導語：2022年12月15日，北京市生態環境局、天津市生態環境局、河北省生態環境廳聯合舉行了“京津冀生態環境聯建聯防聯治新聞發布會”。新聞發布會由北京市生態環境局副局長劉賢姝主持，北京市生態環境局綜合處處長梁文玥介紹了京津冀生態環境聯建聯防聯治工作總體情況；天津市生態環境局綜合處處長李志軍、大氣處處長王文美，河北省生態環境廳綜合處處長王佳、大氣處副處長侯冬利，北京市通州區生態環境局副局長徐曉云出席發布會并共同回答記者提問。
主持人（北京市生態環境局副局長劉賢姝）：各位記者朋友，上午好！歡迎參加由北京市生態環境局、天津市生態環境局、河北省生態環境廳聯合召開的京津冀生態環境聯建聯防聯治新聞發布會。
京津冀協同發展是黨中央、國務院在新的歷史條件下提出的重大國家戰略，明確將生態環境保護作為三個率先突破的重點領域之一。多年來，三地生態環境部門建立完善協同機制，聯合立法、統一規劃、統一標準、協同治污，推動區域生態環境質量持續改善。努力繪就青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗畫卷，京津冀生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。
今天我們三地生態環境部門齊聚線上，向大家通報這些年來開展的工作和取得的成效。
首先介紹參加今天發布會的嘉賓：北京市生態環境局綜合處處長梁文玥，天津市生態環境局綜合處處長李志軍、大氣處處長王文美，河北省生態環境廳綜合處處長王佳、大氣處副處長侯冬利，我們還邀請了北京市通州區生態環境局副局長徐曉云。我是北京市生態環境局副局長劉賢姝。
首先，請北京市生態環境局綜合處處長梁文玥介紹京津冀生態環境聯建聯防聯治工作總體情況。
梁文玥（北京市生態環境局綜合處處長）：謝謝主持人，各位媒體記者朋友們大家上午好，按照發布會安排，下面由我代表京津冀三地生態環境部門介紹近年來，特別是2022年京津冀三地生態環境聯防聯建聯治工作情況。
第一方面，我想主要介紹一下近年來的主要協同成效，三地凝聚1+1+1＞3的協同合力，京津冀區域生態環境質量持續改善。
推動京津冀協同發展，是以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，生態環境保護是三大率先突破重點領域之一。近年來，三地生態環境部門逐步建立完善協同機制，交出了一份亮眼的成績單，區域生態環境質量同步改善成為提升三地民生福祉的最直接的體現。
空氣質量方面，繼2021年三地PM2.5年均濃度首次全部邁入“30+”階段；2022年以來,三地PM2.5平均濃度繼續同比下降，與2013年相比降幅均達到60%以上；重污染天數均大幅消減、優良天數大幅增加。水環境質量方面，三地國家地表水考核斷面水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）比例均動態達到國家“十四五”目標要求，且全面消除劣V類斷面。生態質量方面，生態系統質量和穩定性持續提高，北京密云水庫入選全國首批美麗河湖優秀案例、天津海河河北區段入選全國首批美麗河湖提名案例、河北秦皇島灣北戴河段入選全國首批美麗海灣優秀案例。
第二方面，我想主要介紹一下三地協同的重點舉措，區域協同不斷取得實效。
