圍繞四項職能重點抓好三件事

　　中國鋼鐵工業協會的使命很清晰，就是致力于中國鋼鐵行業健康發展和持續繁榮。根據國家有關規定和協會的使命，我們明確了鋼鐵協會四項重要職能：一是橋梁和紐帶的作用；二是行業自律的職責；三是服務會員的宗旨；四是開拓市場的任務。

　　下一步工作當中，協會將進一步貫徹服務會員企業的宗旨，在廣泛征求會員意見和建議的基礎上，改進協會工作。近期在協會改進工作中，我們重點抓了三件事。

　　第一件事：鋼鐵協會對工作委員會進行了全面梳理，明確協會的常設機構。常設機構由兩部分組成：一是負責協會日常工作的各專業部門；二是負責專門領域和專項工作推進的專業委員會，委員會主任委員和副主任委員均由各會員單位的領導人擔任，并由主任單位派出專人駐會工作。

　　協會專業人員負責提供秘書處的有關聯絡和服務工作，這種部門和委員會的協同工作，進一步體現了企業辦協會的基本原則。這項工作作為理事會提案已經獲得通過，下一步將抓緊工作、抓緊落實，力爭協會工作在各理事單位的支持下再上一層樓。

　　第二件事：從信息和數據服務入手，進一步加強和改善協會會員服務工作，全面提升協會數據信息體系服務能力和水平。

　　為會員提供全面的、真實的、有價值的數據信息服務是協會的立足之本。服務會員是協會的根本宗旨，而數據信息服務是服務的根本，如果這項工作做不好，協會一切工作都將無從談起。 

　　協會在一系列調研和討論的基礎上，正在準備啟動中國鋼鐵工業協會系統數據信息整合工程，目的是進一步挖掘鋼鐵行業數據資源，搜集好數據、保護好數據、運用好數據，讓全行業數據資產的價值得以充分體現，為企業生產經營、“對標挖潛”、決策分析提供更充分、更可靠的數據分析基礎。

　　為達到這個目的，參與這項數據服務更重要的力量和來源不僅僅是協會機關各部門，還包括協會工作體系各事業單位和服務機構，更重要的是各鋼鐵企業和會員企業的積極參與，是這項工作取得預期效果的重要保證和力量來源。

　　與此同時，我們也對社會上積極關注鋼鐵數據信息研究的各類專業機構和數據公司表示敬意。這些機構通常是市場化的第三方機構，他們長期關注鋼鐵，專心研究鋼鐵，與鋼鐵產業共同發展、共同成長，堅持數年，在數據的田野上勤奮耕耘，逐漸成為鋼鐵產業鏈和生態圈中有價值、有貢獻的一員。我們在構建完整的鋼鐵產業數據信息服務體系的過程中，會從鋼鐵整個生態圈角度發揮各種力量的積極作用，共同創建有生命力的、與時代同步的、嶄新的系統。

　　我們一直說協會是橋梁，是平臺。做橋梁，我們比較習慣，20年前我們曾經是國家一個工業部門。如何打造平臺，如何與鋼鐵業同呼吸、共命運的合作伙伴共創共享，對我們來說還是個新課題，需要我們的共同努力，我們歡迎鋼鐵業同事和各界朋友有機會與我們共同探討這樣的課題。鋼鐵協會沒有自身的利益，只要能促進鋼鐵業健康發展，只要有利于鋼鐵核心會員的利益，我們都會努力。

　　當然，新的體系的開拓存在風險也比較多，特別是信用風險、誠信風險等，隨時都會對我們的體系建設和體系優化構成干擾。因此，在建設新體系的同時，我們將高度重視行業誠信體系的建設。協會下一步關于此方面的工作計劃，將按國務院有關部委已經明確的要求做好工作。

　　鋼鐵協會要做好對會員的數據信息服務，包括組織相關機構共同做好。要在調查分析的基礎上，明確努力方向和工作重點。依據統計法授權進行的鋼鐵行業統計，希望得到所有鋼鐵企業，特別是理事單位的配合，在此基礎上產生的數據信息產品和服務也會以更豐富的形式反饋給會員單位和數據提供單位。

　　第三件事：如何通過進一步加強宣傳交流工作，改變和提升鋼鐵產業社會形象。

　　經過多次和多層次的討論，鋼鐵協會擬設立行業宣傳交流工作委員會。我們也發現，全世界鋼鐵協會差不多都有同樣的部門，因為大家都面臨同樣的情況。我們討論確定了宣傳交流工作委員會工作方針，就是貫徹執行中央戰略部署，落實上級宣傳部門工作指令，加強全行業宣傳體系建設，組織和動員行業宣傳力量，調動業內外各類宣傳資源，維護和提升鋼鐵業的社會形象，正面引導公眾認知，（消除公眾對鋼鐵業的誤解）增強對公共政策制定的影響力。方針里我們提到了整合各方面資源，希望媒體業與鋼鐵業有更多、更好地合作。為此，我們也決定開展一系列建國70周年紀念活動，預計9月份舉行的鋼鐵70年和協會建會20年大型紀念活動各項籌備工作正在有序進行中。

