【首鋼轉型高質量發展系列報道之五】鋼企與城市在這里和諧共生

2022-01-28 10:12:00

中國冶金報中國鋼鐵新聞網

記者米颯報道

記者顧學超攝影

　　2019年2月13日，北京市發布《加快新首鋼高端產業綜合服務區發展建設打造新時代首都城市復興新地標行動計劃（2019年-2021年）》（下稱新首鋼三年行動計劃）。按照這個計劃，首鋼將承擔起“努力實現多約束條件下超大城市中心城區文化復興、產業復興、生態復興、活力復興，整體塑造體現新時代高質量發展、城市治理先進理念和大國首都文化自信的新地標”的重任。

　　如今，三年計劃已近收官，新首鋼的任務完成得如何？首鋼集團黨委書記、董事長張功焰告訴《中國冶金報》記者，“十三五”時期，首鋼把自身發展定位在“打造有世界影響力的鋼鐵產業集團和有行業影響力的城市運營服務商”，首次提出把鋼鐵業和城市綜合服務業均作為主營業務，地位并重，協同發展，在打造新的經濟增長點中搶占了先機。

首鋼園區的星巴克店所在地是首鋼以前的高爐壓差發電綜合樓，背靠高爐干法除塵罐體，咖啡配上滿滿的工業風，讓這里成為網紅打卡地。圖為北京冬奧會開幕前夕，夕陽映襯下的首鋼園星巴克店。（本報記者顧學超攝）

　　那么，這樣的先機是怎樣搶占的？又怎樣催動著傳統產業的轉型發展？

　　“先手棋”落子關鍵處——高站位打造城市更新典范

　　2022年元旦假期第二天，首鋼園區內一片熱鬧景象?！澳銈兪堑谝淮蝸韴@區嗎？那邊正在為冬奧會造雪呢！”走在園區內，一位工作人員熱情地向游客介紹著。原來，在首鋼滑雪大跳臺附近的一塊空地上，一臺造雪機正在轟隆隆地忙碌著，噴出的雪花已經將眼前的路覆蓋成白茫茫一片。盡管是早上9點多，這里已經聚集了很多游客拍照嬉戲?！斑@就是冬奧之雪啊！快來踩踩！”“首鋼變化真大??！誰能想到以前的老廠區變成了奧運之地！”大家你一言我一語，激動之情溢于言表。

　　再過不到10天的時間，2022年北京冬奧會就要拉開帷幕，首鋼也將正式向世界展示它“飛身一躍”的完美身姿。正如游客們所言，誰能想到曾經的老廠區搖身一變成為了奧運之地。

　　時間回溯到10多年前。為了首都的碧水藍天，為了2008年北京奧運會，首鋼率先進行中國乃至世界工業史上前所未有的戰略性搬遷調整，完成從“山”到“?！钡目缭?，成為我國第一個向沿海搬遷的大型鋼鐵企業，成為京津冀協同發展的先鋒隊。彼時，失去了支柱產業的石景山區面臨著產業轉型的難題，而歷史性的停產也讓人們對首鋼這座有著百年積淀的老廠區畫出了一串問號：園區內豐厚的工業資源怎么辦？是留存，還是拆除？沒有了鋼鐵，那些貯水池、冷卻塔、筒料倉是否還有用武之地？停產了的老廠區又如何再現勃勃生機？

　　“大型鋼鐵企業整體搬遷前無古人，首鋼是探路者?！睆埞ρ嬲f道，“首鋼的搬遷轉型，不是一搬了之這么簡單，而是要開辟新的發展空間，不僅讓企業真正實現轉型發展，而且要為城市發展做出新的貢獻，成為城市一支重要的生力軍。對此，中央是高度關注的，北京市政府也是高度重視的，首鋼人更是感到責任重大。”