黨的十八大以來，三地生態環境部門建立健全協同機制，推動區域生態環境質量持續改善，生態環境聯建聯防聯治成效顯著。進入“十四五”時期，面對京津冀協同發展新形勢新任務，在鞏固現有良好協同機制基礎上，三地生態環境部門聯合成立了京津冀生態環境聯建聯防聯治工作協調小組，簽署了新一輪合作框架協議，共同推動京津冀生態環境聯建聯防聯治向縱深發展。按照工作量化細化、重點同步發力的原則，三地又聯合制定實施了2022年工作要點，扎實推動框架協議落實。其中，北京市積極推動五大污染防治攻堅行動向綠色低碳領域拓展，天津市著力推動實施“871”重大生態保護修復工程，河北省努力推動11個設區市退出全國重點城市空氣質量排名“后十”。
一、大氣聯防聯控，藍天白云成常態。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。黨的十八大以來，三地大氣污染防治按下“加速鍵”。十年來三地分類整治“散亂污”企業16.3萬余家、三地農村及城鎮地區散煤清潔能源改造近1580萬戶，北京市實現平原地區基本無煤化，天津市燃煤鍋爐和工業窯爐基本完成清潔能源替代，河北省基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。2022年，在生態環境部的指導下，三地連續第六年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，共同提升重污染應急精準性、科學性和有效性。這一年，區域能源結構持續優化升級，北京市完成山區2.1萬戶居民煤改電、核心區72座燃油鍋爐基本清零，天津市平原地區實現散煤基本清零、完成41臺35蒸噸及以上燃煤鍋爐改造或關停，河北省承德、秦皇島完成10.98萬戶居民清潔取暖改造。減污降碳協同增效在區域結出碩果，冬奧會、冬殘奧會期間，“張北的風點亮北京的燈”，助力北京實現全部場館綠色電力全覆蓋，“冬奧藍”得到國際國內社會一致好評。
二、強化流域共治，共護一灣碧水長清。京津冀區域同屬海河流域水系,互為上下游、左右岸，三地堅持流域共治，攜手保上游好水、送下游清水。北京市率先消除城市黑臭水體，天津市、河北省基本消除城市建成區黑臭水體，地表水環境質量持續改善，近岸海域水質優良比例大幅提升。2022年，三地堅持水資源、水環境、水生態“三水統籌”，健全流域生態補償機制，京冀兩地政府簽訂新一輪密云水庫橫向生態保護補償協議，津冀兩地政府即將簽訂引灤入津上下游橫向生態保護補償協議（第三期）。2022年1-11月，密云水庫（北京）、于橋水庫（天津）、潘家口水庫（河北）、大黑汀水庫（河北）水質穩定達到水源地水質要求。深化渤海綜合治理，天津市完成68個入海排污口整治，河北省46條入海河流全部達到V類及以上水質。
三、試點示范先行，協同推進區域綠色低碳發展。京津冀是落實國家碳達峰碳中和目標的關鍵區域之一，近年來，三地圍繞能源、產業、交通、建筑等領域積極推動綠色低碳發展，“十三五”期間，三地單位GDP二氧化碳排放累計下降比例分別達到26%、23%、25%，均超額完成國家任務目標。對標碳達峰碳中和目標，多措并舉協同推進降碳、減污、擴綠、增長。北京市密云區和通州區、河北省保定市入選國家第一批氣候投融資試點，探索各具特色的氣候投融資路徑。完善“雙碳”法規政策體系，北京市制定“十四五”時期應對氣候變化和節能規劃，天津市出臺全國首部省級碳達峰碳中和促進條例，河北省制定碳達峰碳中和實施意見。開展低碳試點，北京市圍繞先進低碳技術、低碳領跑者、氣候友好型區域、氣候投融資等四個方面推動開展綠色低碳試點；天津市組織2座建筑、2家企業、2個社區開展第一批低碳示范建設；河北省推動開展4個碳捕集利用封存（CCUS）試點示范項目。
