鐵企業粗鋼產量達4.71億噸，占全國鋼產量的56.53%，構成了中國鋼鐵工業的半壁江山。在工信部2017年、2018年公布的兩批綠色工廠名單里，28家鋼企被評為綠色工廠，其中民營鋼企和國有鋼企交相輝映。

　　股份制改革

　　20世紀90年代中后期，在相繼采取了承包制等改革措施后，國有鋼鐵企業仍然面臨盈利水平下降、虧損面大的問題。為進一步推進國企改革，真正建立起現代企業制度，一些鋼鐵企業直面困難和挑戰，勇于承受“陣痛”，毅然決然地進行了改革攻堅?！肮煞葜聘母铩背蔀楫敃r的一個重點。

　　1993年，馬鋼股份在中國香港上市，向全球發行股票，成為我國第一家上市的鋼鐵企業，被稱為“中國鋼鐵第一股”。

　　馬鋼股份的成功上市為其他鋼鐵企業股份制改造提供了有益的經驗。此后，鞍鋼新軋、本鋼板材、武鋼、邯鋼、杭鋼等一批鋼鐵股份公司陸續上市。其中，鞍鋼新軋股份于1997年在香港、深圳兩地上市，融資41億元，實現債轉股64億元，利用資本市場解了當時發展的燃眉之急。目前，我國鋼鐵企業已在股票市場上構成了鋼鐵板塊。

　　股份制改革符合社會主義市場經濟國有企業改革、改造、投資主體多元化的要求。通過股份制改革和鋼鐵主業整體上市，中國鋼鐵企業逐步掌握了在市場經濟條件下利用資本市場運作、融資的方法，明確了企業管理體制，盤活了資產，實現了減負，增強了綜合實力，重新煥發了活力，為建立現代企業制度、參與國際競爭奠定了堅實的基礎。

　　全連鑄

　　1994年1月6日，在全國冶金工業會議上，時任冶金部部長劉淇提出，以提高連鑄比為重點，優化工藝技術結構，到2000年，全行業連鑄比要達到70%以上。

　　積極發展全連鑄技術，對于進一步降低成本、提高鑄坯質量、增加經濟效益有重要意義。自1958年重慶鋼鐵公司第三鋼鐵廠的連續鑄鋼裝置投產以來，我國鋼鐵工業一直在研究全連鑄技術。改革開放以來，我國連鑄技術得到了快速發展?！鞍宋濉逼陂g，原冶金部提出了“以全連鑄為方向，大力提高連鑄比，推動冶金工業整體結構優化”的戰略，全連鑄得到了大力發展，并成為冶金工業“九五”規劃的重要內容。

　　1999年12月10日，武鋼初軋廠全線停工，在全國十大鋼企中率先淘汰初軋廠，全面實現全連鑄生產；2000年底，鞍鋼徹底淘汰模鑄，實現全連鑄；2001年11月28日，首鋼一鋼實現全連鑄并淘汰了初軋工序，首鋼全公司實現了全連鑄……據不完全統計，截至2005年，全國實現連鑄生產的鋼鐵企業有205家，其中實現全連鑄的有190家，占比達92.7%。到2017年，我國鋼鐵工業的連鑄比已超過了99%，全連鑄技術發展令人矚目。

　　老國企技改

　　1994年，原冶金部提出大力推進淘汰落后，采用新技術對老企業進行技改；加強新產品、新技術開發；在有條件的企業積極引進國外成熟高新技術，并加強引進技術的消化、吸收和創新工作，使一批老企業“舊貌換新顏”。

　　自1994年起，鞍鋼進入了脫胎換骨的時代———改革機制、改造裝備，走出了一條“高起點、少投入、快產出、高效益”的老企業技術改造之路。鞍鋼技改從“平改轉”開始，利用原有的廠房裝備，改一座轉爐，停一座平爐，邊生產邊改造（含連鑄工藝），相繼建起了6座100噸的轉爐，實現了全轉爐、全連鑄。1997年，鞍鋼開始籌劃建設1780毫米熱連軋生產線，投產4年就收回了全部投資，被鞍鋼人戲稱為“印鈔機”。2000年11月份，我國第一條自主設計、具有國際先進水平的1700毫米熱軋生產線在鞍鋼誕生。2000年7月14日，國家經貿委在鞍鋼召開全國重點技術改造項目現場會，向全國有重點技改項目的企業推廣鞍鋼老企業技術改造的成功經驗。

