要“做幾件有意義的事”的鋼鐵戰線老兵，都做了什么？

2023-01-03 10:02:00

　　何文波簡介：

　　第十三屆全國政協經濟委員會委員，中國五礦原黨組書記、董事長，現任中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長。

　　2019年4月22日，何文波被國務院國資委正式任命為中國鋼鐵工業協會黨委書記，正式執掌鋼協。

　　“能重回鋼鐵行業工作，我深感榮幸?！?014年調任中國五礦集團之前，何文波職業生涯大多是在寶鋼（現中國寶武）度過的，妥妥一名鋼鐵戰線老兵。

　　“爭取為行業發展環境改善做幾件有意義的事。”他在那次鋼協任職大會上表態。

　　心懷“國之大者”

　　“對我們這樣一個大國來說，保障好初級產品供給是一個重大的戰略性問題。必須加強戰略謀劃，及早作出調整，確保供給安全。”2021年召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記在論述《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》時強調。

　　今年9月20日，政協第十三屆全國委員會優秀提案和先進承辦單位表彰會在京召開，由何文波作為第一提案人聯名遞交的《關于實施“基石計劃”提升我國鐵素資源保障能力的提案》被評為優秀提案。這件提案，正是為解決我國初級產品鐵素資源（包括鐵礦石資源和廢鋼）供給短板問題而提出的。

　　在鋼鐵行業干了幾十年，何文波深有感觸。鐵礦石、廢鋼等資源是鋼鐵行業的“糧食”，原料保障問題是“國之大者”。

　　“基石計劃”將鐵資源三大來源，即國內鐵礦、海外鐵礦和廢鋼循環利用三方面的工作，整合為一個面向中長期的資源保障整體解決方案，并設定2025、2030、2035重要目標節點，用兩到三個五年計劃的時間，基本解決中國鐵資源短板問題。何文波說，發改委主管領導和有關司局在兩會閉幕的當天，就邀請他和中國最大幾家鋼鐵企業的董事長共同討論鋼鐵產業發展重大問題。第二周，八部委聯席推進會召開，“基石計劃”啟動。

　　廢鋼，是鋼鐵行業最重要的鐵素來源。在何文波看來，采取措施增加廢鋼鐵供應、加快鐵資源循環，既是促進鋼鐵行業綠色低碳發展的有效手段，也是緩解鐵礦石供應壓力的重要途徑。早在2019年全國兩會期間，何文波就遞交了《關于廢鋼資源及發展電爐鋼的建議》的提案，提出了“加強廢鋼資源循環利用體系建設”“支持報廢汽車、報廢船只等廢舊拆解產業規范化、集聚化發展”“制定廢鋼等資源再生利用企業的增值稅減免政策”等建議。

　　為進一步了解和掌握我國廢鋼資源回收、加工、應用體系的現狀和問題，何文波進行了實地調研。2020年10月，他隨全國政協經濟委員會專題調研組在江蘇、廣東兩省調研了鋼鐵生產、廢鋼加工、拆船企業的生產現場和廢鋼拆解、加工等生產線，并與涉及廢鋼回收、加工、物流、貿易、稅收、環保、海關等環節的職能部門、企業進行了座談交流。

　　調研后，何文波進一步提出建議：稅收秩序方面，適當提高增值稅退稅比例，統一所得稅核定方法；行業規范方面，在標準規范引領下培育一批廢鋼加工行業的優質、龍頭企業，規范廢鋼回收環節的秩序。

　　2020年12月14日，國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發布《再生鋼鐵原料》推薦性國家標準，于2021年1月1日起正式實施。2021年12月31日，財政部和國家稅務總局發布《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》，對廢鋼等資源回收行業的稅收機制進行進一步完善。

　　何文波在全國政協的民主協商平臺上的每一次實踐，同部門的每一次有效溝通，使得提案專業意見實實在在地轉化為政策選項，也為行業的高質量發展營造了良好環境。

　　鋼鐵未來：“像造汽車一樣造房子”

　　不久前，住房和城鄉建設部對何文波在全國政協十三屆五次會議上提交的《關于大力推廣裝配式鋼結構住宅建設的提案》作出了回復。

　　“住建部充分認可鋼結構建筑的潛在價值，認為推廣鋼結構有利于提高建筑抗震防災能力，提升建筑品質，減少生態環境破壞和碳排放，促進建筑業綠色低碳發展，具有重要的生態、經濟和社會意義?！焙挝牟ㄕf。

