為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略決策部署，有力有序有效做好碳達峰工作，根據國家《2030年前碳達峰行動方案》和山東省《貫徹落實〈中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見〉的若干措施》，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，以“走在前、開新局”為目標定位，堅持穩中求進工作總基調，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路，深化新舊動能轉換，努力建設綠色低碳高質量發展先行區，推動經濟體系、產業體系、能源體系和生活方式綠色低碳轉型，充分發揮在黃河流域生態保護和高質量發展中的龍頭作用，確保全省2030年前實現碳達峰。

　　二、主要目標

　　“十四五”期間，全省產業結構和能源結構優化調整取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，嚴格合理控制煤炭消費增長，新能源占比逐漸提高的新型電力系統加快構建，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實現碳達峰奠定堅實基礎。

　　“十五五”期間，全省產業結構調整取得重大進展，重點領域低碳發展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點行業能源利用效率達到國內先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費進一步減少，經濟社會綠色低碳高質量發展取得顯著成效。到2030年，非化石能源消費占比達到20%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

　　三、實施碳達峰“十大工程”

　?。ㄒ唬┠茉淳G色低碳轉型工程。

　　制定能源領域碳達峰工作方案，堅持安全平穩降碳，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

　　1.大力發展新能源。加快實施新能源倍增行動，統籌推動太陽能、風能、核能等開發利用，完成可再生能源電力消納責任權重。加快發展光伏發電。堅持集散并舉，開展整縣屋頂分布式光伏規?；_發建設試點示范，打造魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區百萬千瓦級“光伏+”基地，加快探索海上光伏基地建設。大力推進風電開發。以渤中、半島南、半島北三大片區為重點，打造千萬千瓦級海上風電基地，推動海上風電與海洋牧場融合發展試點示范，有序推進陸上風電開發。積極安全有序發展核電。圍繞打造膠東半島千萬千瓦級核電基地，全力推進海陽、榮成等核電廠址開發。加快推進核能供熱、海水淡化等綜合利用。探索推動核能小堆供熱技術研究和示范應用。培育壯大氫能產業。加強工業副產氫純化技術研發和應用，積極推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點，培育風光+氫儲能一體化應用模式。實施“氫進萬家”科技示范工程，促進完善制氫、儲（運）氫、輸氫、加氫、用氫全產業鏈氫能體系。因地制宜發展其他清潔能源。統籌推進生物質能、地熱能、海洋能等清潔能源多元化發展。到2030年，光伏發電、風電、核電、生物質發電裝機分別達到9500萬千瓦、4500萬千瓦、1000萬千瓦和500萬千瓦。（責任單位：省能源局、省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省水利廳、省農業農村廳、省海洋局、省生態環境廳）

　　2.加強煤炭清潔高效利用。全面關停淘汰中溫中壓及以下參數或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效燃煤機組，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。實施機組對標行動，加快煤電機組節能技改，挖掘余熱利用潛力，不斷降低供電標準煤耗。大幅壓減散煤消費，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時左右。（責任單位：省發展改革委、省能源局、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）

　　3.有序引導油氣消費。保持石油消費處于合理區間，持續推進成品油質量升級。加快完善天然氣基礎設施，統籌沿海LNG接收站、陸上天然氣入魯通道建設，推進天然氣地下儲氣庫、城市調峰設施和LNG儲配庫、LNG罐式集裝箱及配套堆場建設，構建“一網雙環”輸氣格局。實施燃氣發電示范工程，適度發展天然氣分布式熱電聯產項目。穩妥拓展城鎮燃氣、天然氣發電和工業燃料等領域，有序推動交通用氣發展，新增天然氣優先保障民生用氣，優化天然氣利用結構。到2030年，天然氣綜合保供能力達到450億立方米。（責任單位：省能源局、省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳）