　　此外，濟南鋼鐵等一批地方中型企業在技改中采取了“小步快跑，滾動發展”的辦法，在解決資金不足難題的同時，保證了企業快節奏、高效率發展。

　　鋼產量破億噸

　　1996年，中國鋼產量突破1億噸（達到10124萬噸），躍居世界第1位，使我國成為繼美國、蘇聯和日本以后，第4個登上這一高峰的國家，是我國鋼鐵工業發展史上的一個重要里程碑。

　　《人民日報》發表了《億噸鋼鐵壯國威》的評論文章，對中國鋼產量突破1億噸給予高度評價。此后，中國鋼產量一直穩坐世界第一把交椅。進入新世紀后，伴隨國民經濟的高速發展，我國鋼產量接連邁上新臺階，2003年突破2億噸，2005年突破3億噸，2006年突破4億噸，2008年突破5億噸，2010年突破6億噸，2011年突破7億噸，2013年突破8億噸后一直保持在8億噸以上規模，并于2015年開啟了化解過剩、結構調整、轉型升級的發展道路。

　　國企“三年脫困”

　　20世紀90年代中期，國企拖經濟改革后腿的問題日益明顯，1.1萬家國企中有63%的企業虧損。更為嚴峻的是，工人生活得不到應有的保障。為此，黨的十五大提出了國企“三年脫困”目標，即在1998年~2000年，使國有及國有控股大中型虧損企業扭虧為盈，基本脫困。

　　1998年1月份，原冶金部提出《冶金行業大中型虧損企業三年解困規劃要點》（討論稿）。時任冶金部部長劉淇強調，決不能把資產重組、結構調整簡單地理解為成立集團，只有解決了產品結構、工藝結構、企業組織結構不合理的問題，我國冶金工業才能在世界市場上有競爭力。

　　他提出了冶金工業結構調整的4個目的：一是適應鋼材市場競爭的需要，提高市場競爭力。二是實現專業化分工，把冶金產品做成精品，把企業做強，而不是簡單地在數量上做大；實現產品的升級和精品化，以適應冶金工業技術發展和市場的需要。三是防止重復建設，優化資源配置，解決生產能力供大于求的問題。四是推動“三改一加強”，優勢企業幫助和帶動一些暫時困難的企業，淘汰落后工藝，實現共同發展。

　　水鋼脫困成為鋼鐵工業實現“三年脫困”的突破口。1996年，貴州省原省長吳亦俠商請劉淇選派得力干部幫助水鋼扭虧。時任冶金部副部長王萬賓前往鞍鋼物色人選。時任鞍鋼總經理助理的朱繼民臨危受命，到水鋼任總經理；原冶金部又組織了一個5人調查組，加上邯鋼派出的包括11位基層干部的咨詢組，于1997年2月13日奔赴水鋼。三四個月后，水鋼大幅減虧。1997年、1998年8月份，原冶金部兩次在水鋼召開全國性的扭虧增盈現場會，推廣水鋼扭虧經驗。

　　“三年脫困”期限到了后，即2000年，鋼鐵行業實現利稅400億元左右，是1998年的2倍有余。

　　以產頂進

　　1998年，受亞洲金融風波沖擊，我國經濟面臨很大的困難，鋼鐵需求不足，在加工貿易發展中，出現國企、外企不平等競爭現象。加工貿易企業一直使用進口鋼材，主要是采用來料、進料加工方式進口，實行免稅或先征后退。而國產鋼材進入加工貿易市場卻要征收17%的增值稅，限制了國產鋼材進入加工貿易市場。

　　同年，為鼓勵加工貿易企業使用國產鋼材，解決國產鋼材與進口鋼材在稅收政策上不平等的問題，經多次討論研究，國務院制定了鋼材“以產頂進”政策。即經過批準的鋼企，以不含稅價格銷售給加工出口企業用于加工生產出口產品，實行全額退17%增值稅（后改為免抵）。

　　1999年，為做好鋼材“以產頂進”工作，國家經貿委、財政部、國家稅務總局、海關總署、國家冶金局組成鋼材“以產頂進”協調小組，辦公室設在國家冶金局。1999年~2001年，國家經貿委、財政部、國家稅務總局、海關總署先后聯合發布系列細則，將這一政策逐步加以完善。2002年5月27日，為適應我國加入世貿組織的新形勢，國家經貿委、財政部、國家稅務總局、海關總署、國家外匯管理局聯合發文將“以產頂進”鋼材名稱改為“加工出口專用鋼材”，并委托中國鋼鐵工業協會負責“加工出口專用鋼材”日常管理工作。2005年7月1日，有關部門取消了“加工出口專用鋼材”稅收政策。