　　2014年、2017年習近平總書記兩次視察北京，對首都發展提出明確要求，對籌辦好北京冬奧會寄予殷切期望。在2017年4月召開的北京市新首鋼綜合服務區建設領導小組會議上，首鋼園區定位達到前所未有的高度——新首鋼地區位于長安街延長線，是重要的區域功能節點，關乎石景山、豐臺、門頭溝、首鋼“三區一廠”聯動協調發展，地位舉足輕重。首鋼北京園區改造也被納入首都城市規劃“一盤棋”的總體布局。

　　2019年2月1日，習近平總書記視察首鋼園區，為首鋼園區開發建設指明了方向。十幾天后發布的新首鋼三年行動計劃，包含38項重點任務、90個重大項目計劃，成為新首鋼發展最有力的行動指南。至此，一個高站位的藍圖鋪陳在人們面前，一個未來的城市更新典范即將拔地而起。

　　“按照北京市關于新首鋼高端產業綜合服務區功能定位，首鋼于2017年組建了首鋼北京園區開發運營管理平臺公司，由首鋼建設投資公司行使平臺管理職能，同時將園區管理部、園服公司、特鋼公司納入平臺管理體系。”首鋼集團黨委副書記何巍告訴《中國冶金報》記者。

　　“建設軍”已到位，建成什么樣的園區、怎樣去建設等問題仍需要首鋼回答。

　　“以長安街西延線為分界線，劃分園區為南北兩個大區。北區既是百年首鋼的發源地，又是園區開發建設的先行啟動區?！被叵肫饒@區建設初期，首建投公司黨委副書記張福杰感慨地說，“萬事開頭難。一方面，作為典型鋼鐵工藝設施的密集分布區，它具有鮮明的工業特征；另一方面，其位于石景山下，永定河畔，內含秀池和群明湖，是自然山水和工業遺存相互交融輝映的特色空間區域。做好規劃，是保護山水生態、加快園區北區建設發展的首要任務，起著戰略引領的重要作用?！?/div>

　　據他介紹，2013年起，首鋼就開展了綠色生態、城市風貌、地下空間、交通、市政5個方面10余個專項規劃研究，并由中國工程院專家院士領銜、北京市規劃院主導，搭建首鋼規劃設計與實施管理協作平臺，清華大學、北京市建筑設計院、北京戈建建筑設計公司等國內外多家知名設計研究機構共同開展設計；由中國工程院院士徐匡迪牽頭、吳良鏞等5位院士參與，共同完成規劃頂層設計，同步開展專項研究，創造性地將“織補城市”“海綿城市”“城市復興”等理念運用到規劃中；同時，行使首鋼北京園區開發運營管理平臺管理職能的首建投公司，加緊協調北京市規劃和國土資源管理委員會（現為北京市規劃和自然資源委員會），正式取得北區詳細規劃意見函，成為北區項目的設計條件和精細化管理依據，有效推動了項目的實施。

　　如今，在首鋼園區北區，曾經存放煉鐵原料的西十筒倉被改造為冬奧組委辦公地；“飛天”造型的滑雪大跳臺風姿綽約，是首個正式投用的冬奧會比賽設施；旁邊，原發電廠被改建為香格里拉酒店，也將服務于2022年冬奧會；老廠房變身的花樣滑冰、短道速滑、冰壺、冰球場館及配套設施等國家冬季項目訓練場地，作為我國冰上健兒備戰冬奧會的大本營。園區外，與首鋼滑雪大跳臺遙相呼應、采用世界首創的“五跨雙塔雙索面斜拉鋼構組合橋”結構建設的“新首鋼大橋”，打開了北京西大門，增強了首都內部聯系，帶動了京西片區的地位升級，由此帶來了整個首都空間戰略重心的向西轉移……工業遺存保護利用疊加冬奧元素，新首鋼已成為城市更新的典范。

