今年初以來，我國鋼鐵行業微利甚至虧損運行，企業經營壓力進一步加大。如何評價鋼鐵行業及鞍鋼集團上半年成績單？如何看待下半年行業發展形勢？下半年如何應對？鞍鋼集團在打造“雙核+第三極”產業格局方面取得了哪些新進展？未來，鞍鋼集團將如何進一步推動綠色低碳發展？在中國鋼鐵工業協會六屆六次理事（擴大）會議召開前夕，《中國冶金報》記者帶著這些問題專訪了中國鋼鐵工業協會會長，鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭。

圖為譚成旭 （本報記者 顧學超 攝）

　　《中國冶金報》：您如何評價鋼鐵行業2023年上半年的發展形勢和取得的成績？

　　譚成旭：今年初以來，隨著經濟社會全面恢復常態化運行，我國經濟運行逐步企穩向好，發展質量穩步提升。上半年，國內生產總值比去年同期增長5.5%，比第一季度加快1個百分點。

　　但由于世界經濟波動下行，加上國內鋼材需求下滑，尤其是對鋼材需求拉動作用大的國內房地產市場上半年主要指標繼續下降（房地產開發投資同比下降7.9%，新開工面積同比下降24.3%），我國鋼鐵行業已進入深度調整期，企業生產經營面臨較大挑戰?？偟膩砜?，上半年，鋼鐵行業呈現“供給強于需求、價格同比下降、利潤明顯下滑、企業虧損面擴大”的運行態勢。特別是進入第二季度以來，市場供需矛盾凸顯，鋼價4月、5月份持續下行，6月份小幅回升，整體在低位波動。1月—6月份，重點統計會員鋼企營業收入為3.19萬億元，同比下降5.56%；利潤總額為330.04億元，同比下降68.76%。從已發布的21家上市鋼企上半年業績報告來看，近三分之二預虧，其余上市鋼企也多數保持微利?？梢哉f，鋼企面臨的生產經營壓力進一步加大，深度調整的幅度進一步加深，提質增效的難度進一步加大。

　　當然，綜觀上半年運行態勢，鋼鐵行業也不乏亮點：

　　一是繼續發揮了對經濟發展的支撐作用，為我國經濟穩增長做出了鋼鐵貢獻。上半年，黑色金屬冶煉和壓延加工業增加值同比增長5.5%，比全國規模以上工業增加值同期增速高1.7個百分點，其中6月份同比增長7.8%，比全國規模以上工業增加值同期增速高3.4個百分點。

　　二是增產沖動受到抑制，行業自律得到加強。比如，西北聯鋼全面落實鋼協“三定三不要”（以效定產，不要產生經營性“失血”；以銷定產，不要把現金變成庫存；以現定銷，不要把現金變成應收款）原則，呼吁各股東從4月25日開始自發自律進行減停產，減產比例不低于30%，打響了全國鋼鐵區域治理的“第一槍”。得益于加強行業自律，上半年我國各月累計鋼產量同比增幅整體逐月下降，前2個月、3個月、4個月、5個月、6個月同比分別增長5.6%、6.1%、4.1%、1.6%、1.3%。盡管如此，但生產強度仍然較高，上半年鋼產量達到5.36億噸，月均產量近9000萬噸。

　　三是我國板材月出口量創歷史新高，高端產品國際競爭力進一步增強。在2021年全部取消鋼材出口退稅的情況下，我國鋼材出口大幅增長，今年上半年出口鋼材4358.3萬噸，同比增長31.3%；進口鋼材374.1萬噸，同比下降35.2%；累計凈出口鋼材3984.2萬噸，同比增長43.9%。特別是今年5月份，我國板材出口達到547.4萬噸，環比增長3.9%，占當月鋼材出口總量的65.5%，創歷史新高。這些正是我國高端鋼材產品國際競爭力增強的有力佐證。