　　這期間，名列“以產頂進”目錄的鋼企得到了很大的鍛煉，不僅技術標準、品種質量達到進口鋼材水平，而且經營服務作風也有了很大的轉變，提高了企業綜合素質，縮小了與國外鋼企的差距。同時，我國生產的部分鋼材品種真正做到了“以產頂進”，加工出口企業也將訂單從國外轉移到了國內。

　　行業管理體制大變革

　　我國鋼鐵工業管理體制大變革,是我國經濟體制改革、推動政企分開的一個縮影。

　　1998年3月10日，九屆全國人大一次會議批準國務院機構改革方案，決定撤銷冶金工業部，改設由國家經貿委管理的國家冶金工業局，行使行業管理職能，不再直接管理企業和經濟工作。1998年4月8日，國家冶金工業局正式掛牌成立。1999年1月，中國鋼鐵工業協會宣布成立，進一步促進了鋼鐵行業協調服務管理格局的形成。

　　2001年2月19日，國家經貿委主任盛華仁宣布，9個委管國家局撤銷，其中包括國家冶金工業局。時任中國鋼鐵工業協會會長吳溪淳在《中國冶金報》表態，國家冶金局（不直接管理企業）的撤銷，是我國經濟體制改革發展到現階段的需要；加快建立社會主義市場經濟體制，首先要求實行政企分開，加強國家的綜合部門，搞好政府的宏觀調控，淡化政府的專業職能，而專業協會是市場經濟的產物。

　　其實早在1992年，各地方冶金工業廳（局）就已開始嘗試政企分開，如有地方撤銷冶金工業廳，成立冶金工業總公司，有的由政府授權組建成為國有資產經營公司或控股公司等。

   債轉股

　　鋼鐵行業的債轉股可以分為兩個時期，即20世紀90年代的政策性債轉股和2016年以來的市場化債轉股。

　　20世紀90年代中期，11000家國企中有63%的企業虧損，國家提出1998年~2000年國企三年脫困的目標。然而，一些國有鋼鐵企業債務包袱重，面對工藝技術、產品落后，“不改造就是等死”的形勢，在自有資金不足的情況下大量貸款搞改造，又步入了“搞改造找死”的另一種困境。實施債轉股是國務院決定的搞活國有大中型企業、實現國企三年脫困的重大舉措。

　　鋼鐵行業是債轉股受益最大的行業之一。例如，2000年12月30日，我國當時最大的債轉股企業鞍鋼集團新鋼鐵有限責任公司正式掛牌，華融、信達資產管理公司以債轉股的形式參股該公司，實現債轉股總金額為63.66億元。鋼鐵企業所開展的債轉股是以資本流動的形式解決企業之間債務問題的嘗試，開拓了跨地區國有資本運作的新路，并促使經營管理逐步走向了現代企業化和多元化的軌道。這一時期的債轉股被稱為政策性債轉股。

　　2016年10月10日，《國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》和《關于市場化銀行債權轉股權的指導意見》發布，提出多種政策方案緩解企業債務壓力，具體包括鼓勵企業并購、公司治理改革、推廣證券化、改善債務結構、債轉股、允許更多企業破產、鼓勵股權融資等，這標志著新一輪市場化債轉股序幕拉開。2016年12月16日，銀監會等國家部委發布《關于鋼鐵煤炭行業化解過剩產能金融債權債務問題的若干意見》，支持金融資產管理公司對鋼鐵、煤炭等行業開展市場化債轉股。目前，該輪市場化債轉股正在穩步推進中，鋼鐵行業資產負債水平有所降低。

　　平改轉

　　平改轉是指煉鋼技術由平爐改為轉爐。新中國早期，鋼鐵工業的煉鋼裝備以平爐為主，三大鋼鐵基地都有500噸規格的大平爐。上世紀80年代停建新平爐后，轉爐煉鋼的比重逐步提升。到了上世紀90年代，隨著連鑄和爐外精煉等現代化技術的迅速發展，平爐暴露出無法與現代煉鋼技術接軌的問題，而且其煉鋼成本高于轉爐。因此，國內平爐被大量淘汰，轉爐成為了煉鋼的主要工藝技術裝備。

　　1998年7月8日，鞍山鋼鐵（集團）公司淘汰全部平爐，實現了全轉爐煉鋼。1998年10月7日，時任國家冶金工業局局長王萬賓在鞍鋼淘汰平爐現場座談會上強調，2000年內全行業要實現淘汰平爐的目標。2001年12月28日，我國最后一座平爐在其最后一爐鋼水在包鋼流盡后光榮“退休”了，宣告平爐工藝正式退出歷史舞臺，標志著我國冶金工業在淘汰落后生產工藝、調整產品結構上取得重大進步。

