編者按
新冠肺炎疫情發生以來，鋼鐵行業企業控疫情、穩經營雙線作戰，為打贏疫情防控總體戰、阻擊戰做出了積極貢獻。不過，受疫情影響，鋼鐵企業生產經營仍面臨不少困難，既有需求不足、成交低迷帶來的風險，也有交通受阻、原料供應不足等挑戰。那么，面對這些風險和挑戰，我們應該怎樣看待？怎樣應對？對此，本報邀請了行業和企業相關領導、專家聚焦難點、重點問題共同探討。本期，本報專訪中國鋼鐵工業協會相關負責人、上期所主要負責人，并邀請重點鋼企相關負責人，圍繞穩定市場問題分析形勢，共商應對之策。
本報記者 羅忠河
受新冠肺炎疫情、春節假期延長及相關因素影響，近期鋼鐵企業運輸受限，下游需求下降，鋼廠庫存高漲，鋼材價格大幅下跌，鋼材市場成交低迷，部分企業面臨著較大的經營風險。
上周（2月10日~14日），中國鋼材價格指數（CSPI）為101.95點，環比下降1.91點，較春節前下降3.53點，低于2019年的最低水平（104.28點）。其中，螺紋鋼價格為3605元/噸，環比下跌90元/噸，較春節前下跌145元/噸；熱軋卷板價格為3698元/噸，環比下跌121元/噸，較春節前下跌224元/噸。
就如何看待當前低迷的鋼材市場形勢、如何確保鋼材市場和行業平穩運行等熱點問題，《中國冶金報》記者采訪了中國鋼鐵工業協會有關負責人。
紆困解難 積極維護市場穩定
該負責人介紹，鋼鐵行業一直是在雙線作戰，既要控疫情又要穩經營。為及時把握行業生產、銷售、庫存、出口、需求、檢修等最新情況，鋼協在1月25日成立防疫情對策小組的基礎上，于28日成立了特殊時期市場對策小組、29日起開始編制鋼鐵生產及銷售簡要動態情況，并從2月17日起將這些情況作為簡報發給會長、副會長參考。鋼協與主要鋼廠、咨詢公司、網站、下游行業協會及期貨交易所保持密切溝通，并及時發布生產、價格、庫存、需求等相關監測數據；號召區域主要鋼廠和行業組織，發揮區域主導作用，維護區域市場穩定。
在此期間，鋼協積極反映疫情期間行業出現的問題，發揮好橋梁紐帶作用，為企業紆困解難。2月11日，鋼協向國家發展改革委、工信部、交通運輸部、財政部、商務部、國資委、國家市場監管總局、證監會等提交了《關于疫情對鋼鐵行業發展影響及相關建議的函》，積極反映疫情時期行業面臨的困難，并提出“加強運輸協調”“組織上下游企業復工”“提高煉焦煤等原輔料供應”“加大市場監督力度，維護市場平穩運行”“適當提高出口退稅率，緩解國內市場壓力”“加大財稅政策支持力度，切實為企業減輕負擔”“制定寬松信貸政策，助力企業渡過難關”等7條建議。
鋼協提出的復工復產、啟動下游需求、財稅、降低企業貸款利率等建議已在國家一系列政策相關文件中體現，反映的情況目前已得到相關部委的積極回應。其中，證監會已安排各期貨交易所加強與鋼協溝通，并加大監查力度，防控交割風險，維護市場穩定。針對鋼企面臨的交通運輸困難，交通運輸部高度重視，運服司、水運局、海事局及國家鐵路集團多部門聯動協調，解決大宗物料運輸遇到的困難。該負責人舉例說，江蘇的南鋼、湖北的武鋼等鋼企輔料運不進去，馬上就會導致停產了。經鋼協反映后，問題很快迎刃而解，交通部的反應神速，體現了戰時標準、戰時思維、戰時狀態、戰時速度，值得點贊。
在做好復工復產的同時
鋼鐵行業要控制好生產節奏
“當前，對于鋼鐵行業而言，面臨的不僅是復工復產問題，更重要的是要根據訂單、資金、運輸情況控制好生產節奏的問題?！?該負責人強調。
該負責人介紹，鋼鐵行業屬于連續生產行業，特別是對于長流程鋼廠而言。目前，國內鋼鐵生產90%左右以長流程鋼廠為主。從鋼協統計情況來看，長流程鋼鐵企業一直都在保持生產，截至2月19日，鋼協會員長流程企業開工率達到95%；會員電爐企業開工率在70%，非會員電爐企業大部分都已停產，其中湖北、四川、重慶、廣東、浙江等省（直轄市）受電爐企業停工影響開工率不足35%。
與此同時，受疫情、春節假期延長等因素影響，下游需求減少，導致庫存快速攀升。隨著疫情不斷蔓延，全國多個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^）宣布企業延期復工，主要用鋼行業如建筑、機械、汽車、造船、家電等行業開工延期，導致下游用鋼需求減少。從目前開工率情況來看，除建筑業開工率依然較低外，機械、汽車等制造業開工率提高得很快。另外， 2月19日0時至24時，全國除湖北以外新增確診病例45例，連續第16日呈下降態勢。按照當前的發展形勢，疫情對鋼鐵行業的影響將集中體現在2月、3月份，4月份訂單也會有一定影響，但后期會快速恢復。
下游需求減少，鋼材庫存快速攀升。往年，春節后鋼材庫存比年初也就增長40%左右，而今年春節后鋼廠和社會鋼材庫存增幅明顯大于以往。到2月上旬，重點統計企業鋼材庫存量為1851萬噸，比年初增加898萬噸，增長94.2%；20個城市5大品種鋼材社會庫存量為1471萬噸，比1月增加652萬噸，增長79.6%。
