中央經濟工作會議強調,2019年穩健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕,改善貨幣政策傳導機制。對此,中國人民銀行副行長朱鶴新昨日表示,“穩健”是貨幣政策的工作原則和指導思想,強調了貨幣政策要以穩為主,堅持穩中求進總基調。貨幣政策保持穩健,并不意味著一成不變。
朱鶴新表示,貨幣條件要與保持經濟平穩增長及物價穩定的要求相匹配,保持松緊適度,既不能過松,也不能過緊。要根據形勢的變化增強貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對性,主動動態優化,強化逆周期調節,為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。2018年年初中國人民銀行針對當時的經濟形勢變化做出了逆周期調節,延伸到2019年,把穩健的貨幣政策作為2019年工作的總基調。同時把握好松緊適度的“度”,既要保持總量合理,也要著力優化結構。一方面,要把握好總量,為實體經濟提供足夠的金融支持,M2和社會融資規模增速應與名義GDP增速大體匹配。同時,也不能搞“大水漫灌”,要保持宏觀杠桿率基本穩定。另一方面,要精準把握流動性的投向,充分發揮結構性貨幣政策的作用,做好定向調控和“精準滴灌”,特別是加大對民營企業、小微企業、“三農”、扶貧、鄉村振興、“雙創”以及推動轉型升級和高質量發展等領域的支持力度,這就是我們的方向。
朱鶴新稱,2018年通過貨幣政策和結構調整,取得了實實在在的成效,16萬多億元的信貸投放其實都是流到實體經濟當中,央行貨幣政策對于有效緩解融資難、融資貴作出了貢獻。
2018年以來,中國人民銀行按照黨中央、國務院決策部署,實施好穩健的貨幣政策,并根據形勢變化,前瞻性地采取了一系列逆周期調節措施。總的來看,各項政策取得了較好效果,金融對實體經濟的支持力度較為穩固。
初步統計,2018年全年,新增人民幣貸款16.17萬億元,同比多增2.64萬億元,多增量是上年同期的3倍,年末貸款余額同比增長13.5%,較上年末提升0.8個百分點。
中國銀行(3.510, -0.01, -0.28%)國際金融研究所外匯研究員王有鑫昨日對《證券日報》記者表示,新增貸款增多有利于緩解企業融資難、融資貴問題,解決流動性壓力,避免出現企業杠桿鏈條斷裂風險。三方面原因致貸款增多:一是2018年央行多次定向降準,向市場釋放了流動性,市場利率中樞不斷下行,一定程度上刺激了企業貸款需求。二是金融領域持續嚴監管,表外融資業務壓縮,表外業務向表內轉移,人民幣貸款余額相應增加。三是監管機構和商業銀行加強了對實體經濟的支持力度,商業銀行放貸意愿提升。
朱鶴新表示,目前中國人民銀行正會同有關部門加快打通環節,提高效率,要解決好金融機構傳導過程中的一些問題。一是流動性的問題。要保持流動性合理充裕,采取了五次降準、中期借貸便利等定向支持政策。二是要解決好資金成本問題。因為小微企業融資貴就體現在資金的價格,通過流動性的支持來引導資金價格下移,降低成本。三是資本的問題。補充資本有內源性的和外源性的,需要在補充資本方面做出更好更多的安排,所以今年在永續債補充資本方面做了一些努力。四是風險防范問題??偟膩碚f,通過解決這四大問題,采取一些有效手段,包括降準、實施首次定向中期借貸便利操作,同時財政也給了很多的支持,給予必要的財稅貼息支持,監管部門提高相關指標的容忍度,落實好金融機構期盼的關于盡職免責的一些要求,同時央行也在充分發揮信息中介上起作用,緩解金融服務民營企業和小微企業信息不對稱的問題。