近日從江蘇天工集團獲悉,美國商務部公布反補貼調查終裁結果:認定作為中方應訴企業的天工集團反補貼附加稅從原定的251%降至24.04%,成中國唯一獲最低稅率出口的鋼鐵企業。美國商務部同時宣布對其他鋼鐵企業征收251%的反補貼附加稅率。
據悉,2016年4月29日,美國商務部同時對包括奧地利、比利時、巴西、中國、法國、意大利、德國、日本、韓國、南非、土耳其等12個國家和地區的碳合金扁鋼發起反傾銷調查,同時對中國、巴西和韓國發起反補貼調查,在美國反傾銷和反補貼調查中,美國商務部未將天工列為強制應訴企業,隨后又借口時間緊迫,拒絕接受天工的反補貼自愿應訴。
2017年1月17日,美國商務部宣布對進口自中國的碳合金鋼熱軋扁鋼作出反傾銷、反補貼肯定性終裁,基于不利可得事實,裁定中國普遍傾銷幅度為68.27%;在反補貼調查中,美國商務部裁定中國企業補貼幅度為251.00%。自此,美國熱軋碳合金鋼市場徹底向包括天工在內的中國企業關閉。
天工作為中國特殊鋼行業的重點生產企業,世界特殊鋼強企前四強,憑借自身綜合實力、品牌國際影響力以及歐盟“雙反”案勝訴經驗和天工人不服氣的精神,迅速組成律師團隊。經過仔細分析和深入研究,天工采取罕有人使用的美國貿易救濟途徑中的反補貼加速復審程序,決心采用一切可能的方法應訴。
2017年4月19日,天工通過美國律師,正式向美國商務部提交反補貼加速復審申請。
2017年5月22日,美國商務部正式啟動對天工反補貼調查的加速復審,最終裁決將反補貼稅率從251%降至24.04%,并僅適用于中國天工。值此,天工與歐盟在美國市場具有同等地位。
天工集團法務部介紹,在反補貼獲得勝訴的同時,天工將繼續就反傾銷稅,提交反傾銷稅年度行政復審,爭取把68.27%反傾銷稅降低到合理水平,最終實現穩定并擴大美國市場占有率的目標,積極展開“232”和“301”調查應對工作。
天工集團出口美國的合金扁鋼產品占天工整體鋼材產品出口份額的10%-15%,結合生產原輔材料價格大幅上漲等原因,如此次失敗,251%的高額補貼稅率降導致該類產品在美國市場無任何競爭優勢,最終將徹底失去該類產品的整個美國市場。
天工的勝訴進一步穩定了天工合金扁鋼在美國市場的地位,對擴大天工的國際影響力,拓展美國市場產生積極的推動作用。
全國工商聯五金機電商會副會長、江蘇天工集團董事局主席朱小坤表示,積極應對一切不公平的國際貿易部壁壘不僅僅是為天工集團,也是為中國特殊鋼不可撼動的國際地位。朱小坤對即將于9月13日遠赴比利時聽證應訴歐盟保障措施調查的人員表示,要做好一切應訴準備,確保勝訴。
天工應訴美國反補貼訴訟抗辯成功,是繼天工2016年作為中國首例歐盟“雙反案”、土耳其反傾銷案勝訴,并于2018年中國唯一一家企業或歐盟“保障措施”應訴聽證資格后,又一次在國際貿易調查中勝出。
天工集團取得了中國企業罕有的持續調查勝訴,不僅給中國鋼鐵行業增加了信心,也為未來天工可能面臨的反補貼問題提供寶貴經驗。