　　“連環策”引來眾人觀——園區發展有了新引擎

　　鋼鐵與冰雪結緣，古老與現代融合，工業與體育交融，活用工業遺存使首鋼北京園區成為首都北京的網紅打卡地。

　　2018年9月的一天，首鋼園區迎來了一批特殊的客人。他們是石景山區工商分局的領導，這次前來首鋼園區是為了給園區內第一家通過招商引進的對外經營商戶——北京星巴克咖啡有限公司頒發營業執照。

　　“很少有人知道，這家星巴克所在地是以前的高爐壓差發電綜合樓?！睆埜＝苄Φ溃斑@家店背靠高爐干法除塵罐體，滿滿的工業風加上新潮高端的咖啡，讓這里成為很多游客眼中的網紅打卡地。”

　　說起選擇星巴克的原因，張福杰告訴《中國冶金報》記者：“首鋼園區的開發建設一定要實現‘四個轉變’，也就是從注重投資向注重回報轉變、從‘花錢’向‘掙錢’轉變、從注重建設向注重運營轉變、從注重結果管理向注重過程管理轉變。而招商引資正是園區實現這‘四個轉變’的重中之重，也是希望所在。為了做好招商引資工作，我們將招商目標鎖定在高端市場知名度靠前的企業，這其中就包括星巴克等?！?/div>

　　“2017年6月，我們與北京星巴克咖啡有限公司開始接洽，雙方就選址、設計、定位等進行了多次研討，最終確定將其建造成星巴克HP級門店（首鋼高端主題店Shougang Park Highprofile Store）?！睆埜＝苷f。

　　據了解，星巴克HP級門店是其品牌高端臻選店，在這里，你可以根據自己的喜好精細地定制一杯咖啡。就是這樣一家“硬核”咖啡店，在剛進駐首鋼園的時候也相當“忐忑”。

　　“2018年9月，剛進駐的時候，由于沒有通行證是不能進入首鋼園的，所以星巴克擔心園區內沒什么人，一天恐怕連200杯咖啡都賣不出去?！睆埜＝軐Α吨袊苯饒蟆酚浾哒f，“為了讓商鋪運營快速走上正軌，我們向去星巴克的游人開放園區。那段時間，很多人笑稱‘星巴克成了進首鋼園的通行證’。這也從側面反映出園區對時尚年輕人的吸引力。如此一來，開業后，這家店迅速完成了單店單天的銷售額任務，甚至遠超預期?？吹酱司?，也讓我們對園區的發展有了更大的信心?！?/div>

　　此后，首建投公司以星巴克為可復制的樣板，通過協同配合，使之后的項目從選址、洽談到營業，每個環節都更加快捷高效，盡全力滿足商戶的需求，助更多商戶在園區順利落地、“結碩果”。

　　星巴克的成功“上岸”，激起了首鋼加快園區發展建設的熱情。他們緊抓北京市擴大服務業開放機遇，開展“首發+首店”的品牌經營模式試點，爭取國內外新品首發平臺、品牌首店商業街區、保稅展示交易和免稅消費新業態、外資文化體育機構等支持政策落戶園區；培育發展“體育+”和“科技+”產業生態，通過引入重點項目和頭部企業形成示范帶動效應、推動產業集聚，把新首鋼地區打造成綜合性孵化器、加速器。

　　繼星巴克之后，美團MAISHOP全國首店、冬奧特許商品零售店、香啤坊、茶鋼兒、京東無人超市、穿越機體驗店；世界僑商創新中心、國家體育產業示范區、自動駕駛服務示范區等一大批產業關聯度高、輻射帶動性強、綠色環保的項目紛紛落戶，整個園區呈現出快速健康發展的良好勢頭，成為首鋼發展的新引擎。

　　“組合拳”打出“主動仗”——做實產業的發動機、助推器

　　“這邊有個大型立體車庫，晚上可以把車停在這里?！?021年12月底，一位住在北京大學首鋼醫院附近的居民向《中國冶金報》記者介紹道，“首鋼醫院的停車庫也是向周圍小區業主開放的，我們晚上會把車停在這里?！本用袼f的停車庫就是首鋼于2016年建成的北京單體最大的機械式智能立體車庫——北京大學首鋼醫院立體車庫。