　　鋼鐵保障措施

　　2002年11月19日，中國對外經貿部通過其官方網站發布2002年第48號公告稱，決定自2002年11月20日起，對熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶）、彩涂板、無取向硅電鋼、冷軋不銹薄板（帶）等5類進口鋼鐵產品（共27個稅則號）實施最終保障措施。這是中國在加入世貿組織后首次主動對他國使用世貿組織保障措施。

　　2001年12月11日，我國正式加入世界貿易組織，在幾個月后就遭遇了由美國“201”鋼鐵保障措施引發的全球鋼鐵貿易大戰，我國鋼鐵業面臨著巨大的進口壓力，出口也幾乎停滯。在嚴峻的形勢下， 2002年4月19日，中國鋼鐵工業協會和寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、邯鋼聯合擬定《關于對鋼鐵產品臨時保障措施調查的申請》，鋼鐵企業紛紛響應。2002年5月20日，原外經貿部正式宣布開始進行鋼材保障措施立案調查。當2002年9月25日～26日原外經貿部舉行聽證會時，來自國內鋼鐵產業、涉案外商、駐華使館、用戶代表等140余家的利害關系方900多人參加，其所受到的關注度之高在國際上也是罕見的。這一舉措保證了我國鋼鐵產業的平穩發展，也賦予中國鋼鐵弄潮國際市場更大的自信。

　　鐵礦石定價話語權

　　上世紀80年代初，國際鐵礦石價格談判一直延續的是通過長期協議來決定鐵礦石年度價格的機制。鐵礦石供需雙方的長期協議“定量不定價”，價格一年一談，確定“首發價”后，其他礦山公司和鋼廠進行確認跟隨。

　　2003年，我國鐵礦石進口量為14813萬噸，躍居世界第一位，寶鋼在中國鋼鐵工業協會和國內主要鋼企的推舉下成為中國代表首次參與國際鐵礦石價格談判。2006年，寶鋼集團先后與巴西淡水河谷公司、必和必拓、哈默斯利就2007財政年鐵礦石基準價格達成一致，中國鋼鐵企業在國際鐵礦石價格談判中首次取得首發定價權。 

　　2010年，三大礦山公司將鐵礦石的定價機制全部“長協改短約”，持續了近30年的鐵礦石年度定價機制就此瓦解。盡管鐵礦石定價從過去的“長協價”演變成季度、月度協議，最終到指數定價，但這個過程中鐵礦石生產企業始終占據上風。

　　在鐵礦石談判機制接連遭遇挑戰的情況下，鋼協開始著力改變鐵礦石談判長期受制于人的局面，并提出了規范國內鐵礦石市場的一系列措施。

　　2011年9月20日，中國鋼鐵工業協會聯合中國五礦化工進出口商會和中國冶金礦山企業協會宣布，正式推出中國鐵礦石價格指數，并從當年10月份起每周對外公開發布。2012年1月16日，中國鐵礦石現貨交易平臺在北京啟動。

　　2013年10月18日，大商所推出了全球首個實行實物交割的鐵礦石期貨。2018年5月4日上午9時，大連商品交易所鐵礦石期貨開始引入國際交易者，這是國內已上市期貨品種首次對外開放。此舉將使得鐵礦石期貨市場進一步向國際投資者開放，鐵礦石期貨對于整個鐵礦石價格體系的影響進一步增強。

　　挺進世界500強

　　2004年，寶鋼年產鋼量達到2141萬噸，成為國內首家年產鋼規模超過2000萬噸的鋼鐵企業。在當年《財富》世界500強榜單中，寶鋼以2003年實現營業收入1204億元人民幣（折合145．48億美元）的業績首次進入世界500強，成為中國競爭性行業和制造業中第一批進入世界500強的企業。這也成為中國向鋼鐵大國邁進的一個標志性事件。此后，又有河鋼集團、沙鋼集團、新興際華集團、首鋼集團、鞍鋼集團公司、武漢鋼鐵（集團）公司、中國五礦集團、中冶集團等冶金企業陸續進入世界500強榜單。

　　2018年，中國共有6家鋼鐵企業進入世界500強榜單，分別為中國寶武鋼鐵集團、河鋼集團、江蘇沙鋼集團、新興際華集團、鞍鋼集團、首鋼集團。中國鋼鐵企業國際競爭力持續增強。

