1-6月累計,全國一般公共預算收入107846億元,同比增長3.4%。其中,全國稅收收入92424億元,同比增長0.9%;非稅收入15422億元,同比增長21.4%。
7月16日,財政部召開2019年上半年財政收支情況新聞發布會。財政部預算司副司長郝磊回答第一財經記者提問時表示,在大規模減稅降費的政策背景之下,為確?;鶎迂斦椒€運行,中央財政主要是加快對地方轉移支付下達進度,同時積極督促和指導地方加強收支預算管理,做好基層財政保障,確保“三?!辈怀鰡栴}。
郝磊表示,具體四大舉措,一是加快轉移支付下達進度,二是多渠道籌集資金實現收支平衡,三是大力壓減一般性支出,四是兜牢基層“三?!钡拙€。
在大規模減稅降費的政策背景之下,如何確保基層財政平穩運行?
郝磊:受落實減稅降費等因素影響,今年財政收入增幅放緩,收支壓力有所加大。對此我們高度重視,中央財政主要是加快對地方轉移支付下達進度,同時積極督促和指導地方加強收支預算管理,做好基層財政保障,確?!叭!辈怀鰡栴}。具體措施如下:
一是加快轉移支付下達進度。為支持地方財政平穩運行,今年預算安排中央對地方轉移支付力度是近幾年最大的。在此基礎上,中央財政加快預算下達進度,截至6月13日(全國人大批準預算后90天),轉移支付預算已下達92%,比去年同期提高2.6個百分點。其中,均衡性轉移支付、老少邊窮地區轉移支付都已全部下達地方。省級財政也普遍加快了預算下達進度,及時下沉財力,彌補基層財政減收。
二是多渠道籌集資金實現收支平衡。積極指導地方財政部門統籌采取加大預算穩定調節基金調入力度、提高國有資本經營預算調入一般公共預算比例、盤活存量資金資產等方式平衡預算。據了解,一些地方已采取調入預算穩定調節基金、清理盤活存量資金、安排地方國有企業上繳利潤等方式彌補減收。
三是大力壓減一般性支出。督促地方財政部門進一步加大一般性支出壓減力度,嚴控“三公”經費預算。同時硬化預算約束,從嚴控制預算追加事項,執行中原則上不再出臺增加當年支出的政策。一些地方還主動加大壓減力度,進一步嚴格預算追加程序,將節省下來的資金優先用于落實“三?!钡确矫?。
四是兜牢基層“三?!钡拙€。要求省級財政部門對本地區基層“三?!敝С霭才藕蛨绦星闆r進行摸排,統籌中央轉移支付和地方自有財力,加大財力下沉力度,盡可能向基層財政困難地區和受減稅降費影響較大的地區傾斜,增強相關地區財政保障能力。有的地方還對“三保”支出實行專戶管理,建立了“三?!北U锨闆r月報告和重點關注名單制度,多措并舉切實兜牢“三?!钡拙€。