中國鋼鐵新聞網 中國冶金報社
記者 賈林海 報道
記者 顧學超 攝影
“回首2023年，我們迎難而上、攻堅克難，扎實推進供給側結構性改革，我國鋼鐵工業高質量發展邁出新步伐。展望2024年，鋼鐵工業發展面臨的機遇與風險挑戰并存，我們要深刻理解、準確把握中央對當前經濟形勢的科學判斷，更加有力有效落實中央經濟工作會議部署?！?月12日，國家發展改革委產業司司長盧衛生在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第六次會議上發表講話時表示。
圖為盧衛生講話
盧衛生表示，鋼鐵行業要堅定信心、砥礪奮進，堅持穩中求進工作總基調，堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，以科技創新推動產業創新，發展新質生產力，推動鋼鐵工業高質量發展再上新臺階。
01 穩定生產經營，鋼鐵行業高質量發展扎實推進
“過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。我國經濟頂住外部壓力、克服內部困難，總體回升向好，高質量發展扎實推進，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。”盧衛生表示。
2023年，隨著新冠疫情防控平穩轉段，我國工業經濟呈現穩步恢復、回升向好態勢。2023年1月—11月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.3%，為建設社會主義現代化國家奠定了重要物質基礎。
“鋼鐵工業是國家重要的基礎原材料產業。”盧衛生說道，2023年，鋼鐵行業企業多措并舉穩定生產經營，進一步夯實資源保障基礎，推動技術進步和創新，積極推進綠色低碳轉型，供給側結構性改革取得新進展。
盧衛生表示，下一步，國家發展改革委將聚焦高質量發展這一首要任務，會同有關部門繼續推進鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格落實新建鋼鐵冶煉項目備案、產能置換、能評、環評、用地等要求，嚴控新增產能，強化技術、能效、排放等標準，推進高端化、智能化、綠色化發展，提升鋼鐵行業產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
“希望鋼鐵企業準確判斷行業面臨形勢，主動加強生產自律，在轉方式、調結構、提質量、增效益上下更大功夫，促進鋼鐵行業實現更高質量的供需動態平衡?！北R衛生強調。
02 匯集多方合力，提升國內鐵資源供應保障能力
“礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，事關國計民生和國家安全?！北R衛生介紹，近年來，國家發展改革委會同工信部、自然資源部、生態環境部等部門，在鋼協等單位的積極支持配合下，強化工作協調機制，形成部門地方合力，全力提升鐵資源供應保障能力，在鐵礦石規劃政策制定、國內礦產資源開發和保供穩價等方面開展了大量工作，有力維護了產業鏈供應鏈安全穩定。
“國內鐵礦建設審批進度明顯加快，遼寧西鞍山、陳臺溝鐵礦等一批國內礦山項目順利開工建設?！北R衛生進一步介紹，2023年1月—11月份，國內鐵礦石產量同比增長7%，供應保障能力進一步提升。
盧衛生表示，下一步，國家發展改革委將繼續做好鐵資源供應保障工作。
一是進一步提升國內鐵礦石供應能力，聯合相關部門協調推進重點鐵礦項目手續辦理工作，加快推進新一批項目開工建設，多渠道支持在建項目加快建設、現有項目進一步提升產能。
二是加強廢鋼資源循環利用，破除制約廢鋼利用的體制機制障礙，進一步釋放廢鋼供給潛力。
三是繼續做好鐵礦石保供穩價工作，采取措施遏制過度投機炒作，維護供應鏈穩定。
“希望鋼鐵行業積極落實保障產業鏈供應鏈安全的有關工作要求，在產礦山項目要保障正常生產，新項目要加快辦理相關手續，具備開工條件的項目要盡快啟動建設?！北R衛生說道，“還要用好廢鋼資源，持續優化資源結構；切實加強自律，積極主動參與鐵礦石保供穩價工作，共同推動行業持續健康發展。”