　　首部鋼鐵產業政策

　　2005年7月20日，首部指導鋼鐵工業全面協調健康發展的綱領性文件———《鋼鐵產業發展政策》，由國家發展和改革委員會正式頒布實施?！朵撹F產業發展政策》包括政策目標、產業發展規劃、產業布局調整、產業技術政策、企業組織結構調整、投資管理、原材料政策、鋼材節約使用及其他共九章四十條，以貫徹落實科學發展觀和走新型工業化道路為主線，既起到對行業發展的指導作用，又是企業確定發展方向和重點的依據。

　　《鋼鐵產業發展政策》是新中國成立以來我國鋼鐵工業50多年生產實踐和發展經驗的科學總結，是我國鋼鐵工業有史以來最完整、最系統的產業發展政策，是一部指導鋼鐵工業全面協調健康發展的綱領性文件，為我國鋼鐵工業全面落實科學發展觀指明了方向，提出了要求。

　　此后，根據中國宏觀經濟發展以及鋼鐵行業發展現狀，為不斷適應新時代鋼鐵行業的發展，相關部門對《鋼鐵產業發展政策》進行了一定的修訂，為鋼鐵行業不同階段的發展進一步指明了方向。

　　首鋼搬遷

　　上世紀90年代，在新中國的建設史上功勛卓著的首鋼，承受著來自社會各界“要首都還是要首鋼”的巨大壓力。受地理、自然環境的約束，首鋼的發展受到了前所未有的制約。2005年2月18日，經報請國務院領導批準，國家發展和改革委正式做出批復，原則同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理的方案，并同意在河北省唐山曹妃甸建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業。至此，備受國內外關注的“首鋼搬遷”問題終于以“涉鋼系統全部遷出北京”為結果而塵埃落定。

　　2005年6月30日，首鋼的功勛高爐———5號高爐停產拆遷，標志著具有80多年輝煌歷史的首鋼涉鋼系統搬遷工作正式啟動。2007年3月12日，首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司鋼鐵廠工程開工典禮在北京和曹妃甸同時舉行。時任中共中央政治局委員、國務院副總理的曾培炎下達“開工”令。2011年1月13日，首鋼舉行北京石景山鋼鐵主流程停產儀式。這標志著首鋼搬遷已順利完成，首鋼產業結構調整進入關鍵性階段，這也是首鋼實現轉型發展的新起點。

　　首鋼搬遷是世界鋼鐵史上最大規模的一次鋼企遷徒，涉及北京地區數萬名職工、數十萬職工家屬、近千萬噸鋼，開創了世界特大型企業搬遷的先河。

　　鋼鐵驕“奧”

　　2008年8月8日，北京奧運會開幕，新中國鋼鐵工業向祖國交上了一份精彩的答卷———“鳥巢”、“水立方”、網球中心、射擊館等奧運場館實現了地地道道的“中國造”。產品合格率達到100%，國產化率達到100%。中央電視臺新址、北京機場T3航站樓等奧運配套項目的核心用鋼也貼上了“國產鋼材”的標簽。

　　我國鋼鐵企業用300萬噸左右鋼材撐起了整個奧運工程的“鋼筋鐵骨”。其中，舞鋼供應“鳥巢”關鍵部分用110毫米厚Q460E-Z35鋼板680噸，萊鋼為“鳥巢”提供2萬噸鋼材，寶鋼、武鋼、鞍鋼、舞鋼、濟鋼、首鋼、新鋼、天管、南鋼等9家企業（寶鋼、武鋼2016年已合并為寶武鋼鐵集團）為“水立方”等場館主體鋼結構建設提供了5.58萬噸高性能優質鋼材(不含普通材)，等等。

　　鋼鐵企業還為保證奧運會的“碧水藍天”做出了突出貢獻。2005年，首鋼搬遷調整方案經國務院批復，開始逐步將涉鋼系統全部搬遷出北京；2008年初，首鋼宣布壓產400萬噸，并在7月~9月將每月鋼產量降至20萬噸，最大限度地為保障“綠色”奧運做出貢獻。與此同時，華北6?。ㄖ陛犑?、自治區）也都有鋼鐵企業實施了停產、限產。

　　黑色系期貨

　　2009年3月27日，螺紋鋼和線材期貨交易在上海期貨交易所正式上市交易。線材和螺紋鋼期貨的上市，不僅有助于我國鋼鐵生產和流通企業有效地規避價格風險，而且有助于鋼鐵企業利用期貨市場價格的發現功能，提前調整生產、優化資源配置，實現企業平穩運行。2011年4月15日，焦炭期貨在大連商品交易所上市交易，成為世界上首個焦炭類期貨。2013年3月22日，焦煤期貨在大連商品交易所正式上市。2013年10月18日，全球首個實行實物交割的鐵礦石期貨合約在大連商品交易所掛牌交易。2014年3月21日，熱軋卷板期貨在上海期貨交易所掛牌交易。2014年8月8日，在交割和持倉等方面進行創新設計的硅鐵、錳硅期貨合約在鄭州商品交易所掛牌交易。這樣，黑色系期貨已經覆蓋了鋼鐵整個生產鏈條，為鋼鐵企業提供了從原料到產品的一系列套期保值工具。

