資源保障問題關乎我國鋼鐵供應鏈產業鏈的安全。在今年的全國兩會上,圍繞“保資源安全”這一話題,鋼鐵行業的代表、委員們進行了充分討論并提出建議。
何文波
全國政協委員,中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長
把擴大國產鐵礦石供給作為近期補短板的最主要手段,在政策上給予國內鐵礦企業5年~10年所得稅的減免;取消不合理的限制國內鐵礦開采的規定,加快簡化新礦山開采審批流程。
加快解決廢鋼稅收問題,將廢鋼增值稅退稅比例由30%升至70%以上;解決廢鋼回收企業增值稅無票可開的問題,統一所得稅核定方法,明確企業自制憑證作為有效記賬憑證,或由稅務機關統一制訂收購憑證用于現金支出的成本核算。
成立1家~2家海外鐵礦資源開發企業,統籌已有海外資源,集中力量加快推進資源開發和擴產。
借助境外鐵礦資源開發平臺,布局拓展優質焦煤及輔料的開發貿易渠道,以及符合我國進口再生鋼鐵原料新標準的加工基地和進口渠道。
調整鋼鐵產品進口政策,鼓勵鋼坯鋼錠進口,限制初級產品出口,以減少國內對鐵礦石的消耗,降低碳排放等。
譚成旭
全國人大代表,鞍鋼集團董事長、黨委書記
保障我國戰略性礦產資源安全、增強鋼鐵產業鏈供應鏈自主可控能力。我國亟需改變鐵礦石供應格局,從根本上解決鐵礦資源保障問題。建議加快國內大型鐵礦基地的建設。加強政策扶持,從配套產業政策、財稅政策等方面,促進國內鐵礦業做優做強做大。加快構建境外資源的供應體系,鼓勵骨干企業投資境外優質的鐵礦資源開發,推動建立反映供求關系的鐵礦石定價機制,維護正常的競爭秩序。
侯軍
全國人大代表,山鋼集團黨委書記、董事長
堅持不懈做大內循環,加強對國內鐵礦石和廢鋼資源的開發和利用,加快解決廢鋼稅收問題,從總量上降低對海外鐵礦石依賴程度;全力以赴優化外循環,加快推進海外資源開發,擴大進口來源。通過促進雙循環,推動鐵礦石資源產業鏈自主可控,為鋼鐵行業發展提供更為安全可靠的資源保障。
張志祥
全國人大代表,建龍集團董事長、總裁
建龍集團希望通過鐵礦、煤礦資源整合,在黑龍江建立穩定的原料基地,推動產業鏈延伸,引入上下游企業和項目,建設在全國范圍內極具影響力的鋼鐵產業集群。
夏文勇
全國人大代表,新鋼集團黨委書記、董事長
減輕鐵礦石企業稅負,產品增值稅由13%降至9%以下;增加鐵礦石企業抵扣項,擴大增值稅進項稅抵扣范圍,允許礦山企業購買礦權、土地支出,在使用年限內按每年折舊攤銷額度納入抵扣范圍。
支持電爐鋼的發展。建議出臺政策支持電爐生產企業采用全直購電模式降低購電費;統籌解決鋼鐵再生資源回收、企業進項稅抵扣問題,推動廢鋼的收購和供應有序健康發展。
楊庚豹
全國人大代表,江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司軋鋼廠三軋車間副主任
為了解決原料進口資源問題,建議由國家牽頭組織相關企業進行研究論證,合力購買海外資源,收購海外礦商或擇機控股,掌握礦山資源,要有價格制定權。
謝生瑞
全國人大代表,酒鋼集團甘肅鏡鐵山礦業有限公司樺樹溝作業區值班長
考慮到國家提出的減稅降費的政策導向,建議降低對國內鐵礦山企業的增值稅稅負,以保障鐵礦石產業戰略安全、促進鐵礦山企業可持續發展。
孫朝暉
全國政協委員,鞍鋼集團釩鈦(鋼鐵)研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任
鑒于我國鐵、鉻礦石供應對外依存度極高的嚴峻形勢,為提升我國礦產資源戰略安全保障能力,建議加快紅格南礦區開發利用。
崔侖
全國政協委員,鞍山市政協副主席
當前我國鐵礦石開發企業太分散,中國應該打造3家~4家大型的鐵礦石龍頭企業,這樣才能集中優勢力量做好礦山的技術創新、綠色開發等。
“十四五”期間,建議加大鞍山地區鐵礦石的開采規模,以鞍山為試點,通過建立產業保護基金、稅費調節機制以及綠色智能開采等方式,促進我國國內鐵礦石資源的有效開發利用,加快解決鐵礦石保障相關問題,進而推動國內鐵礦石資源的要素供給、努力維護產業鏈、供應鏈穩定安全。