　　大力推廣裝配式鋼結構住宅建設，是何文波“爭取為改善行業發展環境做幾件有意義的事”之一。在何文波看來，這件事的意義在于它關乎行業未來。

　　據統計，目前發達國家鋼結構建筑占總建筑量的比例在40%以上，而我國鋼結構建筑占比只有5%～7%，鋼結構住宅占比僅在1%左右，發展空間巨大。在鋼鐵行業下游總體需求增量有限、需求結構亟待調整的背景下，鋼結構建筑無疑是鋼鐵行業的未來需求重點發力方向。

　　大力推廣裝配式鋼結構住宅建設，僅僅一個提案建議是不夠的。兩會之外的時間里，何文波一直積極奔走，希望在行業組織層面充分協調鋼鐵與下游房地產建筑等行業，實現“聯姻”。

　　“我有一個夢想——像造汽車一樣造房子?！痹诮衲?月2日鋼結構建筑工業制造工作委員會成立大會上，何文波如此說道。

　　這個工作委員會正是在何文波的協調推動下，由中國鋼鐵工業協會、中國房地產業協會、中國鋼結構協會、中國建筑金屬結構協會、中國建筑節能協會聯合發起成立的。這個跨學科、跨產業鏈的平臺，可以充分發揮鋼鐵材料保障及綜合服務優勢，與上下游行業建立風險共擔、利益共享、長期穩定的合作關系。

　　“推進建筑產業的工業化進程，推廣綠色建筑和智能建造新體系、新業態，鋼鐵材料的保障和鋼鐵工業的支撐必不可少。主體建筑材料的綠色化設計，部件化生產，實現建筑產業工業化，像造汽車一樣造房子，目前的時機已經成熟，而且已經有了大量優秀實踐。在這個過程中，鋼鐵業與汽車業的深度合作和成功模式很值得建筑業借鑒?！焙挝牟▽︿撹F和建筑產業的合作前景充滿信心。“最好的儲備就是應用，擴大鋼鐵應用，從長期看就是擴大鋼鐵儲備，具有戰略意義，建筑領域是最典型的應用場景?！焙挝牟U述了大力發展鋼結構建筑對產業升級、業態變革、“雙碳”目標和資源儲備的重要意義。

　　講好中國鋼鐵故事

　　2021年11月27日，為黨的百年華誕獻禮的紀錄片《鋼鐵脊梁》首播儀式上，不少觀眾眼中噙滿淚水。他們中有退休多年的行業老人，也有正在鋼鐵戰線上奮斗的年輕同志。

　　“振奮、激動、自豪、溫暖、信心……”參加首播儀式的人們不約而同地用這些詞語來表達對《鋼鐵脊梁》的喜愛。

　　“隨著經濟和社會的快速發展以及人民生活水平的不斷提高，社會對包括鋼鐵產業在內的基礎和傳統產業需要有一個全面的認識，事實上已經存在一些公眾認知上的偏差，這個紀錄片是一個很好的回答，希望可以扭轉公眾對鋼鐵行業存在的誤解?！?/div>

　　2021年11月29日，六集大型工業紀錄片《鋼鐵脊梁》在央視上映，收看量累計超過百萬次，在行業內引起強烈反響。該紀錄片在2022年3月份入選“2021年第四季度優秀國產紀錄片推薦目錄”。

　　《鋼鐵脊梁》的成功拍攝和上映與何文波有著撇不開的關系。為了紀錄片的拍攝和上映，何文波給有關部門寫過兩封信，獲得了肯定和支持。央視導演組專門到鋼協拜訪何文波，聆聽他對拍攝《鋼鐵脊梁》的要求、定位和內容，何文波提出了紀錄片拍攝的主題、總思路和總要求，明確將此次拍攝作為鋼鐵行業慶祝中國共產黨成立100周年重要政治任務來完成。

　　多年來，因為歷史原因，鋼鐵行業在社會民眾心目中一直是比較粗放、傳統的形象，更被不少人認為是夕陽產業，有時還會將其置于環境的對立面。經過鋼鐵人多年的奮斗，中國不再缺鋼少鐵了，全面滿足了工業化和經濟發展的要求?！?4億人口的大國，一個糧食，一個鋼鐵，不能因為保障度高了，就像空氣一樣看不見了。”何文波深刻認識到：今天的中國鋼鐵，到了需要被重新認識的時候。