　　四是面對下行周期，鋼企綠色低碳發展決心不變、力度不減。上半年，超低排放改造明顯提速。截至2023年7月23日，我國累計已有90家企業完成了超低排放改造和評估監測公示，其中今年有42家企業完成了超低排放改造和評估監測公示，占比達到46.7%。極致能效工程深入推進。6月30日，鋼鐵行業重點工序能效對標數據填報系統正式發布。截至2023年6月14日，已在去年底申報進入“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠培育企業”名單的第一批21家企業（共涉及1.8億噸產能）完成了2022年度、2023年第一季度的數據上報，完成率為100%。第二批“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠培育企業”申報工作正在進行，報名的企業越來越多。

　　譚成旭：在經歷了2022年世界經濟增速的顯著下滑后，2023年，受俄烏沖突起伏不定、美國等發達經濟體通貨膨脹高企、美聯儲加息等不確定因素影響，世界經濟復蘇依然艱難。6月6日，世界銀行發布最新一期《全球經濟展望》報告顯示，預計2023年全球經濟將增長2.1%，較此前1月份預測上調0.4個百分點，但仍低于2022年的3.1%。6月7日，經濟合作與發展組織發布經濟展望報告，預測全球經濟增速將從2022年的3.3%放緩到2023年的2.7%，認為全球經濟已經開始改善，但復蘇較弱。全球經濟前景黯淡對我國經濟發展和鋼鐵行業運行帶來諸多影響。據世界鋼協（WSA）4月份發布的短期預測數據，2023年全球鋼鐵需求將達到18.22億噸，其中中國為9.39億噸，雖分別比2022年增長2.3%和2.0%，但都沒有恢復到2021年水平。

　　我國經濟長期向好的基本面沒有變。不久前，《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》正式出臺，將有力促進民營經濟發展壯大，推動經濟持續健康發展。7月24日召開的中央政治局會議指出，適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，促進房地產市場平穩健康發展。下半年，隨著各項經濟托底政策和穩增長措施逐步落地，我國經濟仍將延續修復式增長態勢，經濟運行持續好轉，內生動力持續增強，社會預期持續改善，風險隱患持續化解，必將推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。鋼鐵行業在經濟社會發展大局中的作用將得到進一步發揮，鋼材需求逐步恢復，行業利潤仍將處于較低水平，疊加能耗、環保管控等政策監管，下半年鋼材產量或將有所回落。預計下半年鋼鐵供需有望保持弱平衡狀態，鋼材價格存在一定反彈空間，預計板材表現好于長材。

　　面對嚴峻形勢和多重挑戰，我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，圍繞鋼鐵行業“1231”發展戰略和“232”重點工作攻堅克難，堅定信心，以“六個不動搖”推進鋼鐵行業高質量發展。

　　一是加強行業自律，繼續堅持“三定三不要”不動搖。共同維護鋼材市場平穩，營造良好的市場環境和行業健康發展的生態圈，同時加快推進鋼材應用拓展計劃，促進形成更高水平的動態供需平衡。

　　二是著力創新驅動，繼續堅持高水平科技自立自強不動搖。勇闖“無人區”，攻克關鍵核心技術，打造創新型鋼企；加快數智化發展，打造智能工廠，推動鋼鐵行業邁向中高端，培育高質量發展新動能、新優勢。

　　三是加快綠色低碳轉型，繼續堅持深入推進三大工程（產能置換、超低排放、極致能效）不動搖。著力攻克低碳冶金前沿技術，構建綠色低碳冶金工藝流程，做到多污染物協同控制、減污降碳協同推進，力爭成為世界鋼鐵行業綠色低碳發展的引領者。

　　四是大力深化改革，繼續堅持打造世界一流企業不動搖。鞏固深化國企改革三年行動的成果，以新一輪國企改革深化提升行動為契機，加快市場化改革，著力構建卓越運營管理體系，提高核心競爭力。

　　五是強化產業安全，繼續堅持深入實施“基石計劃”不動搖。國產礦、廢鋼、海外權益礦三管齊下，不斷提高鐵素資源保障水平，共建安全高效、合作共贏、可持續的鋼鐵產業鏈供應鏈。