　　2018年5月4日，大連商品交易所鐵礦石期貨正式開始引入國際交易者，這是國內已上市期貨品種首次對外開放，進一步增強了我國鐵礦石期貨對全球鐵礦石價格體系的影響力。

　　大整合時代開啟

　　2008年，山東鋼鐵集團有限公司、廣東鋼鐵集團有限公司、河北鋼鐵集團有限公司、廣西鋼鐵（集團）有限公司相繼掛牌成立。至此，中國鋼鐵進入大整合時代。

　　2009年3月20日，《鋼鐵產業調整和振興規劃》（以下簡稱《規劃》）正式出臺，“聯合重組”成為一大重點。通過聯合重組提高產業集中度，成為中國鋼鐵產業實現調整振興的趨勢。以《規劃》為指導，2010年，兼并重組繼續推進：7月28日，鞍鋼與攀鋼重組，鋼鐵行業中央企業由原來的4家變為3家；7月13日，天津鋼管集團、天津鋼鐵集團、天津天鐵冶金集團和天津冶金集團4家國有鋼鐵企業聯合組建的國有獨資公司———渤海鋼鐵集團有限公司正式成立（后又解散）；11月11日，河北鋼鐵集團與河北敬業、唐山松汀、邢臺龍海、永洋鋼鐵、吉泰特鋼5家民營鋼鐵企業簽署聯合重組協議。

　　2016年9月22日，經報國務院批準，寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵（集團）公司聯合重組為中國寶武鋼鐵集團有限公司。寶武重組是中國鋼鐵工業歷史上最大規模的并購個案，在世界鋼鐵工業發展歷史上也僅次于安賽樂和米塔爾的重組規模。

　　學寶鋼

　　2011年初，中國鋼鐵工業協會在第四屆會員代表大會上提出，全行業要學習寶鋼的先進經驗，加快推動全行業轉變發展方式和結構調整。

　　11月5日，在冶金企業管理年會上，中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳在題為《向寶鋼學習，推動我國鋼鐵工業加快實現四個轉變》的演講中一一回答了為什么學寶鋼、學什么、怎么學的問題?！皩氫撌芹`行黨中央提出的推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變的典范，是鋼鐵企業轉變發展方式、實現四個轉變的先行者和開路人?！眳窍靖叨仍u價了“寶鋼經驗”，并發出了學習寶鋼的動員令。

　　各鋼鐵企業積極響應號召，到寶鋼考察交流，對比找差，全行業掀起了學寶鋼的熱潮。沙鋼組織開展了“內學寶鋼，外學浦項”活動，力爭經過5年到10年的不懈努力，使沙鋼集團進入世界500強的前300名；太鋼不間斷派人去寶鋼對標學習，學習人員表示，寶鋼還有許多東西值得他們不斷去學……

　　在此期間，為給全行業提供有益的借鑒，《中國冶金報》還適時推出了“寶鋼啟示錄”“寶鋼之路，帶給我們哪些啟示”“鋼鐵業界評寶鋼”“寶鋼領導人重要講話”等系列報道，全方位報道了寶鋼經驗。寶鋼發展規律和原則被時任寶鋼董事長徐樂江總結為16字：“嚴格苛求、學習創新、實事求是、與時俱進”。

　　沿海戰略布局

　　2012年5月28日，武鋼防城港鋼鐵基地項目（武鋼與寶鋼聯合重組成寶武集團后退出該基地項目，現由柳鋼接管）在防城港全面開工。當年5月31日，寶鋼湛江鋼鐵基地項目在湛江東海島全面展開建設。

　　鑒于我國鋼鐵產業布局呈現北方多、南方少，內陸多、沿海少的特點，我國加速推進鋼鐵企業的沿?；亟ㄔO，積極調整產業布局。繼2008年鞍鋼營口鲅魚圈鋼鐵項目正式竣工投產、2010年首鋼京唐一期工程全面竣工投產后，柳鋼防城港鋼鐵基地、寶鋼湛江鋼鐵基地、山鋼日照鋼鐵精品基地的建設使得我國鋼鐵沿海戰略布局基本完成，延續50年的資源型布局理念被打破，中國鋼鐵工業走向海洋，謀求更為廣闊的發展空間。

