本報記者 梁樹彬 王春亮
中國因改革而強,首鋼因改革而興。
2019年,站在新中國成立70周年、首鋼建廠百年的重要歷史節點上,回望首鋼發展歷程,首鋼人銳意改革、突破創新的基因,使企業迸發出無窮的發展活力與動力。
首鋼始終是國家重大戰略的實踐者和貢獻者,生產出新中國第一爐鐵水,率先實行承包制、收購秘魯鐵礦、創辦華夏銀行,率先進行搬遷調整、打造新時代首都城市復興新地標……一項項改革、一次次創新、一個個第一,永遠鐫刻在新中國鋼鐵工業發展史冊上。
首鋼人在改革創新實踐中譜寫了國有企業改革發展的新篇章,幾代首鋼人執著追求的強企報國之夢、鋼鐵強國之志正在成為現實。
站在改革前沿——
改革創新,首鋼人永遠的基因
改革是一直流淌在首鋼人血液里的基因。一部首鋼發展史就是一部改革創新精神的鍛造史。
首鋼始建于1919年,在解放前30年,老一輩首鋼人歷經軍閥戰亂的困苦與驚擾、飽受日本侵略者的壓榨與欺辱、見證了國民黨統治的腐敗與昏庸,30年累計生產生鐵僅28.6萬噸。新中國成立后,特別是改革開放以來,首鋼人在黨的領導下,傳承和發揚“敢闖、敢堅持、敢于苦干硬干,敢擔當、敢創新、敢為天下先”的首鋼精神,始終站在改革前沿砥礪奮進。
1951年,為了提高職工的生產積極性,首鋼率先提出了八級工資制改革方案,得到了毛澤東主席的肯定,毛主席親筆回信說:“我認為你們的建議是有理由的,已令有關機關迅速和合理地解決這個問題?!?956年,國家對整個工資制度進行第一次全面改革,首鋼比全國實行八級工資制提早了5年。
1958年,首鋼提出將全部投資及項目中的設計、施工和按期投入生產的所有責任,都由首鋼負責,并保證擴建后的鋼產量比原計劃增加一倍。這就是當年轟動一時的基建投資大包干。首鋼堅持改革創新,采取大包干的做法,得到了毛澤東主席和劉少奇主席的肯定和支持,首鋼基建投資包干的經驗做法在全國進行了推廣。這也為日后首鋼實行承包制埋下了伏筆。
1964年12月24日,中國第一座30噸氧氣頂吹轉爐煉鋼廠在首鋼誕生,這是我國在沒有從國外引進任何軟件、硬件的情況下,自己建設的當時最先進的煉鋼廠,揭開了我國轉爐煉鋼的新篇章。
1978年12月,黨的十一屆三中全會召開,吹響了改革開放的號角。1979年3月,首鋼主動申請擴大企業權限試點,當年5月成為國家確定的第一批企業管理改革8家試點單位之一,試行利潤留成。1981年7月,首鋼在國務院和北京市的支持下,改變了國家與企業之間分成的辦法,開始實行承包制,即全年上繳利潤2.7億元定額包干。1982年,首鋼正式實行上繳利潤遞增包干,即以1981年上繳利潤2.7億元為基數,每年上繳利潤遞增6%。1983年,首鋼主動把遞增率提高到每年7.2%。
承包制時期,首鋼迎來了前所未有的發展契機,也以前所未有的發展速度加快了企業升級。企業和職工的積極性得到極大的調動,主體設備實現了現代化改造,海外事業得到拓展,發展多種經營,建筑業、機械制造業、電子行業的實力得到增強,職工福利得到大幅度提高。首鋼的快速發展贏得社會廣泛關注和認可,全國各地來首鋼的參觀學習者每月多達上萬人次,介紹首鋼承包制的書籍發行量高達40萬冊。
作為國有企業改革的大膽嘗試,首鋼實行承包制取得的成就,成為我國工業企業改革的一面旗幟。1992年10月,首鋼創辦華夏銀行,成為我國第一家創辦銀行的工業企業,為我國金融體制改革開辟了一條新路;1992年11月5日,首鋼收購秘魯鐵礦,中國海外第一礦和海外最大獨資企業問世;1995年以后的幾年中,首鋼以推進兩個根本性轉變、建立現代企業制度為目標,進行了集團化改革、住房制度改革、勞動用工制度改革和建立社會保障制度等一系列改革,使企業的管理體制和經營機制發生了深刻變化……
