三是各產業主體專業人才缺乏問題。他指出，目前鋼結構住宅產業鏈各環節的專業人員均比較缺乏，不能與發展鋼結構裝配式住宅的要求相匹配，具體表現在：部分建筑設計師對鋼結構建筑的特點缺乏充分的認識，不能充分發揮鋼結構的各種優勢，往往在方案設計階段就將鋼結構方案否決掉；部分結構設計師鋼結構專業能力和素養不足，更愿意設計傳統混凝土結構；鋼結構裝配式住宅施工需要專業化的技術產業工人，而目前施工現場的建筑工人大多為臨時培訓的農民工，很難滿足實際工程的要求；監理單位及政府質量監管部門熟悉鋼結構建造專業的監督人才缺乏。

 

　　“裝配式鋼結構住宅通過現場組裝來完成整個住宅建筑。由于全部構件均在工廠加工完成，大大減少了現場的施工量，避免了對環境的污染，縮短了施工工期，標準化的設計和施工使建筑的質量和安全更易得到保障?！比珖f委員，全國臺聯副會長、北京市臺聯會長、中冶建筑研究總院副總工程師高峰認為，我國應該推動裝配式鋼結構住宅的應用與發展。

　　高峰指出，就目前來看，我國在推廣鋼結構裝配式住宅上主要存在以下典型問題：

　　一是缺少成熟完善的體系。發達國家推進鋼結構住宅產業化，均制定了完善的行業通用準則和技術認定，并逐步建立了部品化體系。我國的輕鋼結構住宅標準體系相對較完善，但多高層鋼結構住宅的行業標準體系和部品化體系尚未建立完善，與市場的實際需求尚有很大距離。

　　二是設計專業化程度不夠。長期以來，我國主要以鋼筋混凝土結構作為結構主體，缺乏從事鋼結構工程技術人員，目前國內設計院內鋼結構專業設計院（室）極少，高水平專業設計師奇缺，并且熟悉鋼結構的結構總工程師、建筑師和設備師都十分缺乏，與國外發達國家相比，差距非常明顯。

　　三是標準化程度不夠。

　　針對以上問題，高峰建議：

　　一是開展體系認證相關工作。對現有的鋼結構裝配式住宅體系進行梳理和評估，由政府委托行業協會進行權威認證，并頒發認證標志，對獲得認證的體系，按照成果轉讓方式在試點省份推廣應用；可對現有的裝配式建筑部品部件，包括通用鋼構件、預制圍護構件、減隔震構件、整體廚衛、水電管道系統、防護體系等進行權威認證，并頒發認證標志，納入國家級裝配式建筑部品部件網，實現網上配送。

　　二是加強設計專業化相關工作。開展建筑師和設備師鋼結構專業知識的培訓，在注冊結構工程師、監理工程師再教育環節增加鋼結構培訓課程，對結構工程師開展鋼結構設計培訓等。同時，建議提高鋼結構設計費率，對設計人員采取后補貼獎勵等。

　　三是加強標準化相關工作。

 

　　·路徑·

　　“鋼結構建筑是一個復雜的技術、材料、配套部品的集成，是建筑行業逐步實現現代化的發展方向和必然產物?！比珖舜蟠?，華菱集團黨委書記、董事長曹志強在2021年兩會期間告訴《中國冶金報》記者，其發展應以試點工程、技術集成、管理創新為紐帶，推動鋼結構研發、設計、制作、安裝、檢測、維護、回收一體化建設，完善鋼結構建筑全產業鏈。

　　他認為，構建鋼結構建筑全產業鏈可從兩方面努力：

　　一方面，加強鋼結構建筑標準化工作?！颁摻Y構標準化是推動鋼結構建筑可持續發展的必要前提，也是目前亟須大力研究和解決的問題?！辈苤緩姀娬{，鋼結構標準化核心問題是通過標準化的構件及部品部件組合，實現建筑的多樣化和個性化，滿足不同客戶的需求。標準化通用體系的建立是鋼結構建筑發展的實施途徑。他表示，在具體操作層面，應在現有國家標準的基礎上，結合鋼結構建筑的特點，由政府委托行業協會組織編制與強制性國家標準相配套的系列團體標準和圖集，以滿足市場需求。行業協會組織鋼廠、設計院等上下游企業編制型鋼產品庫、設計手冊和設計軟件，鼓勵使用高效能鋼材。