　　借助沿海鋼鐵項目，我國將發揮沿海優勢，資源、能源以全球配置為主，創新管理模式，大力發展循環經濟，實現節能減排，不斷提高競爭力，推進鋼鐵產業結構調整和發展方式的轉變。

   “一帶一路”走出去

　　2014年，河鋼集團控股德高公司，初步搭建起鋼鐵產業鏈的全球化營銷服務平臺，并啟動了河鋼德高絲路能源鋼鐵公司項目；2016年，收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，用不到半年時間扭轉其連續7年虧損的局面，幫助昔日“塞爾維亞的驕傲”實現了浴火重生，成為中國—中東歐國家產能合作和共建“一帶一路”的樣板工程。這只是我國鋼鐵工業走出去，與世界風雨同行、攜手共進的一個案例。

　　在改革發展的征程上，中國鋼鐵工業與世界不斷融合、互動發展，實現了從引進來到走出去的轉變，逐步成為“世界的中國鋼鐵”，為全球鋼鐵工業持續、穩定、健康發展做出了貢獻。

　　我國鋼企走出去，其實早在20世紀90年代就已開始。1989年12月份，由中國冶金進出口總公司和澳大利亞力拓礦業集團哈默斯利鐵礦有限公司合資建設的恰那鐵礦全部建成并一次試車成功；1992年，首鋼斥資1.2億美元收購了秘魯鐵礦公司，成為成功并購外國公司的第一家中國國有企業，如今該公司已成為當地的納稅大戶。這些都是我國鋼鐵工業走出去的早期探索。

　　尤其是2013年以來，秉承“共商、共建、共享”理念的“一帶一路”倡議，將全球鋼鐵工業團結為一個互惠互利的利益、命運和責任共同體，見證了中國鋼鐵工業“朋友圈”的不斷壯大。在此期間，馬鋼收購法國瓦頓公司，全盤接收了瓦頓高鐵輪軸一系列技術專利，并形成了具有自主知識產權的核心技術，成為國內首家向海外出口高速車輪的企業。酒鋼牙買加阿爾帕特氧化鋁廠第一批氧化鋁產品產出，沉寂8年之久的阿爾帕特氧化鋁廠再次出現熱火朝天的生產場面，為牙買加經濟注入了活力……中國鋼企抓住“一帶一路”建設帶來的前所未有的歷史機遇，乘勢而上，獲得了更加廣闊的發展空間，同時也向世界展現了更加開放自信的中國鋼鐵形象。

　　鋼鐵行業“白名單”

　　2010年，為加強鋼鐵行業管理，規范現有鋼鐵企業生產經營秩序，工信部發布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》。2012年，工信部對其進行了修訂，發布了《鋼鐵行業規范條件（2012年修訂）》（以下簡稱《規范條件》）。按照《規范條件》的要求，經專家評審和現場核查，工信部先后于2013年4月28日、2014年1月2日和2014年11月25日公告了3批符合《規范條件》的共計305家企業名單。

　　名單公示后，在行業內得到了廣泛認同，也為金融機構實施有保有壓的金融政策提供了基礎性參考依據。同時，未被公示的鋼鐵企業緊迫感愈加強烈，對照《規范條件》加強整改，力爭達到各項標準要求。

　　此后，工信部對已公告的鋼鐵規范企業持續開展了動態調整工作。其中，于2017年4月份公告了第一批被撤銷規范資格的29家企業和需整改的40家企業，2018年1月份公告了第二批被撤銷鋼鐵規范資格的19家企業和需整改的12家企業。規范管理工作在促進行業整體水平提升、推動行業轉型升級等方面起到了積極作用。

　　鋼鐵電商

　　從2013年開始，在鋼鐵行業進入漫長“寒冬”、鋼貿商紛紛“跑路”的大背景下，以科技創新和電子商務為支撐的鋼鐵電商應運而生。這一年被業內認為是“鋼鐵電商元年”，鋼鐵產業鏈各環節企業都參與其中。例如，寶鋼集團的歐冶云商、五礦電商的鑫益聯、天津物產的天物大宗、廣東倉儲物流企業的歐浦鋼網、以資訊起家并轉型的鋼銀電商，以及互聯網創投模式的找鋼網，等等。

　　鋼鐵電商的走紅讓其獲得了金融機構和資本市場的青睞。沙鋼參股玖隆電商，不僅自建物流園區，還獲得了銀行針對支付融資系統的高額授信；天物大宗與10家銀行合作，完整引入供應鏈金融，共獲得授信300億元。資本的介入直接引發了2014年鋼鐵電商“大爆棚”。據不完全統計，高峰時期的平臺量超過300家。

