8月6日,美國財政部發布聲明,宣布將中國列為“匯率操縱國”。對此,中國人民銀行發表聲明稱,人民幣匯率是由市場供求決定的,不存在“匯率操縱”的問題。
《人民日報》、新華社、央視、《經濟日報》等主流媒體先后發表文章,批駁美國亂貼“匯率操縱國”標簽。事實上,美國政府給中國扣上“匯率操縱國”帽子完全是莫須有的罪名。
眾所周知,在1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機爆發之后,中國政府都表現出了一個負責任大國的擔當精神,承諾人民幣匯率不貶值,這使得中國為世界經濟復蘇作出了巨大的“犧牲”。尤其自2005年“8·11”匯改以來,人民幣匯率市場化程度顯著提高,央行干預匯率市場的力度降至最低。即便如此,人民幣匯率總體都處于升值走勢,根據國際清算銀行公布的數據,2005年初至2019年6月,人民幣名義有效匯率升值38%,實際有效匯率升值47%,是20國集團經濟體中最強勢的貨幣,也是全球范圍內升值幅度最大的貨幣之一。
顯然,人民幣匯率無論是升值還是貶值,都是市場預期變化的反映,而非人為操縱。即便8月5日人民幣匯率在岸、離岸雙雙“破7”,最大的原因也是美國政府擬對中國出口美國的3000億元商品加征巨額關稅引發全球金融市場對中國國際收支平衡及人民幣悲觀擔憂而造成的,這個責任在美國而不在中國。美國政府硬給中國扣上“匯率操縱國”帽子可謂“司馬昭之心”,其目的在于通過貿易施壓,干擾市場,打壓中國經濟。
對于美國特朗普政府這種出爾反爾、一心只想著本國利益而不顧損害他國利益的行為,不僅其他國家看不過去,就連美聯儲前四任主席艾倫·布林德、保羅·沃爾克、格林斯潘、耶倫都曾懟過特朗普,對特朗普的個人行為表示強烈不滿,稱其根本不懂經濟,以及稱特朗普政府把局面搞得“一團糟”等。最近美聯儲主席鮑威爾在美聯儲降息過程中亦流露出極不情愿的表現,對迫于特朗普施壓不得不降息頗有微詞。反過來看,原本降息是事關全球金融經濟穩定的重大經濟政策,應符合客觀經濟運行規律,不能出于政治目的而不顧經濟常識和損害世界經濟的長遠可持續發展。
再則,在全球貿易這件事情上,如果特朗普政策不是出于單方保護美國利益而是出于全球各國利益和恢復全球經濟的角度出發,堅持公平多邊貿易原則,消除人為貿易壁壘,不搞貿易摩擦,當前世界貿易何至于演變成今天這樣的局勢?非但如此,美國還在不斷給中國制造貿易摩擦,如果不是美國背信棄義地對中國3000美億元商品加重關稅,哪會有人民幣匯率“破7”之虞?況且,人民幣匯率長期貶值對中國金融經濟并沒有什么好處,中國人民也不希望人民幣長期貶值。因為貶值之后最大的后患就是可能會刺激中國資本外流,加劇人民幣貶值,從長遠來看,這不利于中國對外貿易保持大致平衡,貶值也會使整個國家的負擔更重。
事實上,在全球經濟金融一體化的今天,各國都是一條繩上的螞蚱,都是利益共同體。美國政府故意給中國扣上“匯率操縱國”的帽子,既不符合實情,也會引發全球金融市場動蕩,還會阻礙國際貿易和全球經濟復蘇,最終也會傷害美國自身的經濟,無異于搬起石頭砸自己的腳。所以,美國政府需正視當前國際金融及貿易現實,把好自身底線,從全球大局出發,把精力好好用在解決自身產業存在的結構性問題上,而不是毫無根據地指責他國“操縱匯率”以獲得不公平貿易優勢。只有這樣,才有可能讓全球各國免于各種金融沖擊,使全球經濟盡快走出低迷態勢。
(作者系財經作家、中國地方金融研究院研究員)