今年以來,我市(包頭市,下同)深入貫徹習近平生態文明思想和總書記對內蒙古工作重要講話重要批示指示精神,認真落實中央、自治區決策部署,聚焦打贏污染防治攻堅戰,始終保持方向不變、力度不減,持續攻堅發力,全力改善生態環境質量,加快中央環保督察和全國人大執法檢查反饋問題整改。
一、高度重視、高位部署、高效推動
年初以來,我市遭遇了多年來極為罕見的極端氣候,高溫高濕和靜穩天氣等多種不利條件疊加,使環境空氣質量出現了階段性急劇下降,1月份全市優良天數僅為4天,達標比例12.9%,PM2.5濃度為169微克/立方米,空氣質量綜合指數為11.96,在全國168個重點城市中排名最后一位。面對空氣質量不利開局,市委、市政府高度重視,舉全市之力深入推進污染防治工作,3月28日召開了全市堅決打贏污染防治攻堅戰動員部署會議,黨政主要領導、分管領導先后組織召開常委會、常務會、辦公會40次專題研究,批示指示30次,實地督導調研20次。組建了市污染防治攻堅辦公室,成立了由市委、人大、政府副秘書長為組長的3個工作推進組,抽調19個部門51名工作人員分赴各旗縣區督導推動各項任務落實,取得了很好的效果。
二、搶時間、搶進度、搶成效
在市委市政府的堅強領導和強力推動下,全市上下聞令而動、快速出擊,堅持以問題、目標、結果為導向,制定印發了《2020年污染防治攻堅行動方案》《優化空間布局工作方案》《城市建成區鋼鐵、化工、有色等污染嚴重企業、工段搬遷改造實施方案》等一系列政策措施,推動實施了投資23.9億元的49項工業企業深度治理工程,啟動了吉宇、大安等5家民營鋼鐵企業510萬噸產能整合重組、裝備升級改造,禁燃區64個燃煤散燒綜合整治村已開工建設46個,治理建筑工地、拆遷工地、裸露渣土堆場揚塵污染326處,《禁止燃放煙花爆竹的規定》已提請市人大審議。加快解決尾閭排口超標超總量排放問題,著力改善昆河、四道沙河、二道沙河、東河入黃斷面水質。全力推進“無廢城市”試點建設,52項指標任務已有26項提前完成或基本達到年度目標要求,做到了在推進落實上搶時間、在治理工程上搶進度,在環境質量上搶成效。截至6月14日,全市優良天數增加到119天,達標比例提高到71.7%,PM2.5濃度下降至60微克/立方米,空氣質量綜合指數下降至6.32,在全國168個重點城市中,達標天數、PM2.5濃度、空氣質量綜合指數分別提升62位、20位和4位。特別是2月15日至6月14日,優良天數比例達到89.3%,同比提高9.3個百分點;PM2.5濃度為28微克/立方米,同比下降9微克/立方米;空氣質量綜合指數為4.01,優于去年同期4.78的水平,空氣質量改善幅度明顯。9個城市集中式飲用水水源地水質持續100%達標,4個考核斷面水質優良比例達到100%,優于全年50%的目標要求。土壤環境質量整體穩定。
三、走在前、做表率、當示范
在市委、市政府的引領和帶動下,我市各大企業積極履行生態環保責任和擔當,堅定不移走“生態優先、綠色發展”道路,持續加大治污投入力度,為改善全市環境質量做出了積極貢獻。其中,包頭鋁業公司就走在了前列,成為全市污染防治攻堅戰線上的“排頭兵”,一是快速推進工程減排,今年投資10.5億元實施治理工程10項,克服冬季低溫、大風和年初嚴峻疫情的影響,通過優化施工組織方案,連續奮戰作業,目前已完工6項,在建4項。特別是5個電解鋁系列14個電解煙氣凈化系統脫硫改造項目提前完工投運的典型事例,得到了自治區副主席包鋼的批示肯定,為全市工業企業樹立了典范。實現二氧化硫排放量從15000噸/年降低至8000噸/年,煙粉塵排放量從900噸/年降低至430噸/年,氟化物排放量從300噸/年降低至260噸/年。二是加快無廢企業建設,在建成1套年處理能力1萬噸的大修渣無害化處理系統和2座貯存能力60萬噸一般工業固廢臨時貯存庫的基礎上,積極探索開展大修渣、碳渣減量化和含碳廢料資源化研究,試驗論證后可實現大修渣減量10%左右,碳渣產生量由原來的16千克/噸降低至7千克/噸,含碳廢料資源化利用水平將大幅提升。三是著力打造花園式工廠,先后投入近600萬元,對廠區內90%以上的裸露地面進行了綠化美化,栽種綠植1.5萬余株,不僅減少了揚塵污染,而且廠區環境也實現了增綠添綠。四是推進環境管理精細化、專業化,實施“環保領先戰略”,邀請國內先進的環保法律團隊和污染防治設計團隊,對法律法規履行情況、生產工藝、治理設施運行情況等方面進行全面體檢,及時找出短板補強弱項,有針對性進行整改提升。同時調整優化管理架構,將水平式管理轉化為垂直化管理,配優配全配強各級環保管理人員,按環境要素設置專工,整體提升了企業環保管理能力和實效。
包鋼副主席的批示不僅是對包頭鋁業公司履行企業污染防治承諾的贊許,更是對我市污染防治攻堅工作的肯定與鼓勵,今年是污染防治攻堅戰決戰決勝之年,距離完成預期目標還有一定差距,任務依然艱巨,全市上下將以包頭鋁業公司為榜樣,扭住重點工程、重要任務、關鍵問題持續攻堅,全力推動污染防治各項措施加快落實、盡快見效,確保如期完成全年既定任務目標,堅決打贏污染防治攻堅這場硬仗。