四、生態系統展新顏，全力推動人與自然和諧共生。筑牢夯實京津冀生態安全屏障，三地始終牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。北京市還出臺實施了《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》。2022年，三地大力推進生態文明示范創建，北京市平谷區、天津市津南區、河北省張家口市懷來縣、承德市豐寧滿族自治縣、承德市圍場滿族蒙古族自治縣等獲國家第六批生態文明建設示范區稱號，北京市豐臺區、天津市濱海新區中新天津生態城、河北省石家莊市贊皇縣、邯鄲市復興區等獲國家第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。從小生物看大生態，三地共同加強生物多樣性保護，北京的鳥類十年間增加了八十多種，唯一以“北京”命名的“北京雨燕”從過去不到三千只已恢復到近萬只；天津市觀測記錄的鳥類達到452種，每年有超百萬只候鳥遷徙過境，其中包括遺鷗等國家一級保護鳥類；河北白洋淀野生鳥類增加到248種，極危物種青頭潛鴨已在白洋淀“安家落戶”。
五、聚焦“兩翼”建設，持續深化協同內容。近年來，三地圍繞“兩翼”建設，推動生態環境聯建聯防聯治不斷走向深入。北京認真落實城市副中心高質量發展意見，高標準建設國家綠色發展示范區，積極推動通州區與北三縣一體化高質量發展。河北省加快雄安新區建設，堅持補水、治污、防洪“三位一體”，統籌推進白洋淀治理與修復，京冀兩地共同推進白洋淀上游大清河流域水污染治理，天津市為白洋淀生態環境治理和保護提供精準技術服務，白洋淀淀區整體水質穩定保持Ⅲ類，已經步入全國良好湖泊行列。
六、咬定青山不放松，完善生態環保協同長效機制。在鞏固完善現有良好協同機制的基礎上，今年，三地生態環境部門聯合制定京津冀地區環評會商辦法，明確會商的范圍、各方責任、程序等，進一步完善區域環評會商機制。推動標準協同，聯合發布實施液氨貯存使用單位環境風險防控技術規范。落實京津冀生態環境執法聯動工作機制,省（市）級、區（市）縣各層面密切聯系，北京市通州區、延慶區等與河北省廊坊市、張家口市，天津市武清區、濱海新區與河北省廊坊市、唐山市等開展聯動或聯合執法，實現一地吹哨、三地響應，共同打擊交界地區生態環境違法行為。在天津北運河武清段聯合舉辦第六期京津冀突發水環境事件聯合應急演練，提升三地協同應急處置的能力。
第三方面，主要想介紹一下下一步的工作安排。
京津冀生態環境聯建聯防聯治是系統工程，不能一蹴而就，仍需久久為功。下一步，三地生態環境部門將以持續改善生態環境質量為核心、以減污降碳協同增效為抓手，圍繞區域綠色低碳發展、大氣污染聯防聯控、水環境聯保聯治、聯動執法等領域，推動京津冀生態環境聯建聯防聯治邁向更高水平，推動區域協同綠色高質量發展。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
主持人：謝謝梁文玥處長。下面，是記者提問時間。
【媒體問答】
中國環境報社記者：十年來，我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化，我們所在的一個京津冀區域就是一個明顯的縮影。在這里大家也都可以感受到有藍天白云相伴的日子越來越多了，河流的水越來越清。我想請問天津市生態環境局，在推進京津冀生態環境聯建聯防聯治工作中，都有哪些經驗啟示可以與大家一起分享？
李志軍（天津市生態環境局綜合處處長）：謝謝您的問題。近些年來，我們認真貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展的重要指示批示要求，深入推進生態環境聯建聯防聯治，最大的成效就體現在區域環境質量的改善上，就像剛才您提到的那樣，我們身在其中，大家都能清晰的感受到，空氣越來越好了，河流越來越清了，具體到從工作層面來講，有三點體會向各位記者做個匯報。
