中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 羅忠河 報道
3月25日，由中國鋼鐵工業協會指導，中國工程院工程管理學部、冶金工業規劃研究院主辦，上海期貨交易所協辦的2023（第十四屆）中國鋼鐵發展論壇采用“線上+線下”相結合的形式在京成功召開。
與會嘉賓緊密圍繞深入學習貫徹落實黨的二十大精神和全國兩會精神，聚焦“鋼鐵低碳新征程，美麗中國新時代”的論壇主題，共商鋼鐵行業高質量發展的戰略措施和實施路徑，共享高質量發展研究成果、實踐經驗和成功做法。
中國工程院工程管理學部主任、中國工程院院院士盧春房，鋼協副會長駱鐵軍致辭。工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中，商務部政策研究室主任楊正位，工業和信息化部原材料工業司副司長張海登，中國工程院院士、北京科技大學終身教授毛新平，生態環境部應對氣候變化司碳排放交易管理處副處長劉峰，河鋼集團副總經理李毅仁，中信泰富特鋼集團總裁助理、研究院院長許曉紅，冶金規劃院院長范鐵軍做主旨報告。中國礦產資源集團黨組成員、副總經理，中國工程院院士邵安林出席論壇，后因臨時有事委托博士研究生劉政宇做主旨報告；世界鋼鐵協會副總干事、北京代表處首席代表鐘紹良通過視頻做主旨報告。
原冶金工業部副部長、中國工程院院士殷瑞鈺，中國工程院工程管理學部辦公室二級巡視員聶淑琴，工信部規劃司新興產業處處長冉亮、原材料司鋼鐵處副處長時一鈞，商務部貿易處副處長李梁，國家開發銀行行業二部處長胡彪等領導和專家蒞臨論壇現場指導。范鐵軍、冶金規劃院副院長肖邦國分別主持了上午、下午的論壇。
來自國家部委及各級地方政府部門的有關領導，以及來自中國工程院，行業協會、學會、商會，鋼鐵及上下游行業企業、供應商、金融機構、媒體等單位的領導、專家、代表共300余名參加了現場論壇，此外還累計吸引1.54萬余人次進入直播間觀看參會、參與討論和互動留言。
領導 · 致辭
盧春房在致辭時表示，2022年對于我國鋼鐵行業是充滿挑戰的一年，也是繼續深化改革的一年。全行業堅決貫徹黨中央國務院“穩字當頭、穩中求進”總體部署，狠抓降本增效，嚴控經營風險，努力保持市場供需動態平衡，實現了行業運行總體平穩。新的一年，國際形勢依然復雜嚴峻，國際格局加速演變，全球經濟增速深度放緩，不確定性不穩定性因素增多，但要看到我國經濟發展潛力大、韌性足，長期向好的基本面沒有改變。
當前，我國鋼鐵行業發展逐步進入深度調整期，應堅定發展信心，保持戰略定力，堅持深化供給側結構性改革。關乎鋼鐵行業未來發展的一系列重要問題，還應進一步加強研究。例如鋼鐵需求規模預測、鋼鐵行業經濟效益提升路徑、鋼鐵資源戰略儲備量和廢鋼鐵利用率、鋼鐵行業“雙碳”目標實現路徑以及非金屬材料發展對鋼鐵行業的影響等研究。
“如何更好地將黨的二十大和全國兩會精神貫徹融入鋼鐵行業發展，讓會議精神在鋼鐵行業中落地生根，是當前全行業的重要任務?！瘪樿F軍在以《加快推進鋼鐵工業高質量發展 為中國式現代化建設貢獻力量》為題致辭時強調。
對于鋼鐵行業如何進一步加快推動高質量發展，駱鐵軍在論壇上圍繞產能治理、需求升級、資源安全、綠色低碳轉型等方面闡述了自己的看法。
首先是產能治理新機制。鋼協提出加快創建新發展環境下鋼鐵產能治理新機制的建議，目的是使鋼鐵產能按照市場需求合理釋放。創建新機制的關鍵是要形成對產能產量有約束作用的行業共識機制，導向優勝劣汰，導向供需平衡，這離不開政府的引導監督、行業的自律，更迫切期待國家碳排放調控機制早日實施。
