日前,日照市人民政府下發《日照市“十四五”生態環境保護規劃》,規劃期為2021-2025年,錨定2035年基本建成現代化海濱城市遠景目標。其中,鋼鐵相關內容如下:
結構性壓力依然突出。產業強市發展定位短期內不變,用能偏重產業結構不會根本改變。“十四五”期間將新承接鋼產能約2000萬噸,形成鋼產能規模約4000萬噸,同時將大力發展鋼鐵及配套產業,特色產業發展的同時能源消耗仍將呈增長趨勢。
資源環境承載力不足。工業發展格局與水資源承載力匹配度不夠,耗水量大、水資源利用程度低。無客水來源,主要依賴降水補給,現狀用水依賴地表水,而再生水、海水利用率較低,同時沿海地區陸續布局制漿造紙、鋼鐵等高耗水產業,用水效率距離國際先進水平仍有一定差距。
推進重點產業集群綠色發展。大力推進先進鋼鐵制造和汽車整車及零部件基地綠色發展。堅持以構建生態圈、創新鏈為牽引,做強做優特色產業集群。全力開展鋼鐵產業綠色發展攻堅行動,實施上大壓小、上新壓舊,推進日鋼產能生產線優化。科學規劃建設鋼鐵配套產業園,抓好上海通用重工等“吃鋼嚼鐵”項目,爭創國家先進鋼鐵制造業和現代服務業深度融合發展示范區。推動中興汽車、長城汽車等汽車制造基地健康發展,助推汽車產業向綠色低碳生產邁進。
創新優化傳統產業。大力實施產業強市戰略,堅決改造提升傳統動能,以高端化、智能化、綠色化為主攻方向,優化提升先進鋼鐵制造、汽車整車及零部件、綜合能源、全域旅游、現代物流等優勢產業。發揮山鋼日照公司、日鋼兩大龍頭企業集聚引領作用,加快推進實施日鋼產能承接等重大項目,大幅提升裝備先進水平,支持開展氫冶金示范。構建鋼鐵產業生態圈,深入開展國家先進鋼鐵制造業和現代服務業融合發展試點,推進鋼鐵配套產業園向現代制造產業園轉型。堅持以港口物流為核心,暢通“海空鐵公管”物流通道,做強港口型國家物流樞紐,打造海港、空港、鐵路港、公路港“四港一體”物流平臺,完善物流基礎設施、信息服務、聯運配送網絡,構建“通道+樞紐+網絡”現代物流體系,形成陸海聯動、內外互通的國際化物流網,打造區域性國際航運物流中心和北方最大的大宗散貨集散中心。加大工業技改力度,促進傳統產業向價值鏈高端發展。實施傳統產業智能化改造升級計劃,建設智能車間、智能工廠,為制造業高質量發展賦予新動能。
大力調整運輸結構。持續推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”,壓縮大宗物料公路運輸量,推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移,基本形成大宗貨物和集裝箱長距離運輸以鐵路和水路運輸為主的格局。加快推進坪嵐鐵路擴能改造、嵐山疏港鐵路建設和山鋼鐵路專用線建設,支持鋼鐵、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業以及大型物流園區新(改、擴)建鐵路專用線。2025年底前,主要港口礦石、焦炭等大宗貨物鐵路、水路、封閉式皮帶廊道運輸方式比例達70%以上。
制定實施碳排放達峰行動方案。有序推進碳排放清單編制,開展碳排放峰值測算及達峰路徑研究。分解落實省達峰目標任務,制定達峰行動方案。加強碳達峰目標過程評估和考核監督,實現碳排放總量與強度雙控。在鋼鐵、建材、電力等行業領域實施減污降碳行動,推動鋼鐵行業制定二氧化碳達峰行動方案、實施碳減排示范工程。探索開展低碳社區試點、近零碳排放示范工程建設。
推進能源領域二氧化碳減排。優化能源消費結構,持續開展工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能降耗,推進以煤碳、石油焦和重油為燃料的工業爐窯清潔能源替代,加快鋼鐵企業余熱整合利用于城市集中供暖。
加強工業過程二氧化碳控制。升級鋼鐵、建材、化工領域工藝技術,控制工業過程溫室氣體排放。推廣水泥生產原料替代技術,鼓勵利用轉爐渣等非碳酸鹽工業固體廢物作為原輔料生產水泥。推動鋼鐵、石化、煤電等行業開展全流程二氧化碳減排示范工程。
積極參與碳排放交易。按照國家、省統一部署,在發電行業碳市場穩定運行基礎上,積極推進鋼鐵、水泥等行業進入全國碳排放權交易市場,發揮市場機制降碳作用。
協同推進細顆粒物和臭氧污染治理。開展全市PM2.5和臭氧污染形成機理研究和來源解析,識別本地重點排放源和區域傳輸規律,協同開展本地化精準防控和區域聯防聯控。加強NOx、VOCs等PM2.5和臭氧污染重要前體物的協同治理,實施分區分類分時差異化精細化協同管控,著力推進工業企業集聚區、港口碼頭等重點區域,鋼鐵、電力、焦化、石化、化工等重點行業的多污染物協同減排。到2025年,全市環境空氣質量實現全面穩定達標,空氣質量優良天數比率穩步提升,重污染天氣基本消除。
持續推進鋼鐵焦化行業深度治理。定期開展鋼鐵企業超低排放改造情況核查,實施動態化差別化管理,督導山鋼日照公司、日照鋼鐵公司鞏固提升超低排放改造成果,新增鋼鐵裝置同步實現超低排放。在持續推進鋼鐵企業工業爐窯、燃煤發電機組的顆粒物、氮氧化物超低排放基礎上,加強氨排放控制和監管。強化鋼鐵企業無組織排放整治提升,實施工藝過程除塵改造和堆場物料密閉等工程。推進焦化企業超低排放改造。
健全用水總量和強度雙控體系。2025年底前,鋼鐵企業水資源消耗強度降低10%以上,水重復利用率達到98%以上,其它規模以上工業用水重復利用率提高到92.5%以上。
提高非常規水資源利用率。持續擴大海水利用規模,推進實施《山東省海水淡化與綜合利用產業發展三年推廣計劃(2020—2022)》,借鑒先進城市海水淡化利用經驗,提高海水直接利用水平,研究進一步提高沿海鋼鐵、制漿造紙產業海水淡化利用的技術路徑。加大再生水利用力度,鼓勵區域內生態景觀、工業生產,道路清掃、車輛沖洗和建筑工地等優先使用再生水。