1992年5月22日,中國改革開放的總設計師鄧小平親臨首鋼視察。他說:“路啊,歷來是明擺在那里的,是走得快,還是走得慢;是走得好,還是走得壞,那就看你走的路第一是對不對,方向對不對;第二是走得好不好。你們這兩條都走對了。”
改革只有進行時,沒有完成時——
搬遷調整+全面深化改革,
再啟首鋼改革大幕
進入21世紀,首鋼率先進行中國乃至世界工業史上前所未有的戰略性搬遷調整,完成從“山”到“海”的跨越,成為我國第一個向沿海搬遷的大型鋼鐵企業,成為京津冀協同發展的先鋒隊。
首鋼搬遷調整為我國鋼鐵工業布局調整、推進產業結構優化升級提供了新經驗——
2005年2月18日,國務院批復了首鋼搬遷調整方案;2007年3月12日,首鋼京唐公司鋼鐵廠開工儀式舉行;2009年5月21日,首鋼京唐公司5500立方米高爐出鐵。首鋼率先進行搬遷調整,成為我國第一個向沿海搬遷的大型鋼鐵企業,這是順應京津冀協同發展的重要一步,更是我國鋼鐵行業為實現鋼鐵強國夢而進行的有效實踐。
按照“高起點、高標準、高要求,產品一流、管理一流、環境一流、效益一流”的建設目標,首鋼第一次在我國建設5500立方米高爐,首鋼京唐公司具有流程緊湊、裝備大型、技術先進、循環經濟、產品高端、臨??扛邸⒐芾憩F代等特點,主體工藝裝備采用220項國內外先進技術,自主創新和集成創新占2/3以上,設備國產化率達到93%。其中,第一次自我設計、自主集成、自己建成我國2座5500立方米高爐;第一次自主研發、擁有了自主知識產權的大型高爐無料鐘爐頂技術、全干法除塵技術、頂燃式熱風爐技術;第一次按潔凈鋼生產模式設計的煉鋼廠,是世界第一個單體生產能力達到1000萬噸的煉鋼廠;第一次在大型高爐和轉爐之間,采用鐵鋼聯合運輸鐵水在線脫硫等技術,大幅減少了熱損失和環境污染。
目前,首鋼鋼鐵板塊積極推動轉型升級,產品結構快速向中高端轉變,家電板、橋梁鋼、車輪鋼、汽車板國內市場占有率位居前列,電工鋼躋身世界第一梯隊,鍍錫板實現高端客戶全覆蓋,新產品不斷實現全球和國內首發。
改革只有進行時,沒有完成時。首鋼全面深化改革的實施,又一次開啟了首鋼改革的大幕——
黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。2014年9月9日,《首鋼全面深化改革的指導意見》正式頒發,提出了首鋼全面深化改革的目標,主要內容包括推進集團管控體系和管理能力的建設等,這又一次開啟了首鋼的改革大幕。
深化集團總部管控體系改革是首鋼一次深刻的管理革命,這是時代進步的客觀要求,是企業發展的內在需要,也是廣大職工的熱切期昐。2015年10月10日,《深化首鋼集團總部管控體系改革思路框架》正式下發實施。截至目前,集團管控體系進一步完善,投資管理權力清單和領導人員任免權力清單得到實施,全面預算管理體系初步建立,職務職級改革不斷深入,用人機制改革持續深化,風控體系建設扎實推進,轉型提效工作取得明顯成效,供給側結構性改革取得重要進展,集團現代企業制度更加完善……2017年,首鋼成為北京市唯一一家國有企業深化改革綜合試點單位;2018年,首鋼集團成功入選國企改革“雙百企業”,首鋼改革再次迎來了新的里程碑。
