作為“十四五”時期我國能源綠色轉型的重中之重，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的新能源基地建設如火如荼，首批項目沖刺年底收官，第二批、第三批項目也在加快建設。按照部署，2025年要加快“沙戈荒”新能源基地建設，這將為新能源發展帶來明顯增量，明年全年預計新增風電光伏裝機2億千瓦左右。
內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗庫布其沙漠邊緣，一排排光伏板隨著綿延的沙丘上下起伏，在陽光的照耀下熠熠生輝。這是我國首批“沙戈荒”基地重點項目——華能庫布其新能源基地200萬千瓦光伏先導工程現場，建設人員正在為項目年底投產并網作最后的沖刺準備。
“這里一共有418個光伏方陣，鋪設面積相當于6000個足球場。在光伏板下面，我們因地制宜種植了甘草、蘆草、沙蔥等沙生植物。未來，這條‘光伏長城’還將不斷延展，不僅能發電，還能治沙。”先導工程項目經理李峰介紹說。
據了解，華能庫布其新能源基地規劃總裝機容量1600萬千瓦，包括風電400萬千瓦、光伏800萬千瓦、配套支撐性煤電400萬千瓦，同步配置儲能和生態治理等項目。預計每年可提供清潔電能約274億千瓦時，節約標準煤約862萬噸，減排二氧化碳約2324萬噸。
隨著我國防沙治沙與新能源開發的融合推進，“沙戈荒”地區成為能源領域的新藍海。根據此前國家發展改革委、國家能源局發布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案》，到2030年，規劃建設以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風光基地總裝機容量達到4.55億千瓦。
今年來我國加快建設大型風電光伏基地，近期中綠電若羌400萬千瓦光伏項目、內蒙古華電騰格里“沙戈荒”大型風電光伏基地100萬千瓦光伏二期項目、國投阿克塞匯東光熱+光伏項目等一批項目密集建成投產。
據記者了解，第一批基地項目約1億千瓦，目前基本建成投產，按照部署要在2024年年底前全部建成并網投產。第二批項目部分并網，第三批項目也在加快建設。
在此帶動下，我國風電光伏產業躍升發展。國家能源局數據顯示，截至2024年底，全國風電裝機達到約5.1億千瓦、光伏裝機約8.4億千瓦，提前6年完成我國在氣候雄心峰會上的莊嚴承諾。
2025年是“十四五”規劃收官之年。中央經濟工作會議提出，推動“三北”工程標志性戰役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設。
近日召開的2025年全國能源工作會議明確，2025年要大力推進風電光伏開發利用，積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地項目建設。全年將新增風電光伏裝機2億千瓦左右，可再生能源消費量超過11億噸標煤。
在廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺看來，建設“沙戈荒”新能源基地對于我國加快新型能源體系建設、推動能源結構綠色低碳轉型具有重大意義。
這一過程中，輸電、儲能、消納等問題也亟待同步提速解決。剛剛召開的國家能源局2025年監管工作會議顯示，一攬子助轉型、促消納的舉措將推出。例如，大力監管推進“沙戈荒”新能源基地建設，開展調節性資源配置調用等專項監管，健全新能源和新型主體參與市場機制，持續做好綠證核發全覆蓋。
輸電通道的建設也是重點。2025年，國家能源局將核準建設一批重點電力互濟工程，積極推動蒙西至京津冀、甘肅巴丹吉林沙漠基地送電四川、南疆送電川渝等輸電通道核準開工。
孫傳旺建議，從技術創新、基礎設施完善與市場機制優化三方面入手解決新能源基地建設面臨的問題。首先，加大柔性直流輸電技術和儲能技術研發力度，提升電力輸送與儲存能力；其次，加快源網荷儲一體化部署，推動區域電網基礎設施建設，提升新能源并網承載能力；第三，推廣分布式電力交易市場與共享儲能商業模式應用，提升可再生能源就近消納能力與資源利用效率。
