近日,《2020年全市工業和信息化工作要點》正式印發。要點共10部分40條,緊扣建立現代產業體系和“工業強市”戰略目標,以數字化、網絡化、智能化為引領,以培育骨干企業、實施重大項目、打造產業集群為抓手,聚焦新興產業培育發展和傳統產業轉型升級,突出抓好企業疫情防控和復工達產,扎實做好“三穩、三強、三優”,確保新舊動能轉換初見成效和“十三五”規劃圓滿收官,為“十四五”全市工業高質量發展奠定堅實基礎。
一、統籌抓好疫情防控和經濟運行。發揮市委經濟運行應急保障指揮部工業運行組作用,抓穩工業企業疫情防控、復產達產和生產經營調度指導。建立規上工業企業、重點工業項目疫情防控和復產達產調度機制,全力以赴保生產促發展。印發《國家和省市支持中小企業發展政策匯編》《日照市中小企業申領扶持政策指南》,落實落細各項幫扶政策。大力開展問需走訪,幫助企業解決困難,共渡難關。強化企業復產達產保障,一企一策解決原材料、設備、用工、交通和防疫物資供應等問題。全力服務三奇醫療生產運行。依托三奇醫療公司,圍繞“一龍頭、二中心、三平臺、五片區”布局,突出“研發、制造、交易、倉儲、服務”五大功能,建設國家級醫療器械(防護用品)應急產業園。
二、實施工業企業擴量提質行動計劃,全力以赴“穩增長”。著力培育百家重點骨干企業,統籌各類扶持政策和資金,切實幫助企業排憂解難,力爭全年培育百億級企業9家,五十億級企業12家,十億級企業35家。重點抓好計劃總投資190億元的106個工業新增長點,加強分析監測,促進盡快發力。培育百家規模以上工業企業,建立規上企業培育庫,實施動態管理,協助指導企業做好納統申報。落實好市委、市政府《關于加快工業強市建設的意見》等相關扶持政策,提高企業“升規”的積極性、主動性,推動企業發展壯大。充分發揮市工業運行指揮部作用,用好“山東工業運行綜合服務平臺”,抓好重點區域、重點行業、重點企業、重點產品、重點指標調度、監測。發揮好工業企業“白名單”作用,分批實施銀企對接項目。加大企業資金供需協調,與日照銀行聯合舉辦“好伙伴投聯貸大賽”,推進“主辦行+協辦行”機制。
三、實施新一輪高質量工業技改計劃,聚焦項目“穩投資”。健全完善項目建設推進工作機制,深入區縣企業深挖項目,滾動實施“四個一批”技術改造項目,重點抓好投資額500萬元以上的技改項目,堅持傳統產業改造提升和新興產業培育壯大“雙輪驅動”,加快實施新舊動能轉換重大工程,全面提高工業數字化、網絡化、智能化和綠色化水平。組織實施計劃總投資715億元的113項重點工業項目,重點抓好日照先進鋼鐵制造基地產能承接一期項目等14個過10億元的項目,實施好山鋼日照公司和日鋼集團超低排放改造提升項目等一批重點工業技術改造項目。推進綠色制造體系建設。積極申報國家級綠色工廠、綠色產品,打造一批綠色制造示范標桿企業。落實污染防治攻堅戰“1+1+8”方案和“四減四增”三年行動方案部署要求。
四、著力營造企業發展環境,精準施策“穩預期”。貼近企業做好“幫辦”和“包辦”工作,真情尊重企業家,真誠服務企業家,助力企業和企業家茁壯成長。完善民營企業雙向直通制度,堅決貫徹黨中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》等系列政策措施,持續開展惠企直通車工程。推進省市雙向聯系對接服務企業活動。培育認定一批省市中小企業公共服務示范平臺,用好省級紓困基金,助推應急轉貸體系建設。建立優質企業梯度培育體系,實施“專精特新”中小企業培育工程,大力培育瞪羚、獨角獸等高成長性企業,年內新培育認定市級及以上“專精特新”“瞪羚”企業20家。打造一批成長速度快、創新能力強的隱形冠軍、單項冠軍企業。引導規上工業企業實施股份制改制,實施好“小升規、規改股、股上市”。舉辦創新發展大講堂8期,與全國知名高校合作舉辦專題培訓班2期,培訓企業家800人次以上,著力打造高素質企業家隊伍。
五、落實九大產業高質量發展方案,提檔升級“強支柱”。加快建設先進鋼鐵制造產業基地,以生態圈發展理念推動“1+6+1”總體規劃編制與實施。支持山鋼日照公司、日鋼集團與省內通道城市、膠濟線沿線鋼鐵企業進行鋼鐵產能轉讓對接。協同推進“兩區一園”建設,統籌提升園區基礎承載能力。加快打造汽車整車及零部件產業基地,鼓勵五征、中興、威奕等整車企業做大做強,支持現代威亞發動機、坦迪斯變速箱、雙港活塞、興業汽配等零部件企業擴能升級,加快構建全產業生態鏈體系。制定出臺《新一代信息技術產業行動計劃》,貫徹實施《日照市關于加快人工智能等新一代信息技術產業發展的實施意見》。加快發展高端精細化工產業,依托“兩園一區一企”省級化工產業園,打造以煉油為龍頭、化工新材料和精細化工為主體的產業鏈。鞏固提升高端裝備產業,打造高端裝備交流合作平臺和高水平公共研發平臺。加快發展材料產業,建立新材料產業重點項目庫,積極培育市級新材料領軍企業,促進原材料行業轉型發展。出臺我市《輕工紡織行業品牌提升計劃》《輕工紡織行業數字化轉型實施方案》,推進輕工紡織行業轉型升級。