靠改革而強——
“園區+新產業”,打造城市復興新地標
改革永遠在路上,首鋼因改革而興,也必然靠改革而強。
2018年召開的首鋼“三創”(創業、創新、創優)交流會,為首鋼大力弘揚改革創新精神,在新的歷史起點上加快轉型發展指明了著力點和努力方向。會議聚焦“三個變革”,對首鋼深化改革再審視、再謀劃,回答了改革再出發“改什么、怎么改”的問題。其中,城市服務業明確了重點打造“園區+新產業”的新模式和新優勢,產融結合是做實產業的發動機、助推器。
在打造“園區+新產業”的新模式和新優勢方面,首鋼成為北京市、河北省政府落實國家戰略的平臺和載體,以“三園區”模式推動京津冀協同發展。
——首鋼北京園區打造新時代首都城市復興新地標。
2019年2月13日,北京市政府新聞辦、市發改委等部門聯合發布了《加快新首鋼高端產業綜合服務區發展建設 打造新時代首都城市復興新地標行動計劃(2019年—2021年)》。該行動計劃含38項重點任務、90個重大項目,將是今后3年新首鋼地區發展的行動指南。首鋼將通過一系列舉措實現文化復興、產業復興、生態復興、活力復興,發展目標為:到2021年,以服務保障冬奧會為契機,高質量完成首鋼北區、東南區建設任務,力爭南區開發的基礎性工作全部完成,帶動區域環境面貌、重大基礎設施、城市功能全面提升,周邊集中連片棚戶區改造全部完成,長安街和永定河景觀風貌明顯改善,“三區一廠”(石景山區、豐臺區、門頭溝區,首鋼集團)經濟社會發展協同度明顯提高,城市復興新地標建設取得階段性成果。到2035年左右,新首鋼地區在首都城市發展格局中的影響力全面提升,首鋼與曹妃甸雙園區聯動效應全面顯現,新首鋼地區成為傳統工業綠色轉型升級示范區、京西高端產業創新高地、后工業文化體育創意基地,建成具有全球示范意義的新時代首都城市復興新地標。
首鋼曾為北京2008年奧運會的成功舉辦做出了突出貢獻。北京2022年冬奧會申辦成功后,北京冬奧組委辦公區、國家隊冰上項目訓練基地、冬奧滑雪大跳臺項目競賽場地等相繼落戶首鋼北京園區。2018年6月5日,首鋼再次與奧運牽手,成為北京2022年冬奧會和冬殘奧會官方城市更新服務合作伙伴,開啟服務保障冬奧籌辦的新篇章。
目前,首鋼已順利承辦了一批高水平的冰雪賽事。
——曹妃甸園區發揮在京津冀協同發展中的載體作用。
位于渤海之濱的首鋼曹妃甸園區內,5.5平方公里產業先行啟動區基礎設施建設穩步推進,4.6平方公里產城融合先行啟動區項目全力引進,國家級綠色建筑產業園雛形初具,曹建投公司榮登“CIHAF(中國國際房地產與建筑科技展覽會)2017年度綠色先鋒企業”榜單,大力推進招商引資,已簽約45個產業項目,總投資500多億元。疏解北京非首都功能,曹妃甸協同發展示范區的作用日益凸顯。
——首秦園區打造中國汽車運動文化示范基地。
位于秦皇島的首秦園區,以汽車運動為引擎,聚焦汽車后市場產業,打造“秦皇島首鋼賽車谷”,努力把首秦園打造成為東北亞汽車運動文化旅游中心,成為國內傳統產業轉型升級的標桿、京津冀協同創新驅動的典范、秦皇島城市發展的新磁極。
——打造城市綜合服務商,不斷培育新動能、形成新產業。
首鋼建設了世界單體一次投運規模最大的垃圾焚燒發電廠、國內第一個靜態交通研發示范基地,金融服務、城市基建、房地產、醫療康養、文化體育、國際化經營等方面加快發展。首鋼基金公司管理基金數量達20支,簽約規模達600多億元;創業公社成為國家級眾創空間和孵化基地。