　　六是推進國際化進程，繼續堅持高水平對外開放不動搖。以“一帶一路”倡議10周年為契機，積極參與“一帶一路”高質量共建，深化國際鋼鐵優質產能合作，提高高端鋼材產品國際競爭力；利用好國內國際兩個市場、兩種資源，發揮聯動效應，增強優化配置全球資源的能力。

　　譚成旭：2023年以來，鞍鋼深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述，落實國務院國資委工作要求，聚焦推進高質量發展，著力提升企業核心競爭力和增強核心功能，切實發揮央企科技創新、產業控制、安全支撐作用。1月—6月份，鞍鋼粗鋼產量、鋼材出口量均同比增長；鐵精礦產量再創歷史最好紀錄，成為維護鋼鐵產業鏈供應鏈安全的“壓艙石”；落實“以真金白銀的投資增長拉動帶動經濟增長”要求，投資同比增長31.4%。

　　一是扎實推進提質增效穩增長。鞍鋼積極落實國務院國資委提質增效總體要求和重點任務，聚焦“一利五率”（利潤總額，資產負債率、凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率）和“一增一穩四提升”（“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速，“一穩”即資產負債率總體保持穩定，“四提升”即凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率4個指標進一步提升），扎實推進提質增效工作，構建“1+4+N”成本對標管理體系，加速加力加碼實施全員、全要素、全過程極限降本。1月—5月份，鞍鋼實現降本增效25.56億元。強化采購供應鏈精益管理，推動采購數據湖系統建設，推進鞍鋼集團集中協同采購。1月—5月份，鞍鋼營業成本同比降低10.4%。

　　二是持續增強科技創新能力。鞍鋼積極發揮科技創新國家隊作用，加快鍛造國家科技鋼鐵力量，研發經費投入強度不斷提升，超過社會平均水平和央企平均水平。積極融入關鍵核心技術攻關新型舉國體制，與遼寧材料實驗室簽署戰略合作框架協議，牽頭組建四川省釩鈦產業創新聯合體。著力攻克關鍵核心技術“卡脖子”問題，牽頭國家項目和課題10項，申報國家項目5項，確保國家重大工程材料安全。一批關鍵技術和產品取得新突破，二氧化碳運輸船液貨艙用690兆帕級低溫鋼全球首發，薄寬規格罐體用鋼550GT-TH全國首發。持續加強數字鞍鋼建設，國資監管數字化智能化專項提升行動第一階段驗收獲評為“優秀”，鞍鋼智慧能源管控、齊大山智慧采礦等11項成果獲評為國家部委試點示范。

　　三是服務構建鋼鐵產業新格局。在成功實施鞍本重組的基礎上，鞍鋼持續推進區域產業整合，實施鞍凌重組，3月30日與遼寧朝陽市政府簽署凌鋼股權轉讓協議，4月份成立了鞍凌重組管理過渡期工作組，全面移植鞍本重組成功經驗，目前各項工作正在全力推進中。鞍凌成功重組后，鞍鋼粗鋼產量將達到6900萬噸，分別占遼寧區域、東北三省產量的67%、51%，將使全國排名前10位的鋼企產業集中度增加到44%，進一步形成規模效應、協同效應、集聚效應，推動構建鋼鐵產業新格局，為推動鋼鐵產業高質量發展和東北振興做出積極貢獻。

　　四是有力發揮資源保障支撐作用。鞍鋼牢記“國之大者”，以保障產業鏈供應鏈安全為己任，加快推動鐵礦山開發。目前，鞍鋼18個項目入選“基石計劃”，其中6個項目已開工建設并按節點推進，如“基石計劃”重要項目、國內最大單體地下鐵礦山——西鞍山鐵礦已開建。國務院國資委等國家部委、地方政府給予大力支持，開辟綠色通道，該項目六大類40余個要件辦理時間縮短29個月，刷新了國內新建礦山項目要件辦理時間最快紀錄。該項目投資229億元，建成后將成為年產千萬噸級的世界一流地下鐵礦山，為我國貧鐵礦資源綠色高效開發提供整體解決方案。目前，鞍鋼年產鐵精礦突破5000萬噸，居國內第一、世界第五，今年上半年生產鐵精礦2678.22萬噸，同比增長2.59%，再創歷史最好紀錄，成為維護鋼鐵產業鏈供應鏈安全的“壓艙基石”。