產能治理解決的是供給側問題，但需求側方面同樣值得關注。鋼協提出啟動以“材料升級和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應用拓展計劃”，全面加強上下游領域跨產業合作。一是推進以住宅鋼結構為主的推廣應用，擴大高強鋼、耐候鋼在鋼結構建筑領域的應用。二是統籌推進科技創新“補短板、強基礎、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產品獲得更廣泛的使用。三是推廣應用綠色低碳產品，適應下游綠色低碳消費升級步伐。
目前長期制約我國鋼鐵行業生存與發展的資源安全問題仍未解決。去年“基石計劃”國內鐵礦項目開發取得了階段性成效，下一步全行業還要繼續抓好國內鐵素資源的供給。一是加快國內鐵礦項目建設；二是保障現有礦山正常生產；三是推進有條件的海外鐵礦資源加快開發；四是促進廢鋼資源循環利用，為電爐鋼有序發展提供原料保障。
結合本屆論壇主題，駱鐵軍強調，我國鋼鐵行業要繼續責無旁貸做好實現“雙碳”目標的先行者。行業將持續推進綠色低碳和超低排放改造，并在碳排放管理、能源結構調整、氫冶金應用等方面積極行動、率先破局，推動中國鋼鐵綠色低碳轉型。
特邀 · 報告
李毅中在主題報告《當前落實“雙碳”中幾個問題的探討》中，重點解析了我國推進落實“雙碳”目標需要關注的三個問題：
一是梳理碳排放調整優化結構，摸清碳足跡落實“雙碳”責任。實現“雙碳”目標，能源是源頭，工業是重點。首先應大力調整優化能源結構，要抓住重點排放行業和領域，因業施策、因地制宜、梯次達峰。其次應重視并查清碳足跡，直接排放、間接排放、關聯排放一并核算，計算我國重點產品的“碳排放因子”。
二是科技創新和應用是實現“雙碳”的主動力。黨的二十大報告對“加快節能降碳先進技術研發和推廣應用”提出重點要求，應盡快建立碳排放、碳足跡的統計監測評價技術體系；應堅持節約優先，推進各類資源節約集約使用；對于各行業已有的一批先進技術，需推廣應用產業化；對于一些尚在研發的前沿技術，要加快科技創新。
三是注重政策導向，支持落實“雙碳”。能耗“雙控”是促進節能減排的有效措施，碳排放“雙控”突出能源結構改善，兩個“雙控”應并行互補、逐步轉換、做好銜接；應健全碳排放市場交易制度，建議盡快使“國家核證的自愿減排量”進場交易（CCER）；應改進完善綠色產業金融服務；還應密切注意國際動向，加強國際交流合作。
楊正位在題為《以開放促改革，推動雙循環行穩致遠》的發言中，以黨的二十大報告為指引，深入剖析了新時代新征程我國推進高水平對外開放的重要意義。他認為，對外開放是中國式現代化的必然要求或者是題中之意。
他指出，中國越開放就越發展。特別是新時代十年來，我國實行更加積極主動的開放戰略，推動國內國際兩個市場兩種資源聯動循環，以開放促改革、促發展、促創新，開放發展取得歷史性成就。中國越發展就越開放。新時代新征程，我們要以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展，堅定開放理念、加大開放力度、用好開放平臺、深化開放合作、守住開放安全，在更高開放水平上動態維護國家經濟安全。
毛新平從面臨的問題與挑戰、應對的策略與路徑、關鍵的技術與方法等方面，做了題為《關于再生鋼鐵原料高質化利用的思考》的精彩報告。
他指出，碳中和是國家發展戰略，鋼鐵工業作為典型的資源和能源密集型產業，是我國實現碳中和的主戰場。當前，社會發展和市場用戶對生態鋼鐵材料也提出了迫切需求，主要體現在時間緊迫、要求力度大。因此，我國鋼鐵工業推進落實碳中和迫在眉睫，是關乎行業高質量發展、關乎企業生存的重要議題。以再生鋼鐵原料制備高性能材料是我國鋼鐵工業的必然選擇，應盡早布局。
