新華網沈陽10月2日電 當下，走進鞍鋼西鞍山鐵礦項目輔助井工地，吊車高聳揮舞長臂，工人在井架構架上忙著拼接，施工車輛往來穿梭……一幅干勁滿滿的生動圖景映入眼簾。
△西鞍山鐵礦項目效果圖（鞍山市委網信辦供圖）
鞍鋼西鞍山鐵礦項目是深化中央企業與鞍山市合作、助力全面振興新突破的標志性項目，總投資229億元，項目建成投產后，這里將成為世界規模最大、技術領先、綠色、智能、無廢、無擾動的地下鐵礦山。
為了盡快達成目標，挖掘機工人“擁抱”漫天塵土處理粗平土地、機械工人“傾聽”機聲隆隆樹立井架、行政人員夜以繼日縮短審批時間……一系列的爭分奪秒，一系列的優化舉措讓項目建設跑出了“西鞍山速度”。
打造國家級綜合性鋼鐵產業基地
鞍鋼是“共和國鋼鐵工業的長子”，是大國重器的“鋼鐵脊梁”，為我國鋼鐵工業發展和國民經濟建設作出了巨大貢獻。西鞍山鐵礦的開工建設，是鞍鋼加快實施“雙核”戰略的重要舉措，是建設高質量發展新鞍鋼邁出的重要一步。
△西鞍山鐵礦礦址
鐵礦石是鋼鐵工業的“糧食”，占生產成本的50%左右，其穩定健康的供給，對我國鋼鐵工業高質量發展至關重要。去年年初，中國鋼鐵工業協會提出加強資源保障的“基石計劃”，提出用10年至15年時間，通過兩級推進體制（國家主管部門和重點地區主管部門）和兩類實施主體（鋼鐵企業和專業化礦產資源企業集團），切實改變我國鐵資源來源構成，從根本上解決鋼鐵產業鏈資源短板問題。
“年初西鞍山鐵礦項目以列入‘基石計劃’為榮，現在‘基石計劃’以有西鞍山礦項目為榮?！比ツ?1月在西鞍山鐵礦項目啟動儀式上，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍這樣表示，西鞍山鐵礦項目成為“基石計劃”落地實施的最新樣本，為全國鐵礦及其他礦產資源開發項目提供了可以借鑒的審批經驗。
△鐵礦礦石樣本
據介紹，西鞍山鐵礦項目瞄準世界先進水平，聚焦“世界級規模、世界級成本和世界級產品”，以打造一流的成本管控、一流的體制機制、一流的創新能力、一流的生態環境、一流的智能制造為實踐路徑，以先進的技術帶動管理模式和體制機制創新，推動主要采選工藝指標、技術經濟指標達到世界一流地下鐵礦山水平。
達產后新增鐵礦石產能將達到3000萬噸，新增鐵精礦產量1041萬噸，占未來國內鐵精礦市場需求量的2%左右，可以在一定程度上保障鋼鐵經濟的穩定運行，對平抑國際市場礦石價格將起到積極作用，進一步提升國際話語權，維護國家產業安全。
同時，可以帶動遼寧中部及其周邊地區的建筑、運輸和制造行業的發展，增加城市和農村富余勞動力的就業機會，為地方經濟和社會的發展貢獻力量。
多部門聯手打造“西鞍山速度”
△總投資229億元西鞍山鐵礦項目（鞍山市委網信辦供圖）
“這得益于政府部門的大力幫扶，我們的項目比原計劃開工時間壓縮近29個月，預計將于2027年建成投產?！蔽靼吧借F礦項目相關負責人對鞍山市優質高效的審批服務豎起了大拇指。
據悉，該項目通過“手遞手”方式將前期手續審批時間縮短了29個月（即870天），于2022年11月16日正式開工建設。其中，礦權辦理縮短了17個月，前期開工手續辦理縮短了12個月，刷新了國內同行業新建大型鐵礦開采項目辦理紀錄，率先實現了礦山百億級大項目當年簽約、當年開工，打造了央地合作實施礦產資源開發的新典范。
針對重大鐵礦項目開工前期手續效率低下、辦理周期較長的問題，鞍山市創新性提出重大鐵礦項目前期手續審批推進制度，形成了一套以服務西鞍山鐵礦項目開工建設為模板的經驗做法。不僅刷新了國內鐵礦石采選項目手續辦理速度紀錄，創新做法還被中鋼協推廣。
