貴州省國家生態文明試驗區成立以來,我市(安順市,下同)工業經濟發展深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和自覺踐行新發展理念,堅持“生態優先、綠色發展”,積極貫徹落實《貴州省綠色制造三年行動計劃》,深入實施工業強市戰略和大生態戰略行動,全力打造高效、清潔、低碳、循環的工業綠色發展體系,全面推動安順工業經濟轉型升級實現高質量發展,切實為建設國家生態文明試驗區提供基礎保障。
一是深入開展“千企改造”,助推全市工業綠色發展。重點加快傳統產業綠色化升級改造步伐,以煤炭、電力、化工、冶金、有色、建材等傳統行業綠色升級改造為重點,加快傳統產業技術升級、設備更新、數字化和綠色化低碳改造,提升能源資源節約集約利用效率。近年來,全市深入實施“千企改造”工程,納入“千企改造”工程項目庫項目291個,總投資664億元;納入省“千企改造”的項目110個,納入省重點調度“千企改造”項目19個,總投資55.26億元。2017年共實施100個重點“千企改造”產業項目,總投資237.11億元。2018年,全市完成“千企改造”工程投資105億元。2019年完成“千企改造”工程投資75億元以上。中航貴飛、安大航空企業納入省級“千企改造”工程龍頭企業,黎陽國際、三力制藥等企業納入省級“千企改造”工程高成長性企業,紫云西南水泥公司被評為省級綠色示范工廠,百靈集團先后被評為省級綠色示范工廠和國家級綠色示范工廠。
二是積極開展淘汰落后化解過剩產能,助推全市工業綠色發展。嚴格落實“四法一政策”,強化以能耗、環保、質量、安全、技術等多標準協同推進,依法依規推動淘汰落后產能關停退出。打擊淘汰了一批“地條鋼”違法企業,嚴格落實產能“等(減)量置換”要求,有序化解過剩產能。按照國家對重點行業的產能政策,積極協助全市煤礦企業和黃果樹鋁業做好“等(減)量置換”工作。深入開展企業能效對標工作,實施能效“領跑者”制度,進一步完善能源計量體系,推動重點用能單位按標準要求配備能源計量器具,全面提升能源利用水平。“十三五”以來,共計對轄區內企業開展節能監察(診斷)工作100余次,同時指導企業開展能效對標達標,有效提高了企業能效水平,實現了節能降耗,降本增效。2016年工業萬元增加值能耗下降1.9%,2017年工業萬元增加值能耗下降12.7%,2018年工業萬元增加值能耗下降15.3%,2019年工業萬元增加值能耗下降14%,提前完成“十三五”規劃累計下降18%的目標。
三是不斷提高工業固體廢物資源綜合利用水平,助推全市工業綠色發展。以普定循環工業基地、西秀產業園區為主要載體,大力發展循環經濟,鼓勵新型建材企業向工業廢渣產生量大的園區聚集。西秀產業園區獲批省級新型建材產業示范基地,發揮新型建材產業與其他工業耦合度高、消納工業廢渣多的特點,建設以消納工業廢渣為主的新型建材項目,鞏固深化資源綠色化利用,將家喻新型材料公司年產20萬立方加氣混凝土板材(ALC)項目等20余個項目列入省、市重點項目加快推動。推進工業企業節水管理,落實節水優先方針,加大對化工、食品、紡織、造紙、火電等高耗水行業節水力度,推行合同節水管理,提高水循環利用率,推廣特許經營、委托運營、合同節水等節水模式,提高節水管理和水資源利用率,全市30余家企業獲評省級節水型企業稱號。不斷提高工業固體廢物資源綜合利用水平,按照嚴格控制增量、逐年消減存量的要求,全市大宗工業固體廢物綜合利用率得到逐年提升,2016年大宗工業固體廢物綜合利用率67%,2017年大宗工業固體廢物綜合利用率達到69%,2018年大宗工業固體廢物綜合利用率達到76%,2019年大宗工業固體廢物綜合利用率達到80%,提前完成“十三五”規劃工業固體廢物綜合利用率達到70%目標。
