本報記者 王漢杰
冉維貞是酒鋼安全環保部的總經理,日常事務繁忙的他,最近又多了件需要上心的事,這就是新修訂的《安全生產法》的宣傳與貫徹。
“酒鋼對新《安全生產法》的宣傳與貫徹十分重視,在9月1日實行前后,已下發了學習貫徹的文件,分別組織集團領導和中層管理人員進行了學習。目前,各基層單位正在組織學習。”冉維貞接受專訪時說,“除了組織、督促各個層次的學習,安全管理部門的重要任務,就是要把法律修訂后新加的內容,完善到規章制度之中去。”
冉維貞舉例,新法將原來的安全生產責任制,修改為全員安全生產責任制,規定安全生產需要進一步責任到人,既要盯住負責人,也應建立健全并落實本單位全員安全生產責任制。
新法第五條規定:“生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責?!比骄S貞介紹:“‘其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責’這句話,是修訂前所沒有的,它的提出,體現了全員安全生產責任制的精神。對此,我們要研究并制定出主要領導和安全分管領導之外,其他各位領導的安全責任來,包括總工程師的安全管理責任、財務總監的安全管理責任?!?/span>
對照修改前的《安全生產法》,新法補充進去的內容很多,媒體把這些內容概括成10個方面,冉維貞印象很深的有3個方面。首先是黨和政府對安全生產工作的重視,新法不僅提出堅持人民至上、生命至上,更是將安全生產工作堅持中國共產黨的領導寫入法律條文中。新法還提出了“三管三必須”的新格局,安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。
“第二個印象深的是新法要求構建雙重預防機制。新法第四十一條要求:生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度,按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患?!比骄S貞說,“管控風險、消除隱患,已不僅是企業的管理責任,還是企業的法律責任?!?/span>
第三個令冉維貞印象深刻的是新安全生產法第四十四條增加的一款:生產經營單位應當關注從業人員的身體、心理狀況和行為習慣,加強對從業人員的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產責任,防范從業人員行為異常導致事故發生。
最后,冉維貞說:“新《安全生產法》的規定,既越來越寬泛,也越來越具體,只要按照法律的規定認真去做,就一定能夠實現企業的安全生產?!?/span>
《中國冶金報》(2021年9月29日 02版二版)