一是推進聯建聯防聯治、“一盤棋”觀念是前提。近年來，三地環保部門協同的意識越來越強，協同的自覺性、主動性越來越高。比如今年，我們進一步強化固化協同機制，簽定“十四五”合作框架協議，可以說做到了“心往一處想”。從天津來說，2014年以來，我們保持“一年一部環保法規”的節奏，先后制修訂了生態環境保護條例，大氣、水、土壤污染防治條例，包括今年新制定了生態文明教育促進條例，全部設置了區域協同專章，從頂層設計上強化協同。特別是聚焦移動源線性污染的特點，圍繞機動車和非道路移動機械，三地同步制定、同步頒布實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，實現了一地違法、三地受限的協同管控。
二是推進聯建聯防聯治、“一致性”行動是關鍵。近年來，京津冀生態環境顯著改善，關鍵是實現了一體化的治理，在生態環境部的組織協調下，大氣污染治理從任務設計到推進安排都保持著步調一致、統一行動，做到了“勁往一處使”。比如我們天津來說，分類整治的2.2萬家“散亂污”企業，平原地區的120多萬戶散煤取暖全部實現了清潔化治理，鋼鐵行業全部實現了超低排放改造，煤電行業全部達到了燃氣排放水平，連續實施秋冬季攻堅行動，應對重污染天氣等等，始終和北京、河北以及周邊的城市保持統一步調，從而實現了區域大氣污染物排放總量的同步下降，大氣環境質量的同步改善。水污染治理方面同樣也是這樣，我們實施三輪引灤入津橫向生態補償協議，上下游聯動治理跨界河流污染，每年開展水污染突發事件應急演練等等，通過一體治理、實現了一起改善。
三是推進聯建聯防聯治、“一如既往”堅持是根本。習近平總書記指出，“十四五”是實現生態環境質量由量變到質變的關鍵時期，我們還是要堅持問題導向，堅持步調一致，不懈推進生態環境聯建聯防聯治，持續鞏固擴大協同成果，爭取早日迎來生態環境從量變到質變的拐點。今年是北京局在輪值，明年這根接力棒就交在我們手里。我們將在北京局今年打下的堅實的基礎上，繼續做好協調服務保障，持續深化三地協同。
河北日報社記者：雄安新區依淀而建，修復保護白洋淀生態環境成為新區設立后的一項重要工作。近年來，白洋淀的生態環境治理和保護工作，我想問一下都取得了哪些成效，特別是有哪些有益的啟示？
王佳（河北省生態環境廳綜合處處長）：謝謝您的問題。設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，被譽為“華北之腎”的白洋淀是雄安新區的重要生態保障，河北省始終把白洋淀生態環境治理和保護作為雄安新區建設發展的重中之重，突出重點，精準發力，水生態、水環境改善取得了顯著成效。
2021年，白洋淀實現Ⅲ類水質的歷史性突破。今年以來淀區水質鞏固保持Ⅲ類并持續改善，中華鳑鮍魚重現白洋淀，野生鳥類增加到248種，比雄安新區設立前增加了42種，生物多樣性保護成效明顯。在治理過程中，我們有一些感悟，也積累了一些經驗，可以歸納為五個“必須堅持”。
必須堅持把習近平生態文明思想作為指導實踐、推動工作的根本遵循。習近平總書記強調，“建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好”“白洋淀的保護，要做到補水、治污、防洪‘三位一體’統籌規劃、協調推進”。習近平總書記的重要指示為白洋淀生態環境治理和保護指明了方向，提供了根本遵循。工作中，必須堅持一切思路以此謀劃，一切布局以此開展，一切舉措以此制定，一切成效以此檢驗，才能不斷取得新的更大成績。