　　到任鋼協之后，何文波就把鋼鐵行業的宣傳工作列為協會的三大重點工作之一?！凹訌婁撹F行業的宣傳工作，特別是面向社會的宣傳工作，并不是刻意打造一個鋼鐵的新形象，而是努力消除誤解、還原真相?！焙挝牟ㄌ貏e強調，珍惜中國鋼鐵今天的國際地位，向社會公眾和政策制定者呈現一個真實的鋼鐵行業。

　　這幾年，鋼鐵行業的社會形象得到了可見的改善?！盎▓@式工廠”“無人車間”“高等級汽車板和電工鋼”“筆尖鋼”“手撕鋼”……越來越多的有效宣傳案例進入公眾視野，行業綠色化、智能化、精品化形象被更多的民眾所認知。

　　“中國鋼鐵通過轉型升級實現高質量發展的每一步都是扎扎實實的，都在構筑著中國堅實的工業基礎，都在實質性改變著世界鋼鐵格局。我相信，用不了幾年時間，我們每一名鋼鐵人都會因為從事這份職業而感到自豪?！焙挝牟ㄗ孕诺卣f。

　　腳踏實地仰望星空

　　從2014年開始，鋼鐵行業先后經歷了產能嚴重過剩、大面積虧損的冰河期，經歷了鋼鐵行業供給側結構性改革的攻堅克難，迎來了之后的鳳凰涅槃、浴火重生。鋼鐵行業也進入從“增量”到“提質”的換擋期。

　　2019年，何文波執掌鋼協后，有更多時間從行業全局高度思考全行業的發展——如何總結鋼鐵行業過去發展的經驗或者優勢？行業目前是什么狀態？行業發展的未來在哪里？

　　通過對現有問題的全面調研和梳理，他又系統性地提出了鋼鐵行業“1231”工作重點——聚焦全面提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平這一根本任務；堅持綠色低碳發展、智能制造兩大發展主題；著重解決行業三大痛點：控產能擴張、促產業集中、保資源安全；持續推進中國鋼鐵產業國際化進程?！啊?’是基礎，‘2’是方向，‘3’是現實，最后的‘1’是未來?！?/div>

　　何文波這大半輩子的大部分時間都是在實體企業里工作，卸任中央企業主要領導崗位后，來鋼協任職的3年多里，他對協會如何開展工作也有一些體會，“在中國特色社會主義市場經濟體系變革中，有個地方叫協會，知道它到底怎樣運作、關心那里的人怎樣工作和生活的人真的不多。認真寫一件提案，希望能對協會發展有所幫助。”

　　何文波對協會的工作目標非常明確：會員企業的核心關切就是我們的工作目標。

　　既要仰望星空，更要腳踏實地。有方向，抓落實，這是何文波的一貫工作作風。為更好推動行業相關工作的開展，何文波明確提出要“讓企業辦會的原則落地生根，讓服務會員的宗旨開花結果”，為此協會全面構建和完善了輪值會長工作制度和專業工作委員會工作制度。專業工作委員會制度，鋼協先后成立了宣傳工作委員會、低碳工作推進委員會、原料工作委員會、鐵礦石工作委員會等。各專業委員會以企業為主體，協會組織開展協調工作，推動行業重要議題落地，會員企業的參與度空前提高。

　　在國家明確“雙碳”目標后，何文波迅速組織鋼協成立低碳工作推進委員會和專家委員會，專項研究行業低碳發展的科學路徑。2022年8月15日至16日，經過行業專家的周密組織論證，鋼鐵行業低碳工作推進委員會正式發布了《鋼鐵行業碳中和愿景和低碳技術路線圖》，明確了鋼鐵行業實現“雙碳”的技術路徑、階段性成果預期以及重點任務等。據了解，鋼鐵行業是國內最早系統性發布全行業低碳路線的行業之一。

　　在專業工作委員會制度的推動下，行業很多工作開始加速落地，很多之前想辦而沒有辦成的事，一件件開始加速推動。

　　風雨中穩舵定向

　　“目前市場的主要問題出在鋼鐵需求側，但現實解決方案在鋼鐵供給側?！?022年三季度，這一句話風靡整個鋼鐵行業，頻頻被多家企業和媒體引用。這是何文波在今年6月底一次會議上提出的，對行業形勢的六個判斷之一。