四是積極引導工業園區實現產業轉型,助推全市工業綠色發展。優化園區總體布局,圍繞綠色經濟培育主導產業,嚴把園區項目準入關,嚴格控制高環境承載、高環境風險項目入園,著力引進產業帶動型、科技創新型、生態環保型項目。按照“高質量發展一批、優化升級一批、科學轉型一批”的原則,將全市7個園區分三個類別加快轉型升級。推動園區實施綠色制造,延伸完善綠色產業鏈條,推動園區內企業開發綠色產品、主導產業創建綠色工廠、龍頭企業建設綠色供應鏈。以新型工業化產業示范基地為基礎,積極培育創建清潔生產、資源綜合利用、循環化改造、節能及綠色發展綜合性示范園區。通過不斷發展,安順民用航空產業國家高技術產業基地、西秀產業園區成功獲批省清潔生產試點示范園區;安順民用航空產業國家高技術產業基地被評為省級綠色示范園區,西秀產業園區先后被評為省級綠色示范園區和國家級綠色示范園區。
五是大力推進“兩化融合”,助推全市工業綠色發展。按照省委省政府開展“萬企融合”大行動工作,結合我市特色和實際,深化推廣大數據與工業深度融合,融合評估水平明顯提升。自2018年“萬企融合”行動實施以來,我市共打造完成標桿項目15個、示范項目187個,帶動融合企業228戶,2019年大數據與實體經濟深度融合指數達34.3,較2018年提升3.8。貴飛、安大、安吉、翰瑞、聯順達、成威、百靈等工業企業融合程度較好,涉及產業包括裝備制造、電子信息制造、食品加工、醫藥等。積極組織企業申報國家兩化融合管理體系貫標試點,安大公司、新安公司等企業先后被評為國家兩化融合管理體系貫標試點單位。
六是千方百計幫助企業解決資金困難,助推全市工業綠色發展。2016年,創新推出“微保貸”業務,政府落實1400萬元設立小微企業融資風險代償補償金,積極破解小微企業融資難題。大力推進“政銀企”合作,向銀行金融機構推薦融資企業85戶,融資項目29個,融資需求43.4億元。2017年,放貸企業15戶,放貸金額9560萬元。2018年市“中小企業創業貸”審批委員會共放貸2.18億元,“貴工貸”共計放貸2.6億元,同時指導企業積極做好省工業及直屬國有企業綠色發展基金申報,全市申報工業綠色發展基金的企業項目52個,總投資125.59億元,融資需求62.09億元。2019年圍繞“貴工貸”“貴園信貸通”等省級融資工具,充分發揮中小企業“創業貸”支持中小企業融資,共審議通過申貸企業49筆,審議放貸金額1.867億元,有力地支持了企業技術改造及轉型升級。
七是積極推動產學研聯動合作,助推全市工業綠色發展。積極推動企業與高校、科研院所等聯動,實施綠色制造產業核心關鍵技術聯合攻關,推廣應用先進、成熟的節能新技術、新工藝、新設備和新材料,加快科技成果轉化。目前建成百靈、安吉等4個國家級企業技術中心,貴飛、安大、新安、風雷、紅星發展等6個省級企業技術中心,1個國家級技術創新示范企業(百靈),百靈、貴飛2個省級產學研結合示范基地。積極組織申報省工業品牌培育試點企業和技術創新示范企業,三力制藥、英泰奇、晨春等企業獲貴州省工業企業品牌培育試點企業。
八是深入開展工業環保整治,助推全市工業綠色發展。近年來,我市以中央環境保護督察整改和省委環境保護督察整改工作為契機,本著“標本兼治”的原則,突出工業綠色發展主線,及時制定出臺了《安順市貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改方案》和《安順市貫徹落實省委環境保護督察反饋意見整改方案》,積極開展實地督導督查,確保決策部署落實到位,長效機制建立到位,反饋問題整改到位和問題責任追究到位,有效推動我市工業發展環境明顯改善。