必須堅持依法治理、監督問效，構建有法必依、執法必嚴的法治體系。2021年4月1日，河北省實施了《白洋淀生態環境治理和保護條例》，將規劃管控、污染治理、防洪排澇等成功治理經驗上升為地方法規，實現了我省流域治理立法“零的突破”，為實現白洋淀生態環境高水平、高標準治理保護奠定了堅實的法治基礎。
必須堅持黨政同責、一崗雙責，構筑行之有效、獎罰分明的考核問責體系。出臺《白洋淀生態環境綜合治理考核評價與追責問責工作機制》，突出重點區域和分類管理，通過旬通報預警、月分析評價、按季考評、年度總評等方式，對關鍵要素做到考核全覆蓋，形成執行有力、激勵有效的工作格局，打通責任落實的最后一公里。
必須堅持科學施策、改革創新，奠定精準治理、系統治理的堅實支撐。以白洋淀鞏固保持Ⅲ類水為總牽引，立足淀內外，著眼上下游，堅持內外共治、標本兼治、治補并舉，全流域推行“六無”標準，實施全方位高標準治理管控，治工業、管農村、控城鎮、削內源，不斷建全環境管理體制機制，推動形成了系統治理的大格局。
必須堅持流域統籌、區域協同，健全聯防聯控、協同治理的工作機制。著眼于改善全流域生態環境質量，持續推進區域協同污染治理，省際間加強同京津冀信息共享和溝通協作，流域跨省界斷面水質均達到優良以上。省內，強化流域8地市、38個縣區的統一調度和應急聯動，堅決不讓一滴污水進入白洋淀，全流域水環境質量整體持續向好。
今天的白洋淀，水光天色、四季競秀，魚翔潛底、鳥掠芳洲，“華北明珠”重放異彩，真誠歡迎大家到白洋淀走一走、看一看，來切身的感受一下白洋淀的巨大變化！謝謝大家！
北京日報社記者：北京市第十三次黨代會報告中也提出，要高水平建設城市副中心，扎實推進通州區與北三縣一體化高質量發展示范區的建設，全力打造京津冀協同發展橋頭堡。在過去的一年間，通州區在京津冀生態環境協同發展領域有哪些工作亮點？
徐曉云（北京市通州區生態環境局副局長）：感謝您的提問。通州區是北京唯一一個與天津、河北都接壤的行政區，在推動京津冀協同發展方面，既責無旁貸，也得天獨厚。2021年，國務院《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》系列政策文件發布，京津冀生態環境聯建聯防聯治工作協調小組成立，為通州區落實京津冀生態流域協同發展提供了組織保障和強大動力。在市委市政府正確領導和市生態環境局精心領導下，通州區2022年與京津冀地區生態環境一體化協同發展不斷向縱深推進。
一是合作機制更加完善，區域協同更加緊密?！锻▽毺粕鷳B環境保護協同機制框架協議》順利簽定并實施，通武廊系列合作持續深化，尤其是與廊坊市生態環境部門互派執法干部實崗鍛煉，互學互鑒生態環境執法監管優秀經驗，生態環境領域一體化發展更加緊密。
二是聯防聯控聯治不斷強化，生態環境質量改善顯著。在大氣方面：2022年，通武廊多次召開區域聯防聯控工作聯席會，深化空氣質量會商，共享大氣監測數據，強化重污染應急聯動，協力做好重污染天氣應對。廊坊市大廠回族自治縣推廣加油站監管“通州經驗”，利用油氣回收在線監控實施分類監管。在水環境治理方面：“通州堰”溫榆河綜合治理工程，北運河（通州段）綜合治理工程相繼通過驗收，京杭大運河京冀段實現通行，水生態環境質量持續改善。在信息共享方面：通州、廊坊生態、水務四方聯動機制穩定運行，每月共享潮白河監測數據，動態掌握水質變化，潮白河吳村國考斷面實現穩定達標并趨向更優。與北三線超標車輛信息通報緊密互動，今年，累計移送超標車輛信息10批1846輛次。在環境安全方面：10月在天津市武清區，京津冀三地攜手開展突發水環境事件聯合應急處置綜合演練，落實一年一地輪流牽頭，有效提升聯防聯控應急響應能力，為保障京津冀地區環境安全奠定堅實基礎。