　　五是用好用足深化改革關鍵一招。鞍鋼深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述，堅持把“效益有改善、員工有獲得感、企業發展可持續”作為檢驗改革成效的重要標尺，改革三年行動119項任務、194項舉措全面完成、高質量收官。鞍鋼連續兩年被評為中央企業改革三年行動重點任務考核A級企業。鞍鋼正聚焦“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的建設目標，制訂鞍鋼加快建設世界一流企業實施方案，明確23項重點任務、127項工作標的；開展對標世界一流價值創造行動，確定46項重點任務、132項舉措標的，目前正在牽頭建立冶金行業世界一流評價指標體系。

　　下半年，鞍鋼將持續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出高質量發展首要任務，扎實推進提質增效穩增長，著力推進布局優化和結構調整，著力深化企業改革和科技創新，迎難而上逆勢破局，奮力建設世界一流企業。

　　譚成旭：鞍鋼堅決貫徹落實黨中央、國務院關于東北全面振興、國資國企改革等重大決策部署，堅決扛起“五大安全”政治使命，以提高企業核心競爭力和增強核心功能為目標，始終堅守主責主業，加快構建“雙核+第三極”產業發展新格局，切實增強科技創新力、產業控制力、安全支撐力，推動新鞍鋼實現高質量發展，不斷向世界一流企業邁進，努力為強國建設、民族復興貢獻鞍鋼力量。

　　在鋼鐵產業方面，推動產業轉型升級，重塑鋼鐵產業發展格局。一是聚焦產業布局，今年3月30日鞍鋼與朝陽市簽署了凌鋼股權轉讓協議，重組凌鋼邁出了實質性一步，鞏固“南有寶武、北有鞍鋼”鋼鐵產業格局。二是聚焦綠色低碳，開展超低排放改造，打造鋼鐵行業綠電—電爐“零碳”示范產線。三是聚焦智能制造，鞍鋼近5年累計投資64.5億元，實施463個數字化智能化項目，加速推進數字化轉型。

　　在礦產資源方面，加快實施“基石計劃”，保障國家戰略性礦產資源安全。計劃到2025年，鞍鋼鐵精礦產量比2020年增長20%；到2030年實現翻一番，成為保障我國產業鏈供應鏈安全的“穩定器”。今年3月份正式啟動本鋼礦業資產證券化項目，為鞍鋼實現“鋼鐵+礦業”上市平臺布局奠定基礎。

　　在打造第三極方面，加速推進產業結構布局調整，打造戰略性新興產業集群。鞍鋼將釩鈦產業作為第三極排頭兵，著力推動釩鈦產業全方位提升、跨越式發展；同步聚焦碳材料、現代供應鏈、新一代信息技術與節能環保等產業鏈延伸領域，開展專業化整合與產業培育，打造出一批具有一定區域行業影響力的領軍企業。

　　下一步，鞍鋼將從3個方面發力，加快構建“雙核+第三極”產業發展新格局，推動“7531”戰略目標落地。

　　一是著力提升鋼鐵產業競爭力。鞍鋼將繼續推進鞍凌重組，盡早實現7000萬噸級粗鋼產能的戰略目標。圍繞產品結構調整、超低排放、節能減碳、降本增效、數字鞍鋼等方面開展系列重點項目建設，全面提升鋼鐵產業競爭力。

　　二是著力提升礦產資源控制力。鞍鋼繼續以提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平、提升戰略性資源供應保障能力為己任，加快釋放產能、壓降成本、做精產品，打造具有全球競爭力的礦產資源產業。

