一、管控目標

　　綜合指數達到6.08，同比下降10%;臭氧平均濃度達到176微克/立方米，同比下降0.6%。

　　二、管控時限

　　2020年5月1日0時至5月31日24時。

　　三、管控原則

　　(一)當啟動重污染天氣應急響應、市環保指揮中心、區大氣辦采取加嚴管控措施時，減排程度不同的，從嚴執行。

　　(二)對三類企業(正面清單企業、疫情防控物資生產企業、環保達標復工復產企業)不予管控，做到不限產、不停產、不檢查、不打擾，全力保障正常生產和運輸。

　　四、管控內容

　　(一)工業企業減排

　　根據《2019年唐山市生態環境保護工作方案》，對未完成環保深度治理的84家獨立軋鋼、粉磨站、水泥、陶瓷、耐火、磚瓦窯、獨立石灰窯等企業繼續實施斷電停產整治。待通過環保部門驗收后予以恢復供電。環保部門和屬地政府要加強監管，嚴防私自復電生產。

　　牽頭部門：區生態環境分局

　　責任單位：相關鄉鎮、街道

　　(二)臭氧管控

　　1.建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設和劃線實施錯時作業，每天10時至16時禁止作業;使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線。

　　責任單位：區住建局、區城管執法局、區交運局、交警九隊

　　2.企業涉VOCs工序(噴涂、印染等)，每天7時至19時停止作業，其余時段允許作業。

　　牽頭部門：區生態環境分局

　　責任單位：各鄉鎮、街道、經開區

　　3.無環保手續的汽修企業嚴禁噴漆作業，區交運局、生態環境分局，各鄉鎮、街道要開展專項執法監管。

　　牽頭部門：區交運局

　　責任部門：區生態環境分局，各鄉鎮、街道

　　4.城區加油站(不含柴油加油站)卸油作業時間調整到每天20時至次日8時。加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理設施要穩定運行，減少無組織排放。

　　牽頭部門：區商促局

　　責任單位：浭辦、燕辦、太辦

　　5.對城區企事業單位食堂和餐飲飯店持續開展“拉網式”檢查，發現未安裝、不正常使用油煙凈化設施或超標排放油煙的，責令限期整改，按照《大氣污染防治法》第一百一十八條處五千元以上五萬元以下罰款，拒不改正的，責令停業整治。依法取締“占道經營”露天餐飲和露天燒烤攤點，勸阻個人露天燒烤現象。

　　牽頭部門：區城管執法局

　　責任單位：相關鄉鎮、街道

　　(三)揚塵治理

　　1.城區主次干道、環線國省干道在氣象條件允許的前提下不間斷進行濕掃、灑水和霧炮等降塵作業;城區出入口及周邊重要干線路段每日至少清掃、灑水2次，以機械化清掃為主，清掃過程確保不起塵;環線國省道路兩側從事餐飲、住宿、修理等行業的經營者在其衛生承包范圍內采取包門前垃圾入袋堆存、定時清理、定時灑水的“三包”降塵措施，避免揚塵。對環城區國省干道上道口硬化不足100米的道口實施硬化。

　　牽頭部門：區揚塵辦

　　責任單位：區住建局、區交運局，豐潤鎮，銀城鋪鎮

　　2.建筑工地嚴格落實“六個百分百”“兩個全覆蓋”。在重污染天氣預警期間或者出現四級以上大風天氣狀況時，除應急搶險外，施工單位應當停止拆除、爆破、土石方等可能產生揚塵污染的作業。

　　牽頭部門：區揚塵辦

　　責任單位：區住建局、各鄉鎮、街道，經開區

　　3.持續開展工業企業“洗廠行動”，每周至少兩次，并建立洗廠臺賬;易產生揚塵的粉狀、粒狀物料入棚入倉封閉儲存，倒運、裝卸、投料過程，必須采取灑水、收塵等降塵措施;不能及時入棚入倉的，要采取苫蓋等有效抑塵措施，定期灑水降塵。

　　牽頭部門：區工信局

　　責任單位：各鄉鎮、街道，經開區

　　4.城區及周邊物流企業廠區要加快實施“非硬即綠”，5月底完成。嚴禁散料露天堆放，其中每天進出廠區超過10輛貨運車輛的物流企業，門前要安裝洗車裝置，路面每天進行濕掃抑塵。

　　牽頭部門：區商促局

　　責任部門：相關鄉鎮、街道

　　5.對城區周邊非法貨運停車場予以取締，恢復地貌，動態出清。

　　責任部門：區交運局

　　6.對建成區范圍內裸露地面采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者遮蓋等防塵措施。暫時不能開工的建設用地，應當對裸露地面進行遮蓋;超過三個月的，應當采取綠化、鋪裝等防塵措施。