盧衛生特別強調，鋼鐵企業要高度重視安全生產?！暗V山項目建設和生產過程中可能面臨各類安全風險，鋼鐵生產各流程也涉及安全生產問題，要進一步強化安全生產理念、筑牢安全生產防線?！彼f。
03 完善政策體系，加快推進鋼鐵綠色低碳轉型
“鋼鐵行業是國內能耗最大的工業行業，要積極承擔碳減排責任。”盧衛生介紹，近年來，國家發展改革委積極推動鋼鐵等行業加快綠色低碳轉型，建立《工業重點領域能效標桿水平和基準水平》政策體系，及時修訂發布鋼鐵等36個重點領域能效標準，推動企業加快實施節能降碳改造；修訂發布《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，支持節能降碳技術和低碳產品發展；組織開展低碳冶金新技術攻關，聚焦高耗能環節，積極支持氫基豎爐直接還原鐵等關鍵技術創新，大力支持電爐綠色化等技術提升改造，一批節能降碳改造示范項目加快落地。
“近10年間，鋼鐵工業噸鋼綜合能耗下降7%以上，節能降碳工作取得積極成效?！北R衛生表示，下一步，國家發展改革委將進一步完善政策體系，扎實推進鋼鐵行業綠色低碳轉型。
一是積極推進節能降碳改造升級，強化能效水平引領，引導企業有序開展節能降碳技術改造。
二是開展低碳重大政策研究，支持開展鋼鐵行業碳排放雙控政策研究，有序推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。
三是加快綠色低碳技術研發和應用，加快推動攻關成果產業化應用，壓茬推進新技術攻關，有效支撐鋼鐵行業綠色低碳轉型。
“希望鋼鐵行業按照中央關于綠色低碳發展和碳達峰碳中和工作的總體部署，將有關目標、要求全面融入生產經營發展規劃，結合企業實際，在工藝路線、技術發展、系統集成等方面不斷探索，深入推進節能降碳技術改造，不斷豐富和發展碳達峰碳中和工作實踐，為推動我國鋼鐵行業綠色低碳高質量發展做出更大貢獻?！北R衛生表示。
04 緊抓發展機遇，提高新材料、新產品供給能力
“近年來，我們持續實施制造業核心競爭力提升行動計劃，加快推廣應用智能制造新技術；統籌補短板、鍛長板，支持鋼鐵新材料技術創新和產業化；發揮標準引領作用，加強鋼鐵生產與下游應用的銜接，把鋼鐵行業轉型與擴大內需結合起來?！北R衛生表示。
“在全行業的共同努力下，鋼鐵工業發展質量不斷提升，鋼材產品基本自給，高鐵鋼軌、特種海工用鋼等高端鋼材達到世界先進水平，有效支撐了國家重大工程建設需求。”他說道，“同時，隨著我國產業結構持續調整優化，新興產業快速發展，對裝備工業、材料工業提出了新需求?！?/div>
中央經濟工作會議提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能。盧衛生表示，鋼鐵行業要抓住機遇，提高新材料、新產品的供給能力和水平，為新興產業發展提供更有力的支撐。下一步，國家發展改革委將繼續推進鋼鐵行業提質增效，以鋼鐵新材料、新產品，拓展新應用、新需求。
一是強化鋼材應用領域創新，適應用鋼結構和需求變化，支持鋼材應用領域創新；以推動鋼結構應用為切入點，提升建筑用鋼質量和水平，不斷發掘擴大內需新亮點。
二是加快品種和工藝技術攻關，瞄準重大市場需求，加強新技術研發和產業化應用，加快超潔凈鋼冶煉、特種冶金、精準熱處理等工藝技術創新，提升產品質量。
三是充分發揮標準引領作用，聚焦鋼鐵上下游標準銜接不足等問題，加快推進標準體系建設。
“希望鋼鐵行業主動對接、引領下游行業新需求，協同推進技術攻關、標準制定，由傳統的生產商向集研發、生產、銷售于一體的品牌服務商轉變，提升附加值、延伸價值鏈?！北R衛生強調。
來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯：張雨恬
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