他分析稱，現階段再生鋼鐵原料的高質化利用仍是世界難題，亟須解決存在殘余元素等主要問題。針對再生鋼鐵原料高質化利用問題的應對策略，首先要在源頭從外形、尺寸、化學成分等方面對廢鋼進行智能分選，在生產環節實施潔凈化冶煉，以無害化連鑄-無害化制備加工技術路徑獲得合格產品，還應發揮近終形制造等特殊工藝技術優勢，變害為利，實現殘余元素的高質化利用，研發出系列高性能鋼鐵材料。另外，從產品端分析，應深入研究殘余元素賦存狀態對材料服役性能的影響規律和作用機制，提出改善材料服役性能的殘余元素調控新思路、新技術。
張海登做了題為《力促行業穩運行穩增長 推動鋼鐵工業高質量發展》的報告。他說，黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、把握大局、做出供給側結構性改革的重大決策部署，鋼鐵行業深入化解過剩產能，并進入了高質量發展階段，取得了一系列發展成果和歷史性突破，即規模優勢顯著增強、供給質量大幅提高、綠色智能加速推進、產業結構更加優化。
“十三五”以來，鋼鐵行業保持了長期高速增長和持久繁榮，為高質量發展奠定了堅實的基礎，同時也要看到鋼鐵工業距離高質量發展的要求仍有差距，產能過剩的風險仍然存在，資源能源約束持續趨緊，綠色低碳發展的任務艱巨，數字化、智能化發展不平衡、不充分等問題不容忽視。
他指出，面對這些問題，鋼鐵行業要實現高質量發展，應把握好以下四方面工作：
一是全力促進行業平穩發展。要切實把穩增長擺在至關重要的位置，充分發掘內需市場潛力，拓展消費新領域，促進鋼材消費升級；發揮產業鏈協同效應，做好生產要素協同和保供穩價，持續提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
二是繼續鞏固鋼鐵去產能成果。要守正創新，繼承鞏固鋼鐵去產能成功經驗，嚴格落實產能置換，嚴禁新增產能，加強行業自律，健全市場化法制化長效機制；持續關注下游行業轉型升級新需求新變化，加大創新力度，加強上下游產業鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業供需始終保持動態平衡。
三是持續提高鋼鐵產業集中度。要進一步深化混合所有制改革，繼續加強兼并重組，建設若干世界一流鋼鐵企業集團，在專業領域形成一批世界先進的領航企業，通過兼并重組改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局面。
四是加快推動高端化、智能化、綠色化發展。要加大數字化智能化改造力度，全面普及高效先進適用的節能環保工藝技術裝備，全力推進超低排放改造實施以及能源清潔高效利用和技術研發，大力發展循環經濟，推動氫冶金、低碳冶金工藝技術攻關示范，實施電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程，促進廢鋼資源高質高效利用。
劉峰分享了題為《加快健全氣候治理體系 穩步推進全國碳市場建設》的主題報告，指出建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大制度創新，也是推動我國實現“雙碳”目標的重要政策工具。
他指出，面臨低碳轉型挑戰，我國鋼鐵行業應運用市場機制促進低成本綠色轉型，從三個方面做好參加全國碳市場的準備工作：一是摸清排放底數。二是加快制度建設，應配合加快完善碳排放數據核算、報告、核查技術規范和配額分配方案。三是增強數據管理能力，確保各類碳排放數據質量控制措施在企業層面和重點設施層面落實、落細、落地。
主題 · 報告
李毅仁做主題報告《數字賦能河鋼建設最具競爭力鋼鐵企業》。
劉政宇代表邵安林做主題報告《推動礦業高質量發展 夯實中國式現代化基礎》。
許曉紅做主題報告《深耕特鋼領域 助力建設制造強國》。
鐘紹良通過視頻做主題報告《全球鋼鐵消費趨勢新變化》。
范鐵軍做主題報告《新形勢下鋼鐵行業發展趨勢與對策建議》。
論壇 · 主持
范鐵軍主持上午的論壇。
肖邦國主持下午的論壇。
