本報評論員
8月20日，鞍鋼重組本鋼大會在遼寧省鞍山市召開，宣告相距60公里、實力超群的兩家特大型鋼鐵集團合二為一，這是繼2016年央企寶武重組之后，鋼鐵央企的又一重大重組舉措。
對此，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波指出，鞍、本重組是大勢所趨，更是歷史必然；對于構建鋼鐵行業新格局、領航振興區域經濟、支撐創新型國家建設、培育世界一流企業、提升國家戰略資源保障能力，具有重大意義和深遠影響。
如今，重組大會已過去幾天，有關重組的消息仍占據著業內外媒體的重要位置，吸引著公眾的眼球。這種關注度與這一新聞事件的地位是相當的。因為鞍鋼重組本鋼是我國邁入新征程后，中國鋼鐵主動調整自身行為，解決集中度、控產能和資源保障三大痛點，爭取率先實現高質量發展而做出的重大動作；是我國鋼鐵工業發展史上的又一重要里程碑。
多方合力，終成今日碩果
2005年鞍鋼和本鋼曾經就重組做過巨大努力，但是因為隸屬關系、人員安置等等原因，沒有實現實質性重組的目標。不過，各方并沒有放棄努力。當中國發展進入新階段，鋼鐵行業加快大企業兼并重組，進一步深化供給側結構性改革，優化中國鋼鐵產業布局，加速解決行業三大痛點，進一步增強中國鋼鐵產業的競爭力和國際影響力成為主要矛盾，鞍本重組成為解決這一主要矛盾的重大舉措，重組成為一種歷史的必然選擇。
國務院國資委是主要推動力量。鞍、本重組是鋼鐵行業深入貫徹落實習近平總書記關于東北振興、國資國企改革發展和對鞍鋼重要指示批示精神的一個重大舉措。今年是國企改革三年行動方案實施的第二年，也是攻堅之年。2020年6月30日，習近平總書記主持召開中央深改委第十四次會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，這是面向新發展階段我國深化國有企業改革的綱領性文件。其中途徑之一是通過重組減少企業家數，做強做優做大國有企業。那么，鞍、本重組正是國務院國資委黨委以改革創新引領國資國企高質量發展，在構建新發展格局中展現新作為，為全面建設社會主義現代化國家做出重要貢獻的一個重大舉措，將極大提升國有企業活力和競爭力，以及對國民經濟的支撐力。
鞍本重組也是地方政府大力推動的結果。鞍鋼、本鋼實質性重組取得成功，是與遼寧省委、省政府的積極主動工作和大力支持分不開的。在此次重組過程中，遼寧省政府將推動央地鋼鐵企業重組列入“十四五”規劃，將鞍本重組變成必須完成的政府工作目標。在具體操作中，安排合適干部到鞍鋼和本鋼擔任集團一把手；及時調整股權結構，遼寧省人民政府國有資產監督管理委員會向鞍鋼集團無償劃轉本鋼集團51%股權等。
從這個角度看，鞍、本重組是遼寧省委省政府在以習近平同志為核心的黨中央領導下，大局觀、整體觀的體現；是遼寧省委省政府增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的體現；是遼寧省委省政府貫徹新發展理念、構建新發展格局決心的體現。
鞍本重組更是鞍鋼、本鋼干部職工積極主動推進的結果。近年來，鞍鋼抓住改革關鍵一招，妥善解決了37萬人的廠辦大集體改革和退休人員社會化管理歷史難題，構建起符合現代企業制度的戰略差異化管控體系，建立了“授權+同利”市場化經營機制，經營效益連創歷史新高。本鋼廠辦大集體改革等歷史遺留問題基本解決，經營狀況持續向好。這些，都為重組打下了良好基礎。
“上下同欲者勝。”鞍鋼重組本鋼，是眾望所歸，是歷史發展到現在的必然選擇，是各方戮力同心推動的結果。這一重組，為鋼鐵行業繼續推進兼并重組，如期完成《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》提出的“到2025年前5位鋼鐵企業產業集中度達到 40%，前10位鋼鐵企業產業集中度達到60%”的目標，堅定了信心，提供了借鑒。
影響深遠，風正揚帆正當時
當前，全球鋼鐵的重心在中國，全球鋼鐵科技的爆發點在中國，全球鋼鐵發展的引領責任在中國，但是由大到強還有許多工作要做，其中推動大鋼企兼并重組提高產業集中度是關鍵一環，鞍本重組正是應時而動，應需而行。
何文波認為，鞍本重組后粗鋼產能將達到6300萬噸，營業收入達到3000億元，位居國內第二、世界第三。產業集中度的提升，有利于增強行業話語權和影響力，有利于加快構建鋼鐵產業新格局。
首先，對鞍、本來說，重組將讓鞍本本身變得更加強大。重組之前，兩者是競爭關系。地處同一區域，擁有相同資源，面對大致相同的市場、基本相同的產品，浸潤于相同的文化而兩者卻要進行面對面的競爭，難以形成發展的合力，難以孕育出加速前進的驅動力；重組之后兩者將在業務協同、整合方面發揮巨大優勢。
根據鞍鋼集團規劃，重組后的新鞍鋼集團，將從采購、銷售、科技、物流、產品、礦產資源、國際貿易、產業金融、多元化服務等方面，全面推進鞍本價值鏈核心業務協同整合，加速釋放聚合效能，實現從體量規模的縱身飛躍到效率效益的全面提升，真正從“對手”變“隊友”，變成“一家人”。
其結果就是以更加強大的姿態一致對外，深刻影響區域競爭格局。
