為切實加強用能管理,依法推進節能和綠色發展,根據《中華人民共和國節約能源法》《江蘇省節約能源條例》和工信部《2020年工業節能監察重點工作計劃》(工信部節函〔2020〕1號)、《關于下達2020年國家重大工業專項節能監察任務的通知》(工信廳節函﹝2020﹞106號),現就做好2020年全省重點節能專項監察工作通知如下:
一、開展重大工業專項節能監察
依據強制性節能標準,突出重點用能企業,實施重大工業專項節能監察。
?。ㄒ唬┲攸c高耗能行業能耗專項監察。按照“十三五”高耗能行業節能監察全覆蓋的安排,對煉油、對二甲苯、純堿、聚氯乙烯、硫酸、輪胎、甲醇等石化化工行業,鋁合金、銅及銅合金加工等有色金屬行業,建筑石膏、燒結墻體材料、瀝青基防水卷材、巖棉、礦渣棉及其制品等建材行業,糖、啤酒等輕工行業等細分行業,共108家企業(名單見附件1),開展強制性單位產品能耗限額標準執行情況專項監察。
?。ǘ?019年違規企業整改落實情況專項監察。對2019年專項節能監察中發現的能耗超限額企業和其他違反節能法律法規的企業進行“回頭看”,對1家違規企業(名單見附件1)整改情況進行專項監察,對未按照要求整改或整改不到位的,依法依規進行處理。
?。ㄈ┲攸c用能產品設備能效提升專項監察。依據工信部四批高耗能設備淘汰目錄,結合前兩項專項監察工作,對電機、風機、空壓機、變壓器、泵等重點用能產品設備使用企業實施專項監察。
二、依法做好日常節能監察
按照“雙隨機、一公開”要求,對抽選的89家用能企業(名單見附件2)開展日常節能監察,對企業使用高耗能設備情況、項目節能審查制度執行情況,重點用能企業能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用履職等能源管理制度執行情況,涉限企業能耗限額標準執行情況等進行監察。日常監察企業名單中與重大工業專項節能監察企業名單中重復的6家企業(見附件2表中備注欄“重復”)的日常監察,結合專項監察進行,有關市不再單獨進行日常監察。
三、任務分工及工作要求
?。ㄒ唬┤蝿辗止?。重大工業節能專項監察由省節能監察中心負責,牽頭抽調地方節能監察力量,省市縣三級聯動,開展分組跨區異地監察,對違反節能法律法規的用能行為依法責令整改?!半p隨機、一公開”日常監察由各設區市工信局組織開展,并由各市公布監察結果,對違規企業下達責令整改通知書,并跟蹤督促整改落實。全省日常節能監察由省節能監察中心負責指導督查,監察結果(匯總表、總結報告)由各市節能監察機構匯總上報至省節能監察中心。
(二)時間要求
1、2019年違規企業整改落實情況專項監察。6月25日前監察并上報結果。
2、重點高耗能行業專項監察。9月18日前完成監察并報送工作總結報告,包括專項監察工作總結、節能監察體制機制建設報告以及實際監察企業名單和監察結果等,并按工信部監察手冊填報分行業生產企業單位產品能耗限額達標情況匯總表。
3、日常節能監察。10月底完成監察并報送實際監察企業名單、監察結果等。
(三)其他要求
1、加強組織領導。各市工信局要加強節能監察工作的組織領導,將此次下達的日常監察任務納入本地區年度監察計劃,結合推動復工復產情況,細化措施手段,明確目標進度,發揮市、縣兩級節能監察機構作用,高質量完成監察任務。省節能監察中心要抓緊制定重大工業專項監察工作方案,做好與被監察企業所在地工信局銜接協調,按照工信部專項監察工作手冊規范要求,有序開展監察工作,按期完成監察任務。
2、加強業務指導。各市要推進市縣節能監察體系建設,省節能監察中心要加強業務指導和培訓,規范監察程序和執法行為,加強節能監察優秀案例總結和宣傳交流,提高業務技能和水平。鼓勵各地加強節能監察信息化建設,推廣用能設備產品、設備型號及主要技術參數在線核對、能耗指標自動核算、節能監察結果在線填報等方式,推動節能監察更加準確高效。
3、嚴格依法行政。各市工信局和各級節能監察機構要嚴格依法行政,確保程序規范、結果準確。對各類違法違規用能行為,要依法依規責令限期整改,對拒不整改或整改不到位的,依法依規予以處理。節能監察人員要嚴格執行廉政規定,規范執法行為,秉公執法,樹立依法行政、公正廉潔的良好形象。
4、強化輿論宣傳。各級工信局要向社會公開節能監察工作情況,依法公布違規企業名單,主動接受社會監督。積極研究探索將節能監察執法結果納入社會信用體系,推動用能單位落實節能法律法規和政策要求,發揮節能監察的督促約束作用。