　　三是著力培育第三極重點產業。鞍鋼將加快推進3.5萬噸海綿鈦項目、6萬噸熔鹽氯化鈦白等重點項目達產達效，在攀枝花基地建設25萬噸煤焦油產線，補全西南區域碳材料原料端產業布局；進一步打造德鄰陸港、積微物聯、綠金科技等具有較強市場競爭力和行業影響力的領軍示范企業，培育長遠發展、成為世界一流企業的重要“增長極”與“穩定器”。

　　譚成旭：鞍鋼深入踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設重大決策部署，將綠色作為高質量發展的鮮明“底色”，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展之路，致力于在減污降碳、綠色發展上站排頭、做表率，已連續兩個任期被國務院國資委授予“節能減排優秀企業”和“節能減排突出貢獻企業”。2022年，鞍鋼榮獲世界鋼鐵協會“低碳生產卓越成就獎”。

　　一是推進極致能效，實現源頭防治。全流程能效提升是鋼鐵行業目前減碳的優先工作，是當前降碳最重要、最經濟、最直接的舉措。鞍鋼始終將極致能效工作放在突出位置，2022年，鞍鋼股份鲅魚圈分公司、本鋼板材公司、本鋼北營公司和西昌鋼釩4家單位入選鋼協首批“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠培育企業”名單。鞍鋼以能效標桿示范廠培育為契機，對照重點工序能效標桿指標找差距、明目標、定方案，通過推動“技術經濟指標攻關、工藝改進、數智化建設、高效發電、產城融合”五大極致能效重點工程，打造行業標桿產能，發揮央企示范引領作用和行業能效標桿示范廠引領作用。

　　二是推動清潔能源開發利用，促進能源綠色低碳轉型。鋼鐵行業能源結構以化石能源為主，煤、焦炭占能源投入近90%，能源結構明顯高碳化，發展綠色能源、優化能源結構是鋼鐵行業綠色低碳轉型的重要路徑之一。鞍鋼正在制訂綠電發展實施方案，將充分利用自有廠區及礦山閑置土地、廠房屋頂等自有資源開發光伏及風電，按照循序漸進的原則，分類實施，有力支撐鋼鐵主業用能結構優化，提升鋼鐵產品的綠色競爭力。

　　三是實施綠色低碳升級項目，制造低碳零碳鋼鐵。鞍鋼擬在鞍山本部及鲅魚圈基地實施綠色低碳升級項目，預計2025年投產。其中，鞍山本部擬建設200萬噸氫基豎爐，實現低碳零碳高品質鋼冶煉，打造本部全流程綠色低碳汽車鋼生產線；鲅魚圈基地擬建設267萬噸低碳高爐冶煉、400萬噸高效綠色煉鋼生產線和200萬噸高效精品寬厚板生產線，同步引入光伏及海上風電，打造世界級的綠色低碳千萬噸級沿海鋼鐵基地。

　　四是開發前沿低碳冶金技術，助力行業深度降碳。近年來，鞍鋼不斷加大綠色低碳科技創新投入力度，致力于自有技術研發，努力打造原創技術策源地。鲅魚圈綠氫零碳流化床高效煉鐵新技術是全球首套具有完全自主知識產權的氫冶金技術，預計2023年底熱負荷試車，爭取早日產業化示范應用并在鋼鐵行業示范推廣，為鋼鐵行業深度降碳提供鞍鋼方案。

　　五是全力推進超低排放改造，打造區域標桿。超低排放改造不簡單等同于末端治理，是全流程、全環節、全方位的改造，強調的是綜合治理、系統治理、源頭治理，是現階段鋼鐵行業減污降碳協同增效最有效的抓手。鞍鋼發揚斗爭精神，克服在資金、技術等方面的困難，守信踐諾，善作善成，力爭所有基地在2025年前完成超低排放改造，其中西昌鋼釩、鞍鋼股份鲅魚圈分公司力爭2023年底前完成超低排放改造，成為遼寧省和四川省的區域標桿。