2019年12月19日,美國眾議院以385票對41票通過了美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA),為參議院在2020年初批準該協議掃清了道路。美國、加拿大和墨西哥于2018年11月份首次達成USMCA,以取代現有的北美自由貿易協定(NAFTA)。美國鋼鐵協會目前正在積極推動參議院在2020年初通過USMCA。
美國鋼鐵協會表示,USMCA的實施將為美國鋼鐵制造商創造更多機會,該協議也將成為未來貿易協議的典范。美國鋼鐵制造商協會方面稱,USMCA代表著在保持北美自由貿易的同時,是使該地區經濟更強大的重要舉措。因為USMCA中涵蓋了NAFTA未包括的幾個關鍵方面,這將使北美地區鋼鐵生產商受益。USMCA旨在通過強化原產地規則和提高區域價值成分要求,鼓勵在汽車、汽車零件、焊管以及其他以鋼為主要材料的商品制造中使用北美地區產鋼材,此舉有助于強化北美鋼鐵行業供應鏈。該協議還包括促進北美三個政府之間加強合作和信息共享的規定,以解決規避和逃避貿易救濟令的問題。
美國鋼鐵協會認為,USMCA將利好北美鋼材市場,但它并不能解決鋼鐵行業面臨的最緊迫的全球產能過剩問題,這需要全球各國共同努力。2020年美國鋼鐵行業最大的需求推動力仍是基礎設施建設投資。而且,2020年是美國大選之年,這將有助于使立法者將基礎設施項目支出置于首要考慮的問題。
除了美國,墨西哥和加拿大鋼鐵生產商也在呼吁各自的政府采取緊急行動,盡快批準和實施USMCA。面對全球產能過剩和需求疲軟給北美鋼鐵行業帶來的持續挑戰,USMCA的實施對于增強鋼鐵行業競爭力至關重要。
不過,關于USMCA,有報道稱墨西哥不接受該協議中涉及的在汽車制造中使用北美產鋼材產品的條款。在USMCA中,美國提議,用于汽車生產的鋼材70%來自北美地區。這項提議對擁有綜合鋼廠(用鐵礦石煉鋼)的美國和加拿大鋼鐵生產商而言是有益的,但對于以電爐煉鋼為主的墨西哥鋼鐵行業來說是不利的。據了解,在墨西哥生產的汽車也使用從巴西、日本和德國進口的零部件。因此,墨西哥反對關于美國提議的鋼材使用規定自USMCA開始實施之日起生效,并期望該規定的生效日期至少在USMCA開始實施五年以后。
同時,墨西哥也不接受對鋁的任何限制,因為該國缺乏用于生產鋁的主要資源。
墨西哥是世界上最大的汽車出口國之一。2018年,墨西哥出口了約345萬輛汽車,同比增長6.0%。美國是其最大的出口目的地,占出口總量的74.4%,即257萬輛,同比增長9.9%。緊隨其后的是加拿大,占比7.2%。