　　如今有的平臺已經淡出公眾視野，有的平臺以互聯網、物聯網和大數據為依托，著力為產業鏈上的相關客戶提供全方位服務，有的平臺則正謀劃著IPO，謀求實現更進一步的自我發展。

　　去產能

　　2016年2月4日，國務院發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出按照市場倒逼、企業主體，地方組織、中央支持，突出重點、依法依規的原則，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法，積極穩妥化解過剩產能，建立市場化調節產能的長效機制，最終達到促進鋼鐵行業結構優化、脫困升級、提質增效的目的，并明確提出從2016年開始用5年時間再壓減粗鋼產能1億噸~1.5億噸的目標。自此，中國鋼鐵工業去產能“戰役”正式打響。

　　2016年~2017年，鋼鐵行業先后退出6500萬噸、5500萬噸鋼鐵產能，2018年將再壓減3000萬噸。按此預計，“十三五”期間壓減1.5億噸粗鋼產能的目標有望提前超額完成。一批不符合法律法規、產業政策的產能和低效、競爭力弱的產能得以去除。

　　在這場“戰役”中，鋼鐵行業獲得全面勝利。鋼材價格全面快速上漲，鋼鐵企業效益也穩步回升。據統計，截至2016年底，鋼材綜合價格指數與年初相比大幅上漲76.7%。鋼鐵全行業扭虧為盈，2016年全年實現利潤同比增長2.02倍，虧損企業虧損額比2015年同比下降了51%。與此同時，隨著一批不合規、低效、競爭力弱的產能退出，市場環境得以凈化，市場秩序得以重構。

　　此外，我國政府還同步開展了聯合執法檢查、違法違規建設項目清理、淘汰落后生產設備等一系列專項行動。國務院多次組織聯合督察組對各地去產能工作進行督察，防止其死灰復燃，對在督察中發現的存在違法違規行為的鋼鐵企業進行嚴肅處理，對有關責任人進行問責。這些都表明，鋼鐵行業規范管理、化解過剩產能的長效機制已逐步建立起來。

　　出清“地條鋼”

　　2017年，取締“地條鋼”成為去產能工作的重中之重。按照化解過剩產能部際聯席會議明確要求，在當年6月30日前要全部清除“地條鋼”。當年2月23日，中國鋼鐵工業協會聯合其他4個協會發布《關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》，明確了“地條鋼”的范圍。

　　為使清除“地條鋼”工作不打折扣地完成，部際聯席會議于當年5月份派出8個督查組對已上報存在“地條鋼”企業的29個?。▍^、市）進行了專項督查，查看各地“地條鋼”取締進度。為防止“地條鋼”企業死灰復燃，于當年8月份又派出7個專項抽查組陸續奔赴各地核查“地條鋼”的取締情況。

　　針對國務院實地督查中發現個別地方仍有企業頂風違規生產“地條鋼”的問題，中共中央政治局常委、國務院總理李克強做出重要批示：督查工作就是要盯住重點問題持續不懈抓；取締“地條鋼”、化解過剩產能要堅定不移推進，防止死灰復燃；對頂風作案的要堅決依法嚴懲，對監管不力的要嚴肅問責，務必做到令行禁止。

　　當年6月30日，取締“地條鋼”任務順利按期完成，1.4億噸“地條鋼”產能出清！

　　藍天保衛戰

　　2018年7月3日，國務院正式印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。5月7日，生態環境部發布《鋼鐵企業超低排放改造工作方案（征求意見稿）》并明確，到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區域具備改造條件的鋼鐵企業要基本完成超低排放改造。

　　黨的十八大以來，綠色發展被賦予了生態文明的內涵。黨的十九大更是明確提出，要堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。

　　為打贏藍天保衛戰，我國鋼鐵行業一直在積極行動。按照“史上最嚴”的新環保法、新排放標準的要求，鋼鐵企業大力推廣應用節能減排技術，實施環保改造，涌現出了以太鋼、唐鋼等為代表的生態園林式工廠，更加深入地融入城市發展；德龍鋼鐵、敬業集團等一批鋼鐵園區成為國家4A級旅游景區；寶鋼湛江鋼鐵與中科煉化能源互供項目預計于2019年6月份投產，屆時湛江鋼鐵與中科煉化將進行氧氣、氮氣和熱能的交換，湛江鋼鐵還將提供余熱為城市供暖，提供冶金渣用于鋪路等……

　　如今，鋼鐵行業仍然在不遺余力地提升節能環保水平，發展綠色制造，積極構建綠色產業鏈，為打贏藍天保衛戰、建設美麗中國貢獻自己的力量。