建立工作專班，加快推進節奏。由鞍山市主要領導牽頭組建工作專班，成立西鞍山項目推進工作專班，制定《西鞍山鐵礦項目推進工作制度》和《西鞍山鐵礦項目推進專班工作方案》，建立“日調度、周通報、月列會”工作機制，每周聽取項目最新進展，及時解決重大問題。
創新整合重大鐵礦項目的全部前期手續，優化審批邏輯關系。統籌發改、環保、自然資源、應急、文旅廣電等部門，優化項目辦理中全部手續的關系，梳理各項手續的前后邏輯關系和每項手續的詳細流程，以及預計辦理時間等，研究出臺《重大鐵礦項目審批流程圖》和《重大鐵礦項目審批所需前置要件圖》，使企業負責人和政府各部門能夠各司其責。
研究制定《重大鐵礦項目任務推進工作清單》，首創“銷號制”。西鞍山鐵礦項目整理出19大項前期手續，形成128個子任務，其中地下開采部分的前期手續共16大項，涉及112個子任務，《任務清單》涵蓋了項目所有需要辦理前期手續及每項手續需要的前置要件，同時標明規定完成時間和負責部門，采取“銷號制”，要求各責任部門主動作為、協作配合，扎實開展手續辦理攻堅行動，完成一個銷號一個。
創新開展“串并聯”和“容缺”模式。將過去前期手續辦理一個后再繼續準備下一個的傳統“串聯”模式改變成“串并聯”模式，即各部門同步推進，同時準備前期材料及相關手續，同時積極向省相關部門爭取項目審批先行受理，除前置要件即可先行組卷上報預審，確保上一個手續完成后馬上審批下一項手續，實現了審批“容缺”模式，極大地壓縮了辦理進度和時間。
“鞍山因鋼而立，因鋼而興，鞍鋼始終是鞍山振興發展的重要支撐。”鞍山市主要領導表明了鞍山要通過西鞍山鐵礦項目的實施，促成央地合作良好機制的建成，促進鞍鋼和鞍山市“雙鞍”深度融合的心愿。
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西鞍山鐵礦項目有這些重要進展
9月3日，鞍鋼西鞍山鐵礦項目輔助井工地一派火熱場面，幾十名工人在各自工位上有序地忙碌著，有的在進行井架構架的拼接，有的在轉運吊車鋼結構配件，有的在吊裝起吊井架的設備……
作為深化中央企業與鞍山市合作、助力全面振興新突破的標志性項目，鞍鋼西鞍山鐵礦項目總投資229億元。建成投產后，這里將成為一座年產鐵精礦千萬噸級的技術領先，綠色、智能、無廢、無擾動的世界一流地下鐵礦山。目前，該項目8座井架已全部完成現場安裝，正穩步進入掘鑿階段。
“得益于各級政府部門的大力幫扶，項目前期準要件辦理比原計劃壓縮近29個月，刷新了國內鐵礦石采選項目手續辦理速度的紀錄。項目落地建設以來，我們持續調優建設實施方案，不斷優化施工組織，奮力跑出項目建設‘加速度’?！痹诂F場，正在查看項目進度的鞍鋼基石礦業有限公司董事長郭志東介紹，目前整個項目施工人員達1000余人，兩臺500噸履帶吊車和近百臺裝載機具正在同時作業。
正如郭志東所言，為搶抓施工黃金期，加快推進項目建設，聚力攻堅、起早貪黑、搶晴戰雨，正是鞍鋼西鞍山鐵礦項目建設者的真實寫照。為了加快施工現場粗平土作業，鞍鋼基石礦業有限公司采取超常規舉措，積極組織設計院、施工單位持續優化實施方案，并對11個建設工地進行施工順序調整，科學合理調配設備，大大提升工作效率。
據了解，項目建設過程中，3號進風井工期由計劃的30天縮短至22天；2號進風井工期由45天縮短至25天；輔助斜坡道工期由40天縮短至33天……僅現場粗平土作業這個單項工程，在安全、環保前提下，用兩個半月時間便提前完成，壓縮工期30%。
“針對加快推進項目施工所需的TBM全斷面掘進機等核心設備，我們也是搶先抓早、提前介入，積極趕往制造廠家進行了深入溝通交流，確保設備至少提前一個月交付。”郭志東表示，他們將進一步激發職工潛能，全力解決項目推進過程中的難點、堵點問題，力爭推動項目早日達產達效，為高質量發展新鞍鋼貢獻力量。
（轉自人民日報客戶端）