六、堅持“互聯網思維”,智能引領“強動能”。實施5G賦能工程,出臺《日照市關于加快5G產業發展的實施意見》,構建5G產業生態體系。年內新建5G基站1500座、5G創新應用實驗室5個以上、5G示范應用場景20個以上,提升居民用戶日益增長的大寬帶、大連接、低時延等網絡體驗感和獲得感,為重點行業重點企業提質增效提供新動能,為人民群眾生產生活提供新方便。通過政府購買服務等方式,采購設計、生產、仿真、銷售、管理等正版軟件或使用權限,提供小微企業或創業者使用,提升小微企業和創業者信息化應用水平和創新創業能力,助力中小微企業做大做強。推進兩化深度融合,年內實施60個以上兩化融合重點項目,引導企業內網改造、產業互聯網平臺建設和集成創新應用,繼續實施企業上云工程,年內全市上云企業數量達到5400家以上。
七、轉作風提效能,內塑隊伍“強黨建”。壓實管黨治黨政治責任,實施基層黨組織書記黨建突破項目,深化黨組織書記抓基層黨建述職評議考核機制。實施《關于提升基層黨建工作質量的實施意見》,推進支部品牌建設,創建15個支部示范點,逐步實現“一支部一品牌”。全面推行黨員積分管理、黨員政治生日制度,推動機關黨支部“下基層、走一線”,開展機關與企業支部“連線結對”共建活動。持續推進清廉工信建設,深化風險點排查評估,發揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和省委、市委實施辦法,強力實施機關作風整頓。大力開展崗位練兵,深入推動黨員領導干部上講臺、講黨課和科長講堂活動,提升干部職工專業思維和專業素養,提高服務園區、服務企業能力。
八、創新公共服務模式,共建共享“優平臺”。提升打造日照智信中心,招引承接總部經濟、人工智能、工業設計及相關產業,搭建服務智能制造、助力創新創業的專業平臺和基地,著力打造“億元樓”。推動“山東日照智信工業設計研究院”的建設,爭取上半年正式投入運營。加快構建產業技術創新聯盟或產業技術研究院,培育鋼鐵制造、汽車及零部件領域的1-2家省級制造業創新中心。確保全年新增各類技術創新項目300項,培育、新增省級“一企一技術”研發中心5家,新增市級以上工業設計中心10家。靶向發力雙招雙引,依托園區和平臺,圍繞省“十強”產業、市九大產業,發揮產業優勢,延長產業鏈條,做好高質量、高水平項目爭引工作。
九、全面深化改革,流程再造“優環境”。落實省《關于開展“畝產效益”評價改革工作的指導意見》,總結五蓮縣試點經驗,在全市全面推行“畝產效益”評價改革,完成規模以上工業企業數據采集、評價分類。持續深化“放管服”改革,貫徹落實市政府辦公室《關于深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案的通知》,做好上級下放權力事項的承接和下放權力事項的事中事后監管工作。擴大“一次辦好”事項覆蓋面,打造“一次辦好”服務品牌。貫徹落實《山東省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》,全面推行三項制度。貫徹落實市政府《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》,實現綜合監管、智慧監管。
十、加強行業管理,保障要素“優服務”。實施化工園區提升工程,規范“兩園一區一企一鎮”布局,杜絕低端項目。2020年6月底前完成化工園區及周邊尚未搬遷村莊的搬遷任務,打造“智安園區”。強化評級評價結果運用,倒逼化工生產企業轉型改造、提檔升級。加強消費品工業行業管理,出臺《市級食鹽儲備辦法》《食鹽應急供應預案》,實施酒類品牌提升工程,推動葡萄酒產業高質量發展。統籌通信基礎設施建設,規范管理日照市城鄉弱電線路建設,做好鐵塔拆遷管理,保障全市通信暢通”,推進第25屆省運會場館通信基礎設施建設。加強無線電管理力度,加大治理“黑廣播”“偽基站”力度,做好日照馬拉松等重大活動無線電安全保障工作,維護空中電波秩序和頻率使用安全。扎實推進民爆行業高質量發展和安全生產工作,推進民爆企業安全生產標準化、規范化。