時至年末,明年全球經濟以及中國經濟的走向成為各界關注的焦點。2018年12月24日,中國社會科學院經濟學部、中國社會科學院科研局、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所與社會科學文獻出版社共同舉辦的“2019年《經濟藍皮書》發布暨中國經濟形勢報告會”在北京舉行。
該藍皮書指出,在經歷了漫長曲折的復蘇進程后,2018年全球經濟呈現相對穩定的增長態勢。主要發達國家和大部分發展中國家的經濟開始企穩回暖,全球制造業回升,國際需求增長,寬松的金融環境也對企業投資形成良好支撐,受此影響,全球經濟增速回升到自金融危機以來的較高水平,以石油為代表的大宗商品價格上升,經濟增長的信心有所增強。預計2019年全球經濟將保持平穩回升態勢,增速保持在3.5%左右。
全球經濟增長風險仍存
該藍皮書指出,全球經濟依然面臨巨大風險和不確定性因素,經濟復蘇的進程可能再次反復。首先是全球經濟的核心增長動力依然缺乏。目前尚未形成具有全球范圍共識的一致性和結構性增長主題,實體經濟空心化和經濟效率低下分別是困擾發達國家和發展中國家的頑疾,全球經濟復蘇更像是一次效率的再分配過程,同時,高杠桿率下的金融市場風險正在聚集,更令人擔心的是,長期的低速增長可能形成心理慣性,當前經濟效率模式正在被適應。
其次是發展的不均衡和全球治理手段的不協調。自美國退出量化寬松貨幣政策以來,全球經濟刺激政策出現分化,而前期大量注入的資本存在流動性錯配風險,國際市場的博弈可能進一步加劇競爭性匯率貶值,全球金融市場的無序流動可能導致金融和匯率市場的波動。
最后是非經濟因素的沖擊。當前,失衡的經濟發展狀態與文化、宗教以及地緣政治因素相疊加,可能進一步激化社會矛盾,民族主義、民粹主義和極右翼勢力正在成為一股強大的政治勢力,而當前全球貿易摩擦也正在脫離單純的經濟利益爭端,轉向政治因素的擴大化,這不僅直接沖擊長期建立起來的全球貿易格局,更對全球分工和產業鏈條造成潛在破壞,嚴重影響了經濟可持續發展、居民就業水平提升和收入分配狀況改善。
明年中國經濟或將增長6.3%
該藍皮書表示,根據中國宏觀經濟季度模型預測,2019年,我國GDP增長率為6.3%,比今年略微減少0.3個百分點。從定性分析上看,這種預測結果與供給側和需求側兩方面的現實情況相一致。從供給側角度來看,決定經濟增長的主要因素包括勞動力、資本和全要素生產率。由于我國勞動力供給自2012年進入拐點以來逐年持續下滑,近年來全要素生產率增長率在低位運行;而資本存量增速也隨著固定資產投資增速的下降而下滑,由于以上諸多因素短期內很難得到顯著改變,這意味著2019年我國GDP潛在增長率依然在適當區間內小幅下滑。
從需求側角度來看,首先,2019年我國投資趨于合理和穩定。有利因素主要有以下幾個方面。一是國家穩定投資、保持投資增長的意愿加強。雖然2018年上半年我國固定資產投資增速回落,有些地方基礎設施投資同比下降,但是9月國務院要求貫徹黨中央、國務院部署,聚焦補短板、擴大有效投資,按照既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的要求,將穩住投資,保持正常增長。
二是我國基礎設施領域投資仍然較大。2019年是我國全面建成小康社會的關鍵之年?!叭齾^三州”深度貧困地區基礎設施、交通骨干網絡特別是中西部鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機場、重大水利等農業基礎設施、生態環保重點工程、技術改造升級和養老等民生領域設施建設,都必須在2019年落地。目前,易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等重點工程全面啟動實施。水利薄弱環節建設加快,中小河流域治理、小型病險水庫除險加固等加快實施,172項重大水利工程已開工建設130項,在建投資規模超過1萬億元。
三是房地產投資趨于合理和穩定。我國城鎮化發展對房地產有一定需求,隨著我國房產稅改革、房地產市場調控、住房制度改革和長效機制建設加快,房地產投資增速將趨于合理和穩定。
四是推動合理有效的投資初見成效。全國意向投資增速回升,反映國家有效投資政策初見成效。受國家鼓勵創新驅動、布局核心技術攻關、支持企業技術升級等政策的影響,從行業來看,高新技術產業、現代服務業、戰略性新興產業最為搶眼,其新增意向投資額的快速增長,是我國結構優化、動力轉換及產業升級的反映。
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