一、編制目的
提高政府應對重污染天氣的預防、預警和應急處置能力,抓好高耗能、高排放工業企業的重污染天氣預警調控工作,控制、減輕和消除重污染天氣的風險和危害,保障人民群眾身體健康,維護社會和諧穩定。
二、編制依據
?。ㄒ唬┵Y源能源和環境保護方面的法律法規規章;
?。ǘ蛾P于印發日照市重污染天氣應急預案(2020年修訂)的通知》(日重指辦〔2020〕11號)等。
三、適用范圍
本預案適用于發生在本市行政區域內重污染天氣工業企業大氣污染應急處置工作。
四、組織體系
成立領導小組,并下設辦公室。
(一)領導小組
組長:劉漢營黨組書記、局長
副組長:許海明黨組成員、市化工產業專項行動辦公室專職副主任
王法強黨組成員、副局長
成波黨組成員、副局長
陳常倫三級調研員
成員:于德紅市工信局運行監測科負責人
趙霞市工信局規劃與技術改造科科長
郭長剛市化工專項行動辦公室負責人
王龍進市工信綜合行政執法支隊負責人
宋丹丹市工信局材料和化工產業科
各區縣工信局局長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王龍進擔任。
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1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。
2.負責督促應采取停產、限產、錯峰生產措施的工業企業落實響應措施。
3.完成市應急指揮部交辦的其他事項
五、響應級別
重污染天氣預警分級標準統一采用空氣指數(AQI)指標,AQI日均值按連續24小時(可以跨自然日)均值計算。響應級別與日照市重污染天氣應急預案應急響應級別對應,從低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。具體分級標準為:
?。ㄒ唬S色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且短時出現重度污染,未達到高級別預警條件,啟動Ⅲ級響應。
?。ǘ┏壬A警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件,啟動Ⅱ級響應。
(三)紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上,或預測AQI日均值達到500,啟動Ⅰ級響應。
六、響應程序
市重污染天氣應急指揮部發布重污染天氣預警信息后,市工信局立即啟動分預案,下達重污染天氣工業企業應急響應通知,采取與預警級別相對應的應急響應措施。各區縣工信局組織落實。市工信局派出工作組進行督查。
七、響應措施
納入應急減排清單的工業企業嚴格依法落實重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的對應級別的減排措施。
重污染天氣應急減排清單由市生態環境局發布。
八、響應終止
根據環境空氣質量監測預報情況,及時調整預警級別、響應級別及響應措施。預警解除后,自然終止應急響應。
九、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領導
區縣工信局要統一思想,顧全大局,充分認識做好重污染天氣應急工作的重要性,抓好企業限產減排措施的落實;企業作為限產減排的主體,要嚴格落實第一責任人制度,確保應急響應措施落到實處;市工信局要做好督查工作。
(二)實行日報告與評估制度
重污染天氣應急期間實行日報告制度,各區縣工信局每天要將應急處置情況于當日15:30時前報市工信局,并于應急響應終結3個工作日內將應急響應情況進行總結、評估,報市工信局。
?。ㄈ﹪栏癖O督問責
對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,依法依紀追究責任。對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業,依法責令其停止生產,除予以經濟處罰外,依法追究法律責任。