其次，鞍、本重組將為鋼鐵行業解決控產能、提升集中度和資源保障三大痛點做出巨大貢獻。由于資源稟賦和創新實力，鞍鋼重組本鋼后，將能夠鞏固并增強全產業鏈優勢，暢通雙循環發展堵點，成為保障國家戰略資源安全的‘壓艙石’，成為原創技術和關鍵核心技術的供給者和應用者。
例如，重組后，按照鞍鋼集團未來規劃將實現7000萬噸規模，進入行業前5位。對整個行業產業集中度的提升，就是一個巨大飛躍。兩者都是資源強企，鞍礦和本鋼礦山實際上屬于同成因的一條礦脈，兩者可以很容易在資源開發上形成合力。按照鞍鋼5000萬噸/年鐵精粉的規劃，其未來將具有極其強大的資源競爭優勢，極大緩解中國鋼鐵資源壓力。
從產業集中度方面看，根據工信部《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》提出的目標，到2025年，鞍鋼和寶武兩家央企占全國鋼鐵行業總產能比例將超過20%，能夠對鋼鐵行業實現強起來的目標起到骨干支撐和引領作用，也有利于加速解決行業集中度不高的痛點問題。
從區域發展的角度講，鞍、本重組對東北老工業基地的振興將是巨大提振。東北地區地處東北亞中心地帶，具有沿海沿邊的區位優勢，能源礦產資源豐富，產業基礎扎實，創新能力較強。產業振興，就得需要產業的龍頭企業做大做強，頭部企業強了，就能有力地帶動產業振興。顯然，一個7000萬噸的巨無霸鋼企一定會極大推動東北地區鋼鐵及相關產業的振興。
從鋼鐵產業布局來看，鞍本重組對環渤海區域市場的有序化，以及與海外強勢企業競爭，都創造了良好的條件。圍繞渤海一圈有營口、唐山、滄州等鋼鐵大市，出了渤海又面對日本、韓國鋼企的競爭。在鞍本重組之前，是強企并存的局面，除了鞍鋼，首鋼、河鋼以及一些民營企業，實力都很強，但是與浦項相比，還有差距。鞍本重組之后，在東北亞以及渤海灣產生了規模世界第三的鋼鐵巨無霸，將在產能規模上、在科技實力上、在資源優化配置上，與世界強企一較高下，等于是在環渤海灣區域有了一個能夠掌控局面的“大哥”。
“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝?！笨梢哉f，鞍、本重組為未來中國鋼鐵進一步實施戰略布局調整，整體提高產業集中度，推進產業邁向中高端，重塑世界鋼鐵競爭力版圖，起到強大推動作用，影響深遠。
黨的領導，確保行穩致遠
習近平總書記強調堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。
黨的領導推進了鞍鋼重組本鋼，黨的領導確保了鞍鋼重組本鋼的成功，重組后的新鞍鋼在未來要想行穩致遠也必須堅持強化黨的領導。
鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭也表示，鞍鋼將把堅持和加強黨的領導貫穿重組整合全過程，切實把全心全意依靠工人階級的方針落到實處，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，堅決履行好央企政治責任、經濟責任和社會責任。
一是鞍鋼和本鋼本身就具有堅持黨的領導的光榮傳統。“鞍鋼憲法”誕生在鞍鋼，老英雄孟泰、從鞍鋼走進軍營的偉大共產主義戰士雷鋒、“當代雷鋒”郭明義、“時代楷?！崩畛龋蔑@了“創新、求實、拼爭、奉獻”的鞍鋼精神，為企業發展提供了強大的精神動力；本鋼也是勞模輩出。這些好的文化和精神傳統要堅持、要傳承，要在新鞍鋼發揚光大。
二是重組融合中，要堅持以強化黨的領導來推進融合和混合所有制改革。要在強化黨的領導，保障國有資產的保值增值中，進一步增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
據悉，鞍鋼集團通過實施中央企業股權多元化改革，將由國有獨資公司變更為由國務院國資委、全國社會保障基金理事會、中國誠通控股集團有限公司、中國國新控股有限責任公司共同持股的股權多元化有限責任公司。
中國誠通、中國國新增資參與鞍鋼股權多元化改革，將進一步提升鞍鋼資本運營能力。
此外，遼寧省將大力支持“新鞍鋼”建設，推動鞍鋼在統一規劃目標引領下，以市場化改革為統領，有序推進本鋼混合所有制改革，引領本鋼二次創業，推動本鋼產業轉型升級。
黨的領導將在這些重大改革中得到進一步強化。
三是重組過程中，要把黨的領導融入公司治理、董事會建設、公司制改革等過程。立足充分激發動力活力，健全完善企業選人用人機制，不斷激發員工干事創業動力，加快形成利益共享、風險共擔的長效機制，加快健全市場化經營機制。
此外，雖然通過改革，鞍鋼和本鋼在一定程度上解決了廠辦大集體等歷史遺留問題，但是在未來的進一步改革中，仍將面臨瘦身健體、提高勞動效率、轉換機制、壓縮管理層級等任務，這些改革過程中保持穩定仍然是重要的政治任務，這也離不開強大的黨的領導。
堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的‘根’和‘魂’；無論是重組還是混改，國有企業黨的領導、黨的建設只能加強，不能削弱。
“裝點此關山，今朝更好看?！薄笆奈濉贝竽灰呀浝_，我們相信，擁有百年歷史，為共和國鋼鐵工業發展和民族解放、振興做出過巨大貢獻的鞍鋼、本鋼，必將以重組之后“1+1>2”的磅礴力量和民族擔當的鋼鐵情懷，進一步譜寫出鋼鐵報國的新的、更加輝煌壯麗的篇章！