三是增綠擴綠持續推進，綠色生態空間共建共享。以潮白河國家森林公園為中心，城市副中心、北三縣生態綠帶一體化融合建設，大尺度綠色生態本底持續深化。國家級植物園、通燕運動健身園、潮白河自然教育園三大主題特色園跨界協同正在加快推進。2022年，通州區獲批“國家森林城市”“國家林業碳匯試點”，入選首批“氣侯投融資試點”，國家綠色發展示范區建設正有序推進。截至目前，副中心森林總面積已達45.42萬畝，森林覆蓋率達到34%左右，公園綠地500米服務半徑覆蓋率超過87%。
下一步，通州區將堅定落實“四統一”要求，從完善大氣環境聯防聯控、強化跨流域水環境治理，擴大區域生態容量、協同推進區域碳達峰碳中和四個領域持續發力，推動區域生態環境質量改善，共建通州區與北三縣一體化高質量發展示范區。
我的匯報完畢。
天津新聞廣播記者：黨的二十大報告對持續深入打好藍天保衛戰，基本消除重污染天氣作出了明確要求。“十四五”期間，京津冀區域重污染天氣進一步減少，請問天津市在積極妥善應對重污染天氣方面采取了哪些舉措？
王文美（天津市生態環境局大氣處處長）：謝謝您的提問。各位媒體記者朋友們，北京市河北省的各位領導同仁大家上午好。非常高興咱們在年末之際能有機會在線上的方式跟大家一起交流匯報，我簡單回應一下剛才這位記者的提問。
大家知道，重污染天氣是事關人民群眾藍天幸福感一項最關鍵的指標。近兩年，在生態環境部和京冀兄弟省市大力支持下，天津市的重污染天氣也是明顯減少的，2021年全市一共有7個重污染天，比2013年累計減少了42天，降幅將近9成。空氣質量可以說有一個明顯的改善，今年以來，我們重污染天氣有3天，進一步同比改善了3天。我想概括來說，重污染天氣應對的工作可以總結成“4個下工夫”。
第一，是在聯動上下工夫。近兩年，我們在部大氣司和相關司局的親自指導下，京津冀及周邊省市建立了一套高效統一的重污染應急聯防聯控機制，特別是在秋冬季的不利氣象的多發時段，我們保持和生態環境部以及京冀等兄弟省份的高頻聯動，能夠做到研判精準，響應迅速，應對有效。借此機會也向北京市和河北省對我們工作的支持表示衷心的感謝。
第二，是在減排上下工夫。大家知道，要想消除重污染天，根本還是要減少日常的基礎排放。我們還是持續不斷的從能源清潔高效，工業升級改造等方面入手，目前我全市2600多個工業窯爐已經全面使用了清潔能源，51套公共和自備煤電機組的污染排放水平也大幅優于燃氣標準，全市4家鋼鐵企業全面完成了超低排放改造，包括石化、垃圾焚燒等一些重點排放行業也持續開展深度治理。污染物排放總量實現了逐年的下降。
第三，是在精準上下工夫。精準治污一直是我們環保工作者堅持的基本原則，在部里的精準指導下，我們近兩年把績效分級作為統籌環境保護和經濟社會發展的一項重要舉措，特別是我們天津聚焦重點產業鏈來幫助企業上水平、減排放、強管理。我們初步統計了一下，今年全市已經有266家企業達到了國家的A、B級或引領性水平，這些企業在大幅削減排放的同時，在重污染天氣應對期間可以實現穩定生產，成為了行業高質量發展的“排頭兵”。特別是我們結合天津市產業特點，今年率先試行了塑料制品等6個地方的績效分級指南，也進一步讓更多的行業企業能夠享受到國家的政策“紅利”。
