“一帶一路”倡議提出6年來,已成為當今世界廣泛參與的國際合作平臺和普受歡迎的國際公共產品。共建“一帶一路”合作有效地打通了沿線很多地區基礎設施建設發展的瓶頸,促進了互聯互通,也為全球貿易便利化和經濟增長作出了重要貢獻。包括世行在內的國際組織也都對中國取得的成就表示了肯定。
世界銀行6月18日發布題為《“一帶一路”經濟學:交通走廊的機遇與風險》的報告,對此作出了客觀評價。報告發布后,記者書面采訪了報告研究團隊負責人,宏觀經濟、貿易與投資全球實踐局首席經濟學家米凱拉·魯塔(MicheleRuta)。魯塔對《經濟參考報》記者表示,他們的研究和分析發現,“一帶一路”交通走廊有大幅改善沿線國家的貿易、外商投資和居民生活條件的潛力,但對于中國和共建“一帶一路”的國家而言,下一步深化配套的政策改革仍至關重要。
就基礎設施方面而言,“一帶一路”相關國家不同水準的基礎設施和政策差距妨礙了貿易和外資,“一帶一路”交通項目可以通過降低貿易成本來擴大貿易,而只有配合政策改革才可以最大限度地實現“一帶一路”交通項目的積極效益,并確保收益得到廣泛分享。對于一些國家而言,改革是獲得“一帶一路”交通項目凈收益的先決條件。
魯塔表示,世行對于未來如何更好實施“一帶一路”倡議有不少短期和中期政策方面的建議,總體而言,主要是集中在提高透明度、實現貿易便利化、減少貿易壁壘、做好項目選擇和規劃,擴大私營部門的參與以及對風險更強有力的管控等方面。這些改革建議部分針對特定國家,部分則要求通過現有的區域和多邊機構實現更強有力的多邊合作。
世行認為,提供更多關于項目規劃、財政支出、預算編制以及采購的公開信息,將可提高單個基礎設施投資和國家發展戰略的有效性,有助于降低多種風險。針對各國具體情況的改革則包括實現貨物進出口便利化,這是保證各國能從“一帶一路”投資中受益的關鍵。此外,各國應采取開放的采購程序,加強治理,并建立起財政和債務可持續性的框架,使各國能充分考慮以債務融資進行的基礎設施建設的成本。魯塔表示,多邊框架有助于各國共同努力,改善貿易便捷化和邊境管理,統一基礎設施的建設標準,商定法律標準和投資者保護措施,以及管理環境風險,對于更好地共建“一帶一路”也十分重要。