　　“北京大學首鋼醫院立體車庫有455個車位，自投用以來，實現了白天醫患人員使用、夜間相鄰小區業主使用的錯時停車模式?！焙挝Α吨袊苯饒蟆酚浾哒f道。

　　隨著城市快速發展，停車位供需矛盾日益凸顯，為了解決大城市停車難的問題，像這樣的空間利用率高的智能立體車庫受到青睞。首鋼是怎么想到開展智能立體停車庫業務的？

　　“自從把城市綜合服務業作為主營業務后，我們就不斷培育新動能、形成新產業，目前已形成房地產、城市基礎設施、節能環保、健康醫療、體育文化、金融服務6個潛力產業板塊。這6個板塊全部瞄準高端的、城市需要的領域，目的是讓產融結合真正成為做實產業的發動機、助推器。智能立體停車庫業務只是其中一環?！焙挝∠颉吨袊苯饒蟆酚浾呓榻B。

　　“產業活力是城市生長力的關鍵。”何巍接著說道，“首鋼打造城市綜合服務商，就是要更好地與城市融合互動。在這方面，我們大有可為。”

　　京郊名勝潭柘寺的附近曾有一座礦山，即首鋼魯家山石灰石礦。如果不說，人們很難想象，今天在這片土地上每天燃燒著來自城市的大量生活垃圾和原生垃圾，每年又向這座城市貢獻著4億千瓦時左右的電能。

　　“這一礦區停產后，首鋼利用其土地建成了亞洲單體規模最大的城市垃圾焚燒發電廠之一的魯家山垃圾焚燒發電廠?！焙挝〗榻B說，“為進一步滿足北京不斷增長的多類垃圾的處理需求，首鋼提出以魯家山垃圾焚燒發電項目為核心，建設集‘城市服務、產業集聚、技術示范、科教宣傳、示范輻射’于一體的北京市魯家山循環經濟（靜脈產業）基地。現在，這里每年可處理城市垃圾285萬噸，一攬子解決北京市30%的生活垃圾、30%的地溝油、30%的市政污泥、20%的餐廚垃圾、25%的廢玻璃等垃圾處理問題?！?/div>

　　魯家山垃圾焚燒發電廠的成功建設運行，也為首鋼在環保領域形成了一個新的范本。據介紹，2019年，首鋼將這一新興節能環保產業成功復制推廣到山西，在長治市開工建設了垃圾焚燒發電廠，設計年處理生活垃圾36.5萬噸，發電1.2億千瓦時。

　　像這樣的成功案例還有很多，每一個板塊的突破都為首鋼未來發展注入了新鮮血液，帶來了新的活力。

　　“現在首鋼的六大潛力產業板塊，通過整合存量、發展增量，正逐漸成長為實力板塊，未來將形成千億元級以上的城市服務產業，立足北京，輻射全國?！焙挝「嬖V《中國冶金報》記者。

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　　只有順應歷史潮流，積極應變，主動求變，才能與時代同行?！跋乱徊剑卒搶⒃谛率卒撊晷袆佑媱澇晒幕A上，牢牢抓住新模式、新路徑、新產業不斷涌現的歷史機遇，通過持續的改革創新，不斷厘清產業發展模式，提高核心競爭力，成為高質量發展的排頭兵，打造世界一流的綜合性大型企業集團?！痹趶埞ρ嫜壑?，首鋼高質量轉型發展的路還很寬廣。

　　就在近期，《中國冶金報》記者了解到，北京市發展改革委正會同石景山區、門頭溝區及市相關部門研究編制京西地區轉型發展行動計劃，明確“十四五”時期包含新首鋼地區在內的京西地區高質量轉型發展的任務書、時間表、路線圖。首鋼，未來可期！

來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

編輯：張雨恬

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