藍皮書認為，五年來京津冀頂層設計不斷強化，創新動能逐漸釋放，協同創新布局有序推進；非首都功能疏解成效顯著，產業分工格局更加明朗；民生領域持續改善，京冀扶貧協作取得突破；生態治理扎實開展，生態補償機制逐步完善；互聯互通穩步推進，開放發展格局逐漸顯現；定式思維逐步打破，融合發展水平不斷提升。

　　京津冀協同發展過程中依然面臨一些實際問題，一是強“核”任務任重道遠，北京發展面臨諸多挑戰；二是發展不平衡問題嚴峻，區域內部差距和城鄉差距依然較大；三是發展不充分問題突出，在全國發展中的優勢有所下降。

　　為此，藍皮書提出了如下建議：

　　第一，縮小區內差距，實現均衡發展。可重點從實施問題區域的援助政策、探索政府與市場有機結合的生態補償機制、實現基本公共服務均等化等方面彌補區域發展差距，實現均衡發展。

　　第二，提升發展水平，實現充分發展。京津冀協同發展的重要目標是打造區域整體協同發展改革引領區。應圍繞重點產業鏈布局創新鏈，通過創新發展提升區域整體發展水平。

　　第三，完善協同機制，構建利益共同體。應從構建基于功能分區的政績考核體系、創新跨行政區的投融資機制、完善區域協同創新機制等方面進行突破。