由于下游需求減少、鋼廠庫存高漲、原料供應不足等因素，近期鋼廠均主動安排檢修和限產，鋼鐵生產節奏放緩。1月份，重點統計鋼企粗鋼日均產量保持相對平穩，2月上旬出現明顯下滑。2月上旬重點統計鋼企粗鋼日均產量為193.94萬噸，環比下降2.68%。
據此，該負責人對近期市場走勢做出了以下判斷：
第一，鋼廠減產力度會加大。
從鋼廠訂單狀況來看，多數鋼廠2月份訂單組織已經完成，但3月份訂單組織有難度，預計4月份也較為困難。在訂單不足、原料供應不足、庫存高漲、交通受阻的背景下，短期內鋼廠減產力度還將進一步加大。據統計，截至2月18日，已有45家鋼廠的68座高爐實施停產或檢修，預計影響鐵水產量19.5萬噸/天。由于運輸受阻，廢鋼供應不足，電爐企業短期內難以恢復。此外，近期還陸續有鋼廠宣布停產檢修計劃，預計短期內鋼鐵產量仍將為下降趨勢，對緩解近期需求下降壓力起到一定作用。
第二，短期內庫存將維持高位。
從鋼廠庫存來看，疫情對鋼鐵生產端的影響小于需求端，預計短期內鋼廠庫存還將增加。從社會庫存來看，以往春節假期后2~3周社會庫存達到峰值，預計今年庫存峰值水平將高于以往。綜合來看，預計2月中下旬鋼材庫存還將維持高位。
第三，鋼材出口形勢有待觀察。
從企業反映情況來看，3月份出口訂單在春節前已組織完成，但能否順利裝船尚不能完全確定。同時，部分國家和地區出于對疫情傳播風險的擔憂，對中國出口的鋼材資源產生抵觸情緒，甚至可能出現國外用戶因為鋼材價格下跌而毀單的情況，或將對第二季度乃至第三季度鋼材出口產生影響。
第四，下游需求開始啟動。
疫情造成鋼材需求滯后，但并不會致其消失。有序推進復工復產是當前有效應對新冠肺炎疫情、保證經濟社會平穩運行的重要舉措。中央政治局常委會議指出，非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復，國務院印發了《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，對抓好疫情防控的同時，制訂差異化的區域防控措施和恢復經濟社會秩序提出了明確要求。相關部委、各地方政府相繼出臺各種政策，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。在各方共同努力下，全國復工復產氛圍濃厚，已取得積極進展。
從區域來看，廣東、江蘇、上海等一些經濟大省（直轄市）規模以上的工業企業復工率超過50%。從目前開工率情況來看，除建筑業開工率依然較低外，機械、汽車等制造業開工率提高得很快，例如機械行業復工率由2月13日的27.9%上升到2月18日的54.8%左右，上升26.9個百分點；汽車行業復工率由34.6%上升到77.4%，上升42.8個百分點；船舶行業復工率由60%上升到70%左右，上升近10個百分點；輕工行業由2.8%上升到51.98%，上升49.18個百分點。
隨著疫情的逐漸好轉或結束，其對鋼鐵行業的影響將逐漸減弱，在實現全面小康和穩增長等一系列政策的支撐下，預計鋼材需求將迎來一波集中釋放。因此，該負責人認為，當前的困難是暫時的， 對未來鋼材市場要充滿信心。
鐵礦石市場相對寬松
不會出現去年那樣的緊平衡
針對大家關心的鐵礦石問題，該負責人也談了自己的看法。
據他介紹，春節后首周，鐵礦石價格出現一波下跌，但受近期澳大利亞港口封港、淡水河谷下調第一季度產量預測、進口礦港口成交量明顯回升等因素影響，市場擔憂短期鐵礦石供應可能存在缺口，推動近期鐵礦石價格上漲。目前，鐵礦石價格保持較高水平。2月19日，CIOPI中國鐵礦石價格指數進口鐵礦石（62%）價格為88.29美元/噸，較2月3日上漲8.76美元/噸；鐵礦石主力合約收盤價為645.5元/噸，較2月3日上漲39元/噸。
該負責人認為，鋼價大幅下跌，鐵礦石價格卻處于高位，這十分不正常。他舉例說，力拓以颶風等原因宣布，下調其皮爾巴拉地區2020年鐵礦石目標發運量600萬噸~900萬噸至3.24億噸~3.34億噸。按月來算，每月就是50萬~70萬噸鐵礦石，生鐵產量也就是每月減少30萬~50萬噸。而近期，鋼企日均鐵產量就減少20萬噸，這點鐵礦石減少量對我國鋼市的影響微乎其微。所以，今年鐵礦石市場處于寬松狀態，不會出現像去年那樣的緊平衡狀態。
最后，該負責人強調，當前正處于抗疫最吃勁的時期，鋼鐵行業積極響應黨中央的號召，在做好疫情防控的同時，保障行業安全生產經營，維護市場平穩運行。目前疫情還在持續，對鋼鐵行業的影響短期內難以消退，供需不平衡、庫存大幅增加、企業現金流短缺、交通運輸不暢等問題需要高度關注，鋼鐵行業要做好充分準備。今年是決勝全面建成小康社會關鍵之年，也是“十三五”規劃收官之年，國家提出要把疫情的影響降到最低，保持經濟平穩運行和社會和諧穩定，努力實現各項目標任務。鋼鐵行業要保持信心，我們一定能在打贏疫情防控阻擊戰的同時，維護市場和行業平穩運行，完成全年目標任務。