　　4.全面推進“外電入魯”提質增效。按照“風光火儲一體化”模式，加快電源輸出地可再生能源基地建設，提升既有通道送電能力和可再生能源比例。加快隴東至山東±800千伏特高壓直流輸變電工程建設，配套建設千萬千瓦級風光火儲一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。適時啟動第四條特高壓直流通道論證建設。到2030年，接納省外電量達到2000億千瓦時，可再生能源電量占比達到35%。（責任單位：省能源局、省發展改革委、省自然資源廳）

　　5.加快建設新型電力系統。加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，積極推動源網荷儲一體化發展，大幅提高新能源電力消納能力。建立健全儲能配套政策，完善儲能市場化交易機制和價格形成機制。加快布局建設抽水蓄能，積極推動儲電、相變材料儲熱等儲能方式規?；痉叮嫣嵘齼δ茉陔娫磦?、電網側、用戶側的應用水平。到2030年，新型儲能設施、抽水蓄能裝機規模均達到1000萬千瓦，需求側響應能力達到750萬千瓦左右。（責任單位：省能源局、省發展改革委、省自然資源廳）

　?。ǘ┕I領域碳達峰工程。

　　以加快產業結構轉型升級為總抓手，制定工業領域碳達峰工作方案，推動主要行業碳排放有序達峰。

　　1.推動工業領域綠色低碳發展。加快退出落后產能，推動傳統產業綠色化高端化發展，積極發展綠色低碳新興產業，建立高效綠色低碳的現代工業體系。實施節能降碳行動，嚴格能效約束，加快重點領域節能降碳步伐，帶動全行業綠色低碳轉型。提高鑄造、有色、化工等行業的園區集聚水平，深入推進園區循環化改造，著力提高工業園區綠色化水平。積極推行綠色設計、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈，深入推進清潔生產，加快發展綠色工業園區和生態工業園區。加強電力需求側管理，提升工業電氣化水平。大力發展節能環保產業。開展全流程二氧化碳減排示范工程，推動企業設備更新和技術改造，加快綠色低碳轉型步伐。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳）

　　2.推動鋼鐵行業碳達峰。優化生產力布局，加快建設“日臨”“萊泰”兩大鋼鐵產業基地，京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產能實現應退盡退，提升沿海地區鋼鐵產能占比。促進工藝流程結構轉型和清潔能源替代，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。推廣先進適用技術，挖掘節能降碳潛力，探索開展氫冶金等試點示范。到2025年，沿海地區鋼鐵產能占比力爭達到70%。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳）

　　3.推動有色金屬行業碳達峰。嚴禁新增電解鋁、氧化鋁產能，嚴控電解銅產能。鼓勵發展再生鋁、再生銅等有色金屬產業，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網絡，提高再生有色金屬產量比例。推廣先進適用綠色低碳新技術，推進清潔能源替代，提升生產過程余熱回收水平，推動單位產品碳排放持續下降。到2025年，電解鋁噸鋁電耗爭取下降至12500千瓦時左右。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省能源局）

　　4.推動建材行業碳達峰。嚴格執行產能置換政策，加快低效產能退出，引導建材行業向輕型化、集約化、制品化轉型。鼓勵建材企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。嚴禁新增水泥熟料、粉磨產能，推廣節能技術設備，提升水泥生產線超低排放水平，深挖節能增效空間。到2025年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產線全部整合退出。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳）

　　5.推動石化化工行業碳達峰。嚴格執行煉化產業產能置換比例，確保全省煉油產能只減不增。嚴格項目準入，穩妥推進企業兼并重組，推進煉化一體化發展。優化產品結構，促進石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產業協同發展，加強煉廠干氣、液化氣等副產氣體高效利用。加快石化、煤化等行業全流程清潔化、循環化、低碳化改造，推動能量梯級利用、物料循環利用，深入推進化工園區循環化改造。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省能源局）

　　6.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。對高耗能高排放項目全面推行清單管理、分類處置、動態監控。嚴格落實國家產業政策，強化環保、質量、技術、節能、安全標準引領，按照“四個區分”的要求，加快存量項目分類處置，有節能減排潛力的盡快改造提升，依法依規推動落后產能退出。新建項目嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，主要產品能效水平對標國家能耗限額先進標準。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳）

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