“廊坊市生態環境局霸州分局劉愛華利用職務便利為他人謀取利益,收受他人錢款,向轄區企業索要現金,受到開除黨籍、開除公職處分……”日前,河北省生態環境廳通報了14起違紀違法典型案件。
今年7月以來,河北省生態環境廳黨組堅決落實管黨治黨政治責任,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全系統深入開展了不擔當、不作為、慢作為、亂作為專項整治,堅決糾正不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔責等行為,持續強化作風建設,打造生態環境保護鐵軍,為堅決打好污染防治攻堅戰提供堅強政治保證。
截至11月底,全系統共查處典型案例109個,追責問責168人,對2個市生態環境局局長作出職務調整,13名縣(市、區)分局局長因履職盡責不力、工作作風漂浮、不能擔當作為等問題受到責任追究。
扛起管黨治黨責任,
堅決向腐敗和作風問題亮劍
“打好全省污染防治攻堅戰,必須著力打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍?!笔∩鷳B環境廳黨組書記、廳長高建民在該廳“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會上強調,要對照全面從嚴治黨要求,認真檢視工作不足,緊盯突出問題,持續深入整治。
“生態環保領域腐敗和作風問題背離黨的初心使命,阻礙黨中央關于生態環保工作決策部署落地落實。”省生態環境廳環境監察專員張桂生說,專項整治平時不作為、急時“一刀切”,跑風漏氣、通風報信,吃拿卡要、收受賄賂等不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題,是省生態環境廳黨組深入貫徹落實中央紀委三次全會和省紀委九屆四次全會精神,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,推動生態環保工作高質量發展的重要舉措。
推動專項整治深入開展,落實責任是關鍵。省生態環境廳黨組堅決扛起管黨治黨政治責任,制定工作方案,提出明確要求,加強督導調度,推動各級黨組織強化責任擔當,切實把專項整治工作抓細抓實抓到位。建立班子成員、基層黨組織書記向黨組和駐廳紀檢監察組報告落實主體責任制度和述職述廉制度,壓緊壓實責任,推動各級領導干部把專項整治工作牢牢抓在手上,務求取得實效。
“駐廳紀檢監察組積極發揮監督‘探頭’作用,認真履行協助職責,主動加強與黨組協調配合,對專項整治工作全程跟進,開展‘伴隨式’監督檢查,推動主體責任與監督責任貫通協同、同向發力,確保專項整治取得實效?!笔〖o委監委駐省生態環境廳紀檢監察組組長宋成立介紹說。
駐廳紀檢監察組通過受理信訪舉報、開展專項檢查、明察暗訪等方式,著力發現問題,強化監督執紀問責,對問題線索快查快處,嚴肅追責問責,點名道姓通報曝光,保持了監督執紀的高壓態勢。
堅持刀刃向內,
緊盯問題線索“一案雙查”
“省生態環境廳舉報電話:0311-12369……”前不久,省市縣三級生態環境部門網站公開舉報方式,接受群眾監督。
今年8月份,不斷有群眾反映威縣某企業違法排污污染環境問題。省生態環境廳黨組隨即成立聯合調查組,赴當地開展實地調查核實。涉事企業違法排污的問題被查實,排污許可證被依法注銷,企業被關停取締。
群眾反復投訴的問題一直得不到解決,原因在哪里?聯合調查組緊盯問題不放,順藤摸根、深挖細查,發現邢臺市生態環境局威縣分局漠視群眾利益,對群眾舉報敷衍應付、久拖未決;不作為、亂作為,對涉事企業存在的環評弄虛作假問題視而不見,為其換發了排污許可證。最終,威縣分局主要負責人受到免職處理,調離生態環境系統,其余5名責任人受到相應黨紀政務處分。
“一些問題的發生,表面上看是環境問題沒解決,背后是生態環境系統黨員干部思想、作風、廉潔方面存在問題?!笔∩鷳B環境廳有關負責人表示,開展專項整治必須要堅持刀刃向內,強化“一案雙查”,對發現的問題既查污染問題又查作風問題,既查工作成效又查工作態度。
用好問責利器,推動精準施治。廳黨組與駐廳紀檢監察組加強協調銜接,針對查處的問題,深入分析根源,實施精準問責,倒逼履職盡責。
石家莊市欒城區污水處理廠超標排放污染洨河,問題長期得不到解決。駐廳紀檢監察組查明原由、厘清責任,對省市縣三級生態環境部門存在工作失職失責,形式主義、官僚主義問題的11名責任人嚴肅追責問責,立案查處4人,免職2人,責成3個黨組織召開專題民主生活會剖析整改問題,并在全省生態環境系統公開通報,形成了強烈震懾和警示。
深化整治成效,
打造生態環境保護鐵軍
“關停取締‘散亂污’企業,要允許企業自行清理現場,降低損失;對清理不到位的,再按‘兩斷三清’進行整治。”省生態環境廳執法人員朱強在新樂市某企業非法排污執法現場對當地政府和企業業主說。
幾天后,企業關停取締到位,企業的損失大大降低,企業主專門給朱強送來錦旗。
省生態環境廳狠抓問題整改落實,持續鞏固深化整治成效,推動了全系統作風之變。
省生態環境廳黨組把抓好專項整治問題整改作為主題教育的重要內容,要求黨員干部對照整治任務,制定整改清單,明確措施、完成時限,認真抓好落實,真正讓群眾看到實實在在的變化。
“會上通報的典型案例對我思想觸動很大,作為一名生態環境執法干部一定要深刻吸取教訓,切實引以為戒?!?月28日,走出警示教育大會會場,省生態環境廳一名執法監察工作人員說。
為了達到查處一案、警示一片的效果,省生態環境廳全面加強警示教育,廳黨組和駐廳紀檢監察組聯合組織廳機關干部到石家莊監獄參觀,聽取職務犯罪人員的現身說法,并在全系統通報違紀違法典型案例,做到警鐘長鳴、利劍高懸。
避免整治“雨過地皮濕”,將有效做法固化為規章制度,省生態環境廳堅持邊整治邊規范、邊規范邊提升,嚴格落實管黨治黨政治責任,印發《關于加強機關黨的政治建設十項規定》《廳黨組進一步提高科學決策、民主決策、依法決策水平的實施意見》,進一步壓實廳黨組主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”,切實做到真管真嚴、長管長嚴。
同時,結合全系統垂直管理改革實際,省生態環境廳建立黨組巡察制度,對全系統開展政治巡察,著力構建發現問題,推動整改落實的長效機制。
通過扎實開展專項整治,全省生態環境系統錘煉了作風、凈化了隊伍,推動了生態環境質量持續改善,取得標志性成果。截至12月20日,全省PM2.5平均濃度49.4微克/立方米,同比下降6.6%,再創歷史新低。1至11月,全省地表水優良水體和劣Ⅴ類水體斷面比例,全部優于年度目標,近岸海域海水水質為近年來最好水平。