本報訊(記者樊三彩)日前,商務部發布的《中國數字貿易發展報告2024》(下稱《報告2024》)顯示,高速發展的數字貿易帶來了巨大的跨境數據流動,數據流動量每增加10%,將帶動GDP增長0.2%。預計到2025年,全球數據流動對經濟增長的貢獻將達到11萬億美元。
數字貿易是指以數據為關鍵生產要素、數字服務為核心、數據訂購與交付為主要特征的貿易。數字貿易正成為國際貿易發展的新趨勢和經濟的新增長點。《報告2024》顯示,據WTO(世界貿易組織)統計,2023年,全球數字化交付服務出口額 4.25萬億美元,同比增長 9%,占全球服務出口的54.2%,規模再創歷史新高。2019年—2023年,全球數字化交付服務出口年均增速達 10.8%,高出同期服務出口增速4.9個百分點。同時,數字經貿規則的制定和簽署成為全球多雙邊經貿規則的重要組成部分。截至2023年底,全球超過130個雙邊及區域協定包含數字經貿規則(包含雙多邊自貿協定及數字經濟專門協定兩種形式)。2012年以來,超過90%的服務貿易協定中均包含數字貿易相關條款或專章。
就國內而言,2023年,中國數字貿易迅速發展,新動能、新優勢不斷壯大。按美元計算,2023年中國可數字化交付的服務進出口額3859億美元,同比增長3.5%。據海關總署統計,2023年中國跨境電商進出口總額2.37萬億元人民幣,同比增長15.3%,占中國外貿進出口總額的比重逐步提升。WIPO(世界知識產權組織)數據顯示,2014年—2023年,中國的生成式人工智能發明超過3.8萬項,位居世界第一。與此同時,數字貿易頂層設計不斷完善。2022年12月,中共中央、國務院發布《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》;2024年1月,國家數據局等17部門聯合印發《“數據要素x”三年行動計劃(2024-2026年)》,擬以制度建設為主線,陸續推出數據產權、數據流通、收益分配、安全治理、公共數據開發利用、企業數據開發利用、數字經濟高質量發展、數據基礎設施建設指引等8項制度文件;2024年3月,中央網信辦發布《促進和規范數據跨境流動規定》,大大提升了數據跨境傳輸的便捷性和操作性;2024年1月,商務部組建數字貿易行業標準化技術委員會,加快推動數字貿易標準制訂工作。
此外,中國在推動WTO數字貿易國際規則制定方面積極作為。2023年12月,中國作為重要的參加方和提案方,推動WTO實質性結束部分全球數字貿易規則談判,這些規則涵蓋數字貿易便利化、開放的數字環境以及企業和消費者信任等領域。2024年5月,WTO對電子支付、關稅、電信和審議等方面的內容進行了修訂。下一步,中國將繼續推動電子傳輸免征關稅、電子支付、電信服務等議題盡快形成共識,力爭達成高水平規則。
《中國冶金報》(2024年11月19日 04版四版)