　　今年初以來，鋼材市場呈現“供給減量、需求偏弱、庫存上升、價格下跌、成本上漲、收入減少、利潤下滑”的運行態勢，鋼鐵企業生產經營面臨較大挑戰。尤其7月份以來，行業形勢急轉直下，多家企業在內部提出“保生存”的口號。

　　需求大幅下降，市場不斷波動下行，行業一片悲觀。信心從哪里來？行業又該往何處去？企業這時該做什么？

　　何文波曾在寶鋼負責國內外營銷工作多年，帶領寶鋼穿越2008年全球金融危機。而2022年下半年開始的市場沖擊，被稱為是自2015年鋼鐵行業遭遇“寒冬”后的又一次“嚴寒”，面對如此嚴峻的行業形勢，何文波“閑”不下來。

　　經過充分調研，何文波對當時的鋼鐵行業形勢進行了更為具體的分析判斷，業內稱之為“六大判斷”。

　　“需求總量相對較低會促使行業分化，企業間競爭力差距更加顯性化，將會出現分化和整合并行的態勢。要創造條件推動要素資源向優勢企業集中?！焙挝牟ㄟ€提出，目前中國鋼鐵至少有六種不同類型的企業在未來會有不同表現，這在行業內反響強烈。不少鋼鐵企業負責人直言：“何文波書記對不同類型鋼鐵企業的闡述既形象又生動，使我們更加清楚了自己要做什么樣的企業，要努力避免什么，下步該做些什么?！?/div>

　　同時，結合自己在企業長期經營管理的經驗，何文波還總結提出了“鋼鐵企業降本增效的六條途徑”；針對企業如何有效應對市場沖擊，提出了鋼鐵企業經營“三定三不要”原則——以銷定產、以效定產、以現定銷。與此同時，他發表署名文章《六組數據看鋼鐵》，從經營實況、下游需求、國際市場、資產基礎、產業投入、超低排放改造進程六個方面，提供了分析全局的整體視角……

　　“在面對市場出現的復雜形勢和困難局面時，希望大家能夠盡可能保持理性，能夠從不同的角度看到行業的全局。既要正視困難、正視問題，又要保持信心、積極尋找解決問題的有效方法途徑；既要主動應變，又要保持戰略定力，在企業的行動中體現和實踐行業提出的‘理性、現實、積極’的應對方針?！焙挝牟ㄕf。

　　今天的鋼鐵行業或者企業似乎走到一個重要的轉折點。何文波認為，越是在重要的歷史關頭，越能體現積累的作用，即所謂厚積薄發。

　　“鋼鐵供給和消費的矛盾是長期的，當前市場出現的問題不是突然發生的、不是偶然的，也不是黑天鵝，有其必然性。經濟發展總會有高峰有低谷，行業發展也有其規律，全世界都一樣，原因有不同，但所有時期總要經歷。區別就在于行業、企業有沒有準備?！?/div>

　　兩個月內，何文波務實和理性的思考，給鋼鐵行業帶來了一場場“頭腦風暴”，為企業順利度過當前“危機”注入了更加積極的力量。這也是何文波做的幾件“有意義的事”之一。

　　“爭取為行業發展環境改善做幾件有意義的事?！焙挝牟?年前的承諾言猶在耳。

　　看似簡單的話語，卻字字千金。過去的幾年，“‘1231’工作重點”“基石計劃”“《鋼鐵脊梁》”“鋼結構建筑推廣”……關乎全行業發展的一樁樁“有意義的事”，正一件件落地，開始生根，開始發芽。

　　隨著這些“有意義的事”生根發芽，行業發展環境必將不斷改善，我國鋼鐵行業也將迎來新的非凡時期。

來源：人民政協報

編輯：張雨恬

下一篇：同舟共風雨攜手向未來——致鋼協廣大黨員干...

版權說明

【1】凡本網注明"來源：中國冶金報—中國鋼鐵新聞網"的所有作品，版權均屬于中國鋼鐵新聞網。媒體轉載、摘編本網所刊作品時，需經書面授權。轉載時需注明來源于《中國冶金報—中國鋼鐵新聞網》及作者姓名。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
【2】凡本網注明"來源：XXX（非中國鋼鐵新聞網）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點，不構成投資建議。
【3】如果您對新聞發表評論，請遵守國家相關法律、法規，尊重網上道德，并承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
【4】如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯系的。電話：010—010-64411649