近日市場傳出消息,杭州擬對集中供地做出適度調整,總體供地政策不變,但或增加供地頻次。
對此,杭州市規劃和自然資源局相關人士1月12日向記者表示,目前沒有明確說法,但可以肯定的是,今年集中供地批次將不只四次。
“究竟有多少次,現在還沒有定,具體情況請以官方渠道公布的信息為準。”上述人士說。
中指院浙江分院常務副總經理高院生表示,雖然杭州暫未明確調整集中供地政策,但預計今年供地方式將發生不小的變化。
“在仍實施集中供地框架下,預計杭州今年的供地節奏將變得更加靈活。何時供地、每次供應多少,可能會根據商品房及土地市場變化靈活掌握。其主要變化或表現為,單次供地宗數、面積有所減少,但為保證年度土地供應保持一定的規模,供地的頻率將增加。”高院生說。
業內人士認為,杭州集中供地或做出調整,與市場變化有關。杭州樓市保持了一定溫度,12月成交情況有所好轉,但市場整體仍處于相對低迷狀態。市場尚未復蘇情況下,房企當前拿地意愿不強,地塊很難賣出好價格,甚至可能出現流拍。
據克而瑞數據,杭州2022年12月新建商品住宅成交面積149萬平方米,環比、同比分別增長29%、25%。從年度銷售情況來看,杭州2022年前12個月新建商品住宅成交面積1125萬平方米,同比降幅達49%。
分析人士指出,杭州市臨平區近日發布的經濟發展40條措施中,關于土地供應方面的內容,成為了解杭州集中供地政策變化的一個縮影。臨平區明確,今年將加快土地出讓,將根據杭州市集中出讓時序安排,按照“成熟一批、出讓一批”原則。今年1月中旬,臨平將發布第一批住宅用地出讓公告,計劃出讓面積不少于120畝。
高院生告訴記者,為更好完成供地計劃,不排除杭州今年會以“成熟一批、出讓一批”的方式來出讓土地。
“不只是杭州,市場預期今年不少城市或根據市場變化,適當調整集中供地出讓時間及供應節奏。市場較好的時候多出讓地塊,市場低迷期則可能適度減少出讓規模,或通過供應優質地塊吸引房企入市?!备咴荷a充道。
諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙指出,集中供地政策初衷是為了穩地價、防止土地市場競買熱度過高,但現階段土拍熱度已處于較低水平。
據中指院數據,2022年1-12月,全國300城共推出住宅用地規劃建筑面積76632萬平方米,同比下降36.29%;成交規劃建筑面積62002萬平方米,同比下降31.09%。
在同策研究院研究總監宋紅衛看來,購房者信心不足,這對商品房銷售及土地市場成交均產生了影響。
“購房者收入預期下降減弱了購買力,部分項目停工對市場信心造成影響及市場持續疲弱,令樓市預期仍未真正明朗。這些因素使得有真實需求的購房者暫緩了購房計劃,合理需求不能及時釋放?!彼渭t衛說。
其進一步表示,諸多因素作用下,房企因擔心銷售不暢,資金不能在預期時間段內實現周轉,即使是優質房企也不敢拿地或快速開工,這也對土地市場成交形成了影響。
王小嬙認為,在因城施策背景下,各地有必要進一步探索多元化的優化措施。集中供地政策方面,最明顯的一個變化是多個城市增加了土地供應批次。北京、上海、成都等大部分城市將集中供地批次調整為4次,個別城市調整為5次和6次。
部分城市增加供地批次之際,長沙及南昌對集中供地做出重大調整。
長沙于去年9月明確,今后不再按年度批次推介土地,改為年度常態化持續更新推介。江西省住建廳則在去年10月底發布通知,將協調省自然資源廳積極爭取國家有關部委支持,力爭將南昌從“集中供地”城市名單中調出。
中指院土地事業部高級分析師張曉飛認為,今年各地將加大供應量,并可能對供地政策做出適度調整。
“地方或通過多批次分散供地,通過減少配建、自持以及提高限價、降低地價、資質要求及保證金比例等方式,繼續降低土拍門檻,以提高房企參加土拍積極性?!睆垥燥w表示。