　　如何把一個真實的鋼鐵告訴公眾，如何讓社會更全面了解鋼鐵，如何更全面、更有效、更立體傳播對鋼鐵的正確理念。如何能更有力度、更有深度揭示鋼鐵產業的發展規律，從而在實踐中使這些規律能夠得到更多的尊重，特別是決策，我們正在制定持續的計劃。

　　在今年內，鋼鐵協會準備通過公開的方式向全社會進一步闡明鋼鐵的態度，展示鋼鐵的未來。在準備的過程中也希望得到所有會員單位的幫助，希望得到會員單位的建議和提議，我們大家來做這件事，這是我們的共同任務。

　　關注鋼鐵需求的三個層次

　　鋼鐵協會的注意力不能僅僅放在生產環節上，決定鋼鐵生產是否有意義，是否有價值的，關鍵在鋼鐵需求。

　　目前，協會對鋼鐵下游數據的需求積累和研究是明顯的缺項和短板，我們正在通過各種方式和途徑爭取盡快改變這一狀態，與下游產業以及相關協會合作，包括必要的合法數據合作和交換，從而進一步提升和改善對會員企業服務數據質量。

　　從對標的角度，全面掌握鋼鐵生產經營數據和信息，當然是最重要的。從市場角度看或從發展角度看，協會數據重點研究應該放在需求研究上。從重要性的角度看，第一是需求，第二是需求，第三還是需求，需求研究是協會數據研究的重中之重。當然這三個需求可以做不同的比較，是不同層次的三種需求。

　　第一個需求是當期需求——是供需平衡和投入產出比的需求，有關產量的學問，是既有的產能如何更好地與當期需求匹配的學問。

　　第二個需求是中長期的需求——是未來的需求，是經濟展望的需求預測，是對經濟體系發展變化的響應，是有關產能的學問，研究的是鋼鐵投資，與國民經濟發展和結構調整直接相關。

　　第三個需求是創造出來的需求——目前還不存在的需求。研究的是如何通過技術創新擴大鋼鐵應用的領域，靠的是技術進步和跨產業合作。既不是關于產量的，也不是關于產能的，而是基于技術的，是關于技術的學問。而且不是被動的，而是主動的，不僅僅是對經濟體系的響應，而是真正的供給側結構性改革。所以，我們主張全行業要更加關注共性需求、共性技術和未來技術，更加關注未來需求，要有足夠的力量去持續研究如何擴大鋼鐵應用的新技術、新領域。

　　鋼鐵未來的研究突破性技術很可能都是跨產業、跨領域的，這也說明我們關注的領域不能僅僅限于傳統的鋼鐵。我希望通過我們的努力，在不久的將來，我們能為每位會員，提供不僅限于會員所提供的數據信息范圍內的數據信息服務，我們正在動員協會體系內的各類信息服務機構在原有的工作基礎上增加服務內容，豐富服務產品，擴大服務范圍。

　　積極看待鋼鐵大國的優勢

　　要積極看待中國經濟高速發展給中國鋼鐵帶來的發展機會。作為鋼鐵協會，有必要再次強調，從整體上看，從中國的工業積累和發展歷程上看，鋼鐵大國不是問題，而是優勢。就像我們很多人經常說的那樣，中國要從鋼鐵大國到鋼鐵強國。當前中國鋼鐵的大不是錯誤，大是一個發展階段，是一個發展成果，要很好地利用。

　　我們在總結中國經濟發展的經驗時，常常以中國擁有完整體系和產業鏈為自豪。完整的產業鏈只有在經濟大國、工業大國和制造大國才成立，或者說經濟上成立，小國很難有這樣的體系，至少在經濟上沒必要。經濟建設對鋼鐵產品的高需求和鋼鐵需求多樣化促進了中國鋼鐵工業的全面發展，也積累了、形成了不同尋常的發展能力和技術能力。以汽車用鋼為例，世界上幾乎所有知名汽車品牌都在中國生產汽車，都在中國購買零件。中國鋼鐵企業滿足了幾乎所有汽車品牌對鋼鐵產品的需求，世界鋼鐵還從來沒有這種情況。我們要看到并相信這種能力，有了豐富和足夠的鋼鐵供應能力，不能反而變得消極。要積極看鋼鐵，在看似無序中發現領先的機會，鋼鐵大國，大國鋼鐵，就要大國鋼鐵的大國思維。

