國際勞工組織和亞洲開發銀行18日聯合發布的一項報告顯示,新冠肺炎疫情大流行對亞洲和太平洋地區的經濟和勞動力市場造成大規模破壞,對該地區的青年就業造成嚴峻沖擊。
《應對疫情在亞洲和太平洋地區帶來的青年就業危機》報告指出,在當前疫情危機中,15歲至24歲的青年人比25歲以上的成年人受到疫情的沖擊更大,而且還可能承擔更高的長期經濟和社會成本。
報告指出,疫情發生之前,亞太地區的青年勞動力市場就已面臨挑戰。2019年,該地區青年失業率為13.8%,而成年人失業率為3.0%,超過1.6億青年處于“無工無學無培訓”的“三無”狀態;五分之四的青年勞動者處于非正規就業,比例高于成年人;四分之一的青年勞動者生活在極端或中度貧困的條件下。
“疫情放大了青年勞動者面臨的挑戰。如果不給予充分的重視,我們擔心這可能會導致‘封鎖一代’的產生,他們可能會在未來很多年都會感受到這場危機的影響。”國際勞工組織相關負責人說。
報告列舉了當前疫情對年輕人的三方面影響:一是工作中斷,工作時間和收入減少,有償勞動者和個體經營者面臨失業;二是教育和培訓的中斷;三是從學校過渡到工作以及在經濟衰退時期換工作的困難。
報告估計,2020年亞太地區的13個國家和地區可能會抹去青年勞動者1000萬至1500萬個相當于全職工作的就業機會。在柬埔寨、斐濟、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓和泰國,預計青年失業率將至少達到2019年的兩倍。
報告指出,該地區將近一半的青年勞動者受雇于受疫情影響最為嚴重的行業中,如批發和零售貿易、制造業、租賃和商業服務、住宿和餐飲服務等,這也是此次疫情該地區青年失業率較高的主要原因之一。
為了應對青年就業危機,報告建議,各國政府應采取緊急、大規模和有針對性的應對措施,包括針對青年的工資補貼和公共就業計劃,以及采取措施減輕教育和培訓中斷對學生的影響,將青年納入更廣泛的勞動力市場和經濟復蘇措施中等。