“近一百年，世界經濟強國都以內循環為主，發展較好的發展中國家基本上都以外循環為主，但是一旦步入世界經濟強國范疇序列時，又會轉為以內循環為主?！?月30日，在由冶金工業規劃研究院主辦的2024（第十五屆）鋼鐵高質量發展大會上，研究員、重慶市原市長黃奇帆做主題報告《新格局下，中國對外開放的新特征、新成就》時指出。

圖為黃奇帆

　　他立足國際視野，深入解讀了我國“以國內循環為主體，國內國際雙循環相互促進新發展格局”的內涵要義，回顧了我國經歷的經濟循環階段和近10年國民經濟運行的積極變化，并深度解析了新格局下中國對外開放呈現的新特征和取得的新成就。

　　黃奇帆強調，以內循環為主體、國內國際雙循環相互促進發展的新格局是我國發揮超大規模市場潛力優勢發展經濟的內在選擇，是實現中華民族強國夢的必然選擇，并非因中美貿易戰、脫鉤斷鏈或新冠肺炎疫情影響被外界倒逼、承壓所致。盡管2017年以來，美國對我國加關稅、搞撤資、“小院高墻”搞科技封鎖，不但沒有把我國的進出口貿易打下去，而且我國連續7年進出口比重始終保持在每年38%左右，充分體現了我國經濟的強大韌性和活力，體現了我國雙循環框架比例結構的穩定性和合理性。

　　在黃奇帆看來，2016年以來，我國以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進發展的新發展格局的框架比例已經悄然生成。

　　黃奇帆認為，新發展格局包含兩部分內容：一是框架比例結構，二是5個方面的內涵要求。所謂框架比例結構，是指進出口貿易（貨物貿易加服務貿易）占GDP比重達到60%以上，即為以外循環為主體的經濟；進出口貿易占GDP比重在40%以內，即為以內循環為主體的經濟。“現實中，內循環為主的經濟中存在外循環，外循環為主的經濟中也有內循環，所以，國內國際雙循環始終并行存在?！秉S奇帆表示。

　　黃奇帆回顧了我國從外循環為主轉為內循環為主的歷史過程——

　　1980年以前，由于帝國主義的封鎖，中國完全依靠自力更生，彼時外循環占GDP比重不到10%，是比較絕對的內循環發展階段。

　　1980年以后，我國積極推進改革開放，通過“兩頭在外”“大進大出”的貿易方式，快速融入全球化，GDP一舉從2000億美元提升到2020年的18萬億美元，40年漲了90倍。到2006年，中國進出口貿易占GDP比重達到了71%。彼時，我國已然是以外循環為主體。

　　2022年、2023年，我國進出口貿易占GDP的比重均為38%左右。對于從71%降到38%，大幅下降的外循環比重，大家容易產生誤解，認為是由于貿易戰、撤資脫鉤、“小院高墻”等外界打壓，以及疫情下進出口貿易的供應鏈斷裂的影響，導致進出口貿易的萎縮。“其實不然，早在2016年，我國進出口貿易占GDP的比重就已經下降到38%?！秉S奇帆表示。

　　為什么10年時間下降了33個百分點？黃奇帆分兩個階段來分析原因：一是2007年美國發生次貸危機，進而引發全球金融危機爆發。一方面，美國、歐洲國家在經濟危機沖擊下，購買力下降，中國的進出口受到較大影響；另一方面，為了穩住經濟發展，國家拿出4萬億元實施內需驅動，抵消對沖緩和了全球金融風暴對中國經濟的沖擊，保持了GDP相對穩定的增長。到2010年我國進出口貿易占GDP的比重降到了55%。二是2010年以后，我國勞動力成本、各種要素成本增加，加上生態環保的約束增強，國內外各方面的邊際條件都發生了改變。黨的十八大以來，黨中央審時度勢、順勢而為，提出了國民經濟發展新常態，確立了以內需為主拉動經濟，并著力推出供給側結構性改革，持續擴展經濟的內生動力。我國進出口貿易占GDP的比重進一步逐年下降，2016年降低到了38%，以內循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局悄然形成。黃奇帆表示：“今后10年、20年，都將繼續保持這種發展框架?！?/div>