　　關注結構調整中淘汰產能的真實性

　　從全中國的鋼鐵版圖上看，中國鋼鐵體系面向未來的布局和調整改善，無論是產業布局還是資本布局都比世界上任何一個國家更有空間，更有回旋余地。如果歷史發展理念和經濟體系改革能夠真正落實，我國的鋼鐵體系優化結構會更合理、更經濟、更綠色。因為我們是經濟大國，鋼鐵大國。正如同在歐洲一個國家的布局優化，與在整個歐盟產業鏈布局優化完全不是一回事。目前，中國鋼鐵業在面向未來大規模布局調整下，在有些地方已經出現了一種令人困惑的趨勢。而且不僅是趨勢在很多地方已經是現實，以省為界、以市為界、甚至以縣為界所謂布局調整和環保搬遷此起彼伏。如果我們承認鋼鐵大國，還有一些大國的優勢，那么如何發揮鋼鐵大國優勢，如何避免鋼鐵小國思維，如何避免因行政區劃而分割空間，自成體系。應該是事關新發展理念、事關大局意識、事關供給側結構性改革成效如何的大問題，也應該是個嚴肅的問題。我們非常擔心，這種趨勢如果不得到重視，不加有效控制，鋼鐵產業歷經多年的去產能成果將會被蠶食，在此領域的供給側結構性改革的努力將大打折扣。

　　我們呼吁，從公正監管角度來說，對優秀鋼鐵企業跨區域、市場化重組應給予堅決的支持，尤其要鼓勵其在重組過程中優化布局、削減產能，世界上的工業國家都是這樣做的。對貫徹新發展理念態度堅決、投入充分的超低排放企業要給予充分的保護；對各地“減量置換”的實際執行效果要進行認真評估，對以各種理由新建產能要嚴加控制，對違法違規的新建要嚴加懲處，對沒有全局優化的所謂環保搬遷要謹言慎行。

　　有一組數據花幾分鐘說一下，因為每個月我都在提這幾個問題。剛提到鋼鐵企業高產量，每個月我都會問5個問題。

　　第一問：增產了多少？上半年粗鋼產量增產了4430萬噸，粗鋼增產了9.9%，這是國家統計數據。市場增產多少本身沒問題，得響應市場需求，要多少給多少，不能不提供鋼材，不讓他修鐵路、不讓他修馬路、不讓他修機場。

　　第二問：增到哪里去了？與此同時，鋼鐵消費增量4430萬噸，幾乎與產量相同——都被用掉了。庫存有一點點上升，但是增長不多，百分之一點幾上升，而且鋼材凈出口上半年減少了7萬噸，增量用到了消費量上。

　　第三問：增產是什么?長材增長為主，螺紋鋼價格總是高于熱軋板，長材增長幅度明顯高于鋼材平均增速，長材增長超過15%。而且，在4430萬噸增量里，有三分之二用于建筑和工程建設。

　　第四問：誰在增長？在我們鋼鐵協會來看，占全國鋼鐵生產量不到80%的會員企業增長5.64%，非會員企業增長24%，非會員企業增幅非常高，需要了解這樣高增長率的進一步情況。

　　第五問：哪里在增長?當然是排在前列的鋼鐵大省，河北增長幅度12.89%，而且增量的一半以上也是來自非會員企業，當然，明顯高于全國增長。第二個是江蘇，增長了11.3%。通過這幾個簡單的問題，我們發現調查是有方向的，要看到底哪里出了問題。這里我再一次說明，鋼鐵協會沒有自己的利益，鋼鐵行業的利益就是我們的利益。鋼協沒有自己的利益，但有立場，我們堅持專業的立場、中性的立場。在協會沒有民企和國企之分，都叫鋼企，大小企業都平等享受資源的權利，都是我們鋼鐵協會的服務的主體。剛剛提到非會員企業，這些企業同樣得到尊重，我們了解的不多，我們希望了解。

　　近年來，優秀的民營企業在促進中國鋼鐵工業技術進步和格局調整中發揮了積極的作用，也要向他們表示敬意，他們已經占整個產量的60%，估計將來還會更多。而且很多中小企業也是技術創新的最活躍主體，國家對中小企業也特別重視，鋼鐵也應該這樣。我們在調研過程中，還準備推出專門為中小企業的技術服務、信息服務，包括文獻服務。

　　一方面我們為中國鋼鐵業能夠及時地全面地滿足國民經濟發展需求而感到高興；另一方面對鋼鐵業發展不平衡、不協調而感到擔心。

　　上次，在節能減排論壇上我已經說過，我們不僅要關注鋼鐵產能是否過剩，還要關注清潔產能是否足夠。政府監管一定要保護那些先行投入的綠色生產企業，特別是超低排放企業，非常感謝這一建議得到及時響應，現在有些政策已經出臺，希望得到響應。

　　上次說的是清潔性，這次說的真實性。我要說的是轉型升級、技術改造和新建產能是必要的，并不是不必要的。我們不質疑新建產能的真實性，但我們希望進一步核實淘汰產能的真實性，所以，希望能夠得到政府決策部門的高度重視。

　　總之，我們要在堅決貫徹黨中央的決策部署的前提下，在國家部委指導下，盡最大努力把鋼鐵行業自身的工作，在現在基礎上有所提升，做的更好。協會本是為大家服務的，希望在這過程中得到大家的幫助。