第四，是在監管上下工夫。通過近幾年的摸索，我們充分借鑒了兄弟省份的經驗，基本建立一套“數據值守、指揮調度、執法檢查”的大氣污染防治調度機制。一方面，通過在線監測、工況用電、熱點網格、柴油貨車行駛信息等一些大數據平臺，來實現“互聯網+環?！钡闹腔郾O管。另一方面，打造了全市的指揮調度平臺，對于各類大氣問題，特別是在重污染期間，我們能夠實現從發現預警，到交辦處置，到反饋落實，最后核實銷號的閉環管理模式。
通過以上4個方面，我相信在“十四五”期間能夠進一步給人民群眾更多的藍天白云，謝謝！
長城新媒體記者：近年來，京津冀三地持續打好污染防治攻堅戰，取得了顯著的效果，特別是大家感覺到空氣質量越來越好了，藍天白云成為了常態。請介紹一下河北大氣污染防治有哪些創新性工作？
侯冬利（河北省生態環境廳大氣處副處長）：謝謝您的問題。河北省認真踐行習近平生態文明思想，堅決貫徹落實京津冀協同發展決策部署，加強與京津兩地協作，深入打好藍天保衛戰，全省空氣質量持續改善。1-11月，全省PM2.5平均濃度36微克/立方米，同比下降了5.3%，優良天數比例72.8%，重污染天數同比減少了6天，為京津冀的藍天白云做出了應有貢獻。我們主要做了以下三方面的工作。
第一，深入開展重點城市空氣質量“退后十”行動。堅持精準、科學、依法治污，統籌減污降碳協同增效，加強細顆粒物和臭氧協同治理，推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，深入開展工業企業全面達標排放、揚塵面源污染治理、產業集群升級改造、柴油貨車污染治理、重污染天氣消除等一系列攻堅行動，截至目前，全省所有設區市均在全國重點城市空氣質量排名“后十”之外，全省空氣質量實現2013年以來歷史最好水平。
第二，強力推進重點行業環保績效“創A”行動。立足加快優化調整產業結構，打造世界一流鋼鐵企業和產業集群，創新實施鋼鐵企業環?？冃鎰揂行動，強化頂層設計、組織推動、質量保障和政策激勵，印發專項行動方案，成立創A工作專班，發布14項創A最優技術指南，截至目前環保A級鋼鐵企業累計已達17家，處于全國領先地位。以鋼鐵創A為引領，啟動焦化、水泥、陶瓷、玻璃、火電、垃圾發電等重點行業創A工作，截至目前已有15家重點企業創A，為產業綠色低碳轉型注入新動能，生態環境部對我省創A改革做法給予肯定。
第三，深化拓展生態環境監管“白名單”制度。堅持“應納盡納、動態調整”和“寬進嚴管、幫扶為主”原則，會同省相關部門對全省重點工程項目、優質制造企業、戰略新興企業、重點出口企業等開展重點幫扶，引導企業不斷增強自主減排動力和環境管理水平。今年以來，全省共有5500余家企業（項目）納入“白名單”管理，在重污染天氣應急響應期間予以優先保障，越來越多企業和項目享受到政策紅利。
下一步，我們將在京津冀聯建聯防聯治工作機制的統一指揮下，密切與京津聯動共建，深入打好藍天保衛戰，全力推動京津冀大氣環境質量持續改善。謝謝！
中央廣播電視總臺記者：京津冀三地生態環境部門簽訂了新一輪生態環境聯建聯防聯治合作框架協議，我想請問新一輪協議重點聚焦于哪些領域呢？另外，“十四五”期間區域生態環保協同都有什么樣的重點工作呢？
梁文玥（北京市生態環境局綜合處處長）：謝謝您的提問。實際上剛剛我們三地的生態環境部門相關處室的負責人以及區局的負責人，就記者關心的問題已經介紹了三地各自區域協同方面的工作措施，可以說亮點滿滿、成效顯著。從這方面來說，三地生態環境聯建聯防聯治實現了“一盤棋”，具有良好的、扎實的協同基礎。