　　另一方面，積極培育大型鋼結構建筑產業集團。曹志強介紹，從歐美、日本等發達地區的鋼結構建筑發展經驗來看，大型產業集團自主創新能力強，能夠發揮規模優勢，提高生產效率，實現原材料生產、研發、設計、加工、建造、檢驗、維護等全產業一體化，是鋼結構建筑發展的重要實施主體。他建議，政府層面應積極鼓勵具備條件的鋼結構上下游企業建立實體運營公司，風險共擔、利益共享；出臺相關政策支持該類公司做大做強，從而帶動整個產業鏈企業共同發展；加大研發投入，加強技術集成與創新，加快對關鍵技術的科技攻關，可將課題和專項資金適當向企業傾斜，特別是具備全產業鏈優勢的大型企業，支持其跨產業協同研發，促進其進一步發展；加大對大型企業產業化基地的土地、基礎設施建設、稅費減免、綠色金融支持、人才等政策優惠和資金扶持力度，擴大產業化示范試點覆蓋面，通過產業化基地和示范工程建設，加強產業鏈建設，提升產業化水平；建議稅務部門統一按照建筑業企業9%的增值稅征收稅費，從而有效降低鋼結構建筑企業稅負。

 

　　“裝配式建筑包含混凝土、鋼結構和木材3種形式。鋼結構建筑相比混凝土式和木材式的裝配式建筑，更加節能環保、安全性更高?！闭劶颁摻Y構的特點，全國人大代表，建龍集團董事長、總裁張志祥在2021年兩會期間這樣告訴《中國冶金報》記者。

　　他建議國家對推廣鋼結構給予政策支持，住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、交通運輸部、財政部、教育部、國家衛生健康委員會等部門從以下范圍重點推廣鋼結構：新建大型公共建筑（單體建筑面積為1萬平方米以上）、重點抗震設防建筑（學校、幼兒園、醫院、重要建筑等）全面推廣應用鋼結構；抗震設防烈度Ⅷ度以上的新建高層建筑優先采用鋼結構；積極推廣鋼結構住宅和農房；積極推進鋼結構在老舊小區改造、軍工設施、防災減災、城市更新等領域的應用；大力推廣鋼結構和鋼-混凝土組合結構在交通基礎設施（市政橋梁、軌道交通、交通樞紐、公共停車樓等），尤其是中小跨徑橋梁等領域的應用。

　　張志祥認為，積極推廣鋼結構建筑要做好3方面重點工作：

　　一是做好鋼結構建筑標準化工作。鋼結構建筑的標準化是推動鋼結構可持續發展的必要前提，是實現鋼結構建筑商品化和規?；?、降低建造成本的必要條件。

　　二是推動鋼結構智能建造。應著力推進鋼結構生產過程全流程數字化、關鍵工序智能化的工作，推動鋼結構行業智能建造，實現鋼結構行業高質量發展。

　　三是積極推廣高性能、高效能鋼材。大力推動高強鋼、耐候鋼、耐火鋼等高性能鋼材和熱軋H型鋼、方鋼管等高效能的應用，減少鋼結構加工廠的鋼板拼接焊接生產，有助于提高鋼結構質量水平，大幅提高生產效率。

 

　　目前，我國鋼結構專業工程設計人才十分緊缺。據不完全估算，從事結構設計的工程師約30萬人，其中有從事鋼結構設計經驗的工程人員僅1.5萬余人，占比約為5%；有潛力從事鋼結構設計的工程人員僅3萬余人，占比約為10%。

　　針對國內鋼結構人員瓶頸問題，全國政協委員，鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任孫朝暉認為，應大力實施鋼結構人才戰略，建立起多層面的鋼結構專業人才培養體系，培養出滿足市場需求的多層次的專業人員梯隊，包括高層次人才（院士、專家、設計大師、總工程師、企業家等）、中層次人才（研發人員、設計師、工程師、 專業技師、檢測師等）和基本操作層人才（技術工人、 產業工人等）。當務之急是加強專業設計人員的培訓和再教育。

　　孫朝暉建議，應從科教機構、企業和行業組織3個方面著手解決。

　　科教機構應該做好以下4項工作：增加本科階段鋼結構課程學時和學分，做好基礎教育；增加鋼結構專業研究生招生數量，培養研究人才；開設國際工程專業課程和鋼結構設計專業課程；編制設計軟件、設計手冊、標準圖集，并開展培訓。

　　企業應做好培訓鋼結構與工業化專業技工、培訓鋼結構與BIM專業技工、培訓鋼結構焊工和智能化設備操作工人3項工作。

　　行業組織應協調企業與科教機構，做好以下4項工作：開展建筑師和設備師鋼結構專業知識培訓；在注冊結構工程師、監理工程師再教育環節，增加鋼結構培訓課程；對結構工程師開展鋼結構設計培訓；開展鋼結構創新和設計競賽，促進鋼結構技術和設計創新。