　　責任部門：區住建局

　　(四)機動車治理

　　1.城區落實禁行區車輛管控要求，嚴格審核辦理通行證，禁行區外圍各入口設置電子警察。對闖禁行的國四及以下排放標準車輛進行電子抓拍，依法處罰。

　　責任單位：交警九隊

　　2.鋼鐵、水泥、電力、礦山等企業，禁止使用國四及以下排放標準的重型載貨車輛(含燃氣)運輸物料。

　　牽頭部門：區生態環境分局

　　責任單位：各鄉鎮、街道，經開區

　　3.加強城區禁用區內施工工地、物流園區、工業企業工程機械的監督檢查，對超標排放污染物、排放黑煙等可視污染物的，依據《唐山市大氣污染防治若干規定》第十條罰款5000元。

　　牽頭部門：區生態環境分局

　　責任部門：區住建局，相關鄉鎮、街道，經開區

　　4.通過遙感監測、現場檢測、攝像拍照等方式對道路上行駛的機動車尾氣排放狀況進行監督抽測，對排放黑煙等可視污染物或其它超標排放污染物的，由生態環境部門檢測取證，交警部門依法處罰。

　　責任單位：區生態環境分局、區交運局、交警九隊

　　(五)禁止露天焚燒

　　1.各地嚴格落實禁燒主體責任，區領導包鄉鎮、鄉鎮班子成員包村、村兩委干部包戶;實行定人員、定區域、定獎懲“三定”機制，建立橫向到邊、縱向到底的網格化露天禁燒監管體系。

　　2.每周對火點數量排名前3位鄉鎮公開曝光;每月在全區對各地火點數量進行排名通報;對露天禁燒工作落實不力、問責不到位、焚燒火點最多的鄉鎮相關責任人啟動問責程序。

　　3.市級督查組、市環保指揮中心發現的露天焚燒火點，一個火點扣罰屬地政府5萬元，火情嚴重的扣罰10萬元。

　　4.各地提高露天焚燒查處、反饋效率，每起火點交辦后務必于一個半小時內處置完畢，并上報處置結果;同時建立露天焚燒臺賬制度，落實“一火一檔”。

　　牽頭部門：區指揮中心

　　責任單位：區公安局、區財政局，各鄉鎮、街道

　　(六)環保示范區建設

　　開展示范區范圍內的各類污染源排查，建立動態清單。采取24小時巡查監管，做到污染源“能清則清”“清治結合”，有效消除影響城區空氣質量的各類環境污染。強化省控點周邊小區路面、房屋屋頂的保潔力度，各類垃圾即產即清，及時處置工地、道路、裸露地塊揚塵。

　　責任單位：三個環保示范區工作專班

　　(七)開展“散亂污”企業出清“回頭看”專項行動

　　對“散亂污”企業死灰復燃、出清不到位問題，各地對工業大院、無名場院、老舊車間、已取締的“散亂污”企業等場所進行全面排查整治、對“散亂污”企業按照“兩斷三清”(斷水、斷電，清設備、清原料、清場地)要求徹底出清，動態歸零。凡是被上級督查發現“散亂污”企業問題的，依紀嚴肅問責。

　　牽頭部門：區生態環境分局

　　責任單位：各鄉鎮、街道，經開區

　　五、保障措施

　　(一)落實責任，分工負責。各鄉鎮、街道，經開區立即將本通知要求傳達到企業，督導企業認真落實各項管控要求，各地和相關部門要建立巡查隊伍，每天24小時不間斷排查巡查，發現問題及時整改，每天要將巡查檢查情況通過微信群反饋。

　　(二)緊盯問題，嚴懲重罰。對不落實減排管控的企業，按照“處罰、移交、行拘、問責、曝光”五個到位從嚴從快處理;《唐山市大氣污染防治若干規定》有明確罰則的，要堅持就高不就低、高限頂格處理;公安部門對于移交的案件，要依法從快查處，務必追究企業負責人法律責任，嚴肅刑責治污，切實形成嚴管重罰的氛圍。

　　(三)強化曝光，倒追責任。區委、區政府督查室、區生態辦將組織開展夜查和突擊檢查，對發現的問題及整改情況呈區委區政府。區電視臺要充分發揮新聞媒體優勢，對不落實管控要求的企業和其他突出環境問題進行公開曝光，形成社會參與的濃厚氛圍。對監管不到位，包庇縱容的相關責任人員移交紀委啟動問責程序。