為落實9月18日市委常委會關于大氣污染防治工作的部署,確保鄭州市年度空氣質量退出后20位,在推進年度攻堅方案的基礎上,圍繞二氧化氮、PM2.5、PM10等指標,針對移動源、燃煤源、工業源、揚塵源等治理重點,制定本方案。
一、重點任務工作
(一)重點抓好移動源管理,確保二氧化氮年均濃度不高于37微克/立方米
1.市區柴油渣土車2020年10月底前退出渣土清運市場;燃氣渣土車充分利用省級大氣污染防治資金,出臺技術規范和方案,列出計劃,明確時間表,加快推進更換新能源工作。
責任領導:陳宏偉
責任單位:市城管局
配合單位:市公安局、市交通局、市財政局、市生態環境局
2.2020年10月1日起,重點區域1公里范圍內全部使用新能源環衛車輛。國三柴油環衛車輛、未升級改造的國四柴油環衛車輛2020年10底前全部調整至四環以外使用,年底前國三柴油環衛車輛淘汰完畢,其余柴油環衛車輛制定方案,明確時間表,加快推進更換新能源工作。新購置環衛車輛原則上全部為新能源車輛,優先在市場化作業單位推廣使用新能源車輛。
責任領導:陳宏偉
責任單位:市城管局
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府
3.逐月分解2020年全市出租車更換新能源車任務,年底前完成3000輛。其余車輛制定更新計劃,2022年底前全部更新完畢。責任領導:陳宏偉責任單位:市交通局
4.2020年底前完成淘汰國三及以下排放標準中重型營運柴油貨車17121輛。
責任領導:陳宏偉
責任單位:市交通局
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府,市公安局、市財政局、市生態環境局、市商務局
5.到2020年底前,持續開展柴油車零點夜查聯合執法行動。
責任領導:吳福民
責任單位:市生態環境局
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府,市公安局、市交通局
6.到2020年底前,持續開展非道路移動機械零點夜查聯合執法行動。責任領導:吳福民責任單位:市生態環境局配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府,市控塵辦、市工信局、市市場發展中心、市物流口岸局
7.到2020年底前,持續開展黑渣土車聯合執法行動。對全市所有貨車登記資料進行篩查、分類,對使用用途不明的貨車,清單移交各區縣(市)進行排查,落實用途,杜絕非法渣土運輸行為。
責任領導:馬義中
責任單位:市公安局
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府,市交通局、市城管局
8.加強建筑垃圾處置的管理,嚴禁施工工地使用“未經核準渣土車”,嚴查消納場接收“未經核準渣土車”的渣土現象,嚴厲打擊和取締“未經核準消納場”。
責任領導:陳宏偉
責任單位:市城管局
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府,市交通局、市城建局
9.2020年11月1日起,四環以內大宗物料運輸重點用車企業,禁止國四及以下柴油貨車運輸物料。全市大宗物料運輸的重點用車企業橙色及以上預警期間,禁止國四及以下柴油貨車運輸物料。
責任領導:吳福民
責任單位:市生態環境局
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府,市城管局、市城建局、市市場發展中心、市物流口岸局
10.嚴格入市電子通行證辦理,對超標排放和不符合行業管理要求的車輛,不予辦理入市電子通行證。對已辦理電子通行證的車輛加大執法力度,對闖禁行的車輛依法依規嚴肅處理。
責任領導:馬義中
責任單位:市公安局
配合單位:市交通局、市城管局、市城建局、市生態環境局
(二)持續抓好工業源和燃煤源污染防治,確保PM2.5年均濃度不高49微克/立方米
11.9月底前,鄭東新區管委會督促鄭東熱電簽署四方關停協議,市發展改革委于2020年11月15日前完成鄭東熱電關停。
責任領導:吳福民
責任單位:鄭東新區管委會、市發展改革委
12.推進燃煤鍋爐拆改,10月底前完成滎陽市壇山熱力、新鄭市白象食品燃煤鍋爐拆改,12月底前完成鄭州高新區拓洋實業燃煤鍋爐拆除。
責任領導:吳福民
責任單位:鄭州高新區管委會,新鄭市、滎陽市政府,市生態環境局
13.鞏義市對轄區內“雙替代”工作進行查漏補缺,對發現的應替代未替代的居民戶,于2020年11月15日前完成“雙替代”任務。
責任領導:吳福民
責任單位:鞏義市政府,市發展改革委
14.加強散煤監管,按照禁煤區建設要求,推進散煤清零,組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動,嚴防散煤復燒。
責任領導:吳福民責任單位:市市場監管局
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府,市生態環境局、市工信局、市城管局、市交通局、市公安局
15.利用中央大氣污染防治專項資金開展落后產能退出獎勵工作,10月底前完成落后產能退出任務,并進行資金撥付。責任領導:史占勇責任單位:市工信局配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府16.加快推進工業企業深度治理工作,力爭10月底前,水泥、耐材企業全部完成超低排放改造,所有鋼鐵企業全面完成超低排放改造和驗收。
責任領導:史占勇
責任單位:市工信局
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府
(三)持續抓好揚塵源污染污染防治,確保PM10年均濃度不高于80微克/立方米
17.組織對市區內工地使用柴油霧炮車、三輪車進行排查,建立清單,并督促其進行電動化替代。10月15日前,三環以內工地完成替代;11月15日前,三環以外工地完成替代。
責任領導:陳宏偉
責任單位:市控塵辦配合單位:市內各開發區管委會、區政府18.對于所有出土工地,要確?!叭龁T”在崗,屬地要落實副科級及以上干部分包制度,重點進行監管,同時對土石方作業要實施備案管理。
責任領導:陳宏偉
責任單位:市控塵辦
配合單位:各開發區管委會、區縣(市)政府
19.加強城鄉結合部綜合整治,特別是城鄉結合部道路,要明確專人負責,提高機械化清掃率,降低揚塵負荷,同時提高道路硬化率,對于破損路面要及時進行修補,實施精細化管理。
責任領導:陳宏偉
責任單位:市交通局、市城管局
配合單位:城鄉結合部各開發區管委會、區縣(市)政府
二、工作要求
(一)加強組織領導
各責任領導要按照年度“1+7”工作方案和本實施方案,對各自分管的任務負總責,定期對各項工作進展情況進行專題研究,強化推進,確保各項任務按照時序進度進行推進,每月市長議事會各責任領導要匯報考核指標情況及重點工作的進展情況,對于進展緩慢的工作要說明情況。
(二)加強統籌協調
各責任單位要發揮牽頭抓總的作用,推動各項工作有機整合,打好“組合拳”,組織配合單位共同推進工作,加強溝通研究。各責任單位要主動作為,主動向主管市長匯報工作開展情況,對于需要省、市等相關部門配合的工作,要及時向領導匯報,統籌協調進行解決。
(三)加強調度考核
市環境攻堅辦要進一步強化工作調度,每周調度重點工作進展情況,形成專報,進行通報,對工作進展緩慢的,進行專項督辦,并向市委市政府主要領導進行匯報,市環境污染防治督導組要根據工作進展情況進行專題督政。(四)加強責任落實要嚴格落實責任,各單位要將各項工作落到實處,確保各項工作按時按質按量完成。對空氣質量控制指標和重點工作未完成的單位,在年底績效考核中進行扣分,責任領導及責任單位主要領導要在市委常委會上說明情況。