另外一方面，“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。國家深入打好污染防治攻堅戰的意見，“十四五”生態環境保護規劃等，在區域協同方面也提出了明確的任務目標，這也是我們三地面臨的新形勢和新任務。所以說根據新的要求，進一步推動區域生態環境保護協同，簽定新一輪的框架協議也是我們三地高度一致達成的一個共識。黨的二十大報告里也明確提出“推進京津冀協同發展”，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”。京津冀三地簽署新一輪的框架協議，并且大家一起主動向前一步，齊心協力，推動區域的生態環境保護協同向縱深發展，實際上也是落實黨的二十大精神最直接最具體的體現。
面對“十四五”時期的任務和目標，我們三地要在繼續鞏固延續現有良好的協同機制的基礎上，重點做好三個方面工作：
第一個方面是拓展協同領域。對標生態環境質量持續改善和雙碳工作的目標，聚焦綠色低碳發展、生態環境保護等相關要求，三地要進一步拓展協同的領域。三地將以減污降碳協同增效為總抓手，推動區域能源、產業、交通等重點領域結構繼續優化調整。從近年來來區域協同治理的經驗來看，源頭性的結構調整措施，是解決區域生態環境問題以及實現雙碳目標最根本的路徑方法。同時，三地繼續推廣綠色低碳的技術試點示范，開展氣侯投融資試點和“無廢城市”建設等，共同推進區域綠色低碳發展。在生態保護方面，主要以創建國家生態文明建設示范區、綠水青山就是金山銀山實踐創新基地為契機，充分發揮試點示范的平臺載體和典范引領的作用，同時三地探索推動生態產品價值實現機制，將“兩山理論”在京津冀的大地上轉化為具體行動實踐。
第二方面是注重深挖潛力。針對當前區域生態環境質量距離廣大群眾期盼還有差距的現狀，我們要聚焦大氣和水等這些重點的領域，在鞏固完善大氣污染應急，空氣重污染績效分級、聯合監測預報等這些有效機制的基礎之上，更加注重深挖潛力。比如大氣方面，三地將緊緊圍繞著基本消除重污染天氣的這樣一個共同的目標，進一步突出綜合治理、系統治理、源頭治理，以揮發性有機物和氮氧化物減排為抓手，秋冬季聚焦PM2.5和重污染天氣的治理，夏季聚焦臭氧污染的治理，全年緊抓重型柴油車污染排放開展攻堅，三地共同加強PM2.5和臭氧的協同治理，推進空氣質量持續改善。在水的方面，主要是圍繞消除劣Ⅴ類水體的目標，三地共同加強流域治理，繼續完善流域上下游橫向生態保護補償機制，共同提升水生態質量，“兩市三區”要共同保護密云水庫這一盆凈水，加強流域協作共治。
第三方面是加大協同力度。針對重點區域，聚焦“兩翼”生態環境建設，更加突出因地制宜、科學施策和率先引領示范。建設北京城市副中心和河北雄安新區是千年大計、國家大事，這是三地生態環境部門共同推進的重點，要推動北京城市副中心建設國家綠色發展示范區，深化通州區與北三縣生態環境保護一體化高質量發展。高標準、高質量建設雄安新區，嚴格落實白洋淀流域跨省（市）界河流水污染防治工作機制，共同加強雄安新區生態環境保護。
我的介紹就到這里，謝謝！
主持人：謝謝梁文玥處長的介紹。也感謝記者朋友們的踴躍提問。
京津冀三地地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源非常深厚。下一步三地將按照剛剛所介紹的“十四五”時期的新的一輪框架協議，加快推動各項工作的落實，推動京津冀區域的生態環境保護協同水平再上一個新的臺階，來不斷滿足人民日益增長的對優美生態環境的需要。
各位記者朋友，再過十幾天將迎來新的一年。在過去的這一年里，記者朋友們深入一線，見證著、記錄著我們污染防治的各項舉措、區域協同的進展以及生態環境的改善。借此機會也向大家表示由衷的敬意和感謝！預祝所有人新年快樂！工作順利！幸福安康！
我們今天的發布會到此結束，謝謝大家！
