你公司《敬業集團鋼鐵裝備升級改造項目環境影響報告書報批申請表》及相關文件收悉。結合河北省生態環境工程評估中心出具的《關于敬業集團鋼鐵裝備升級改造項目環境影響報告書的評估意見》經研究，批復如下：

　　一、該項目位于河北平山西柏坡經濟開發區北區內，通過減量置換，對廠區現有裝備升級改造，建設年產燒結礦520萬噸、球團礦200萬噸、鐵水378萬噸、鋼水150萬噸、熱軋帶鋼290萬噸項目，建設內容包括主體工程、淘汰工程、儲運工程、公輔工程和環保工程等。

　　主體工程分兩期建設，一期建設內容主要包括1座260平方米燒結機、1座鏈篦機(4.5米×56米)-回轉窯(6.1米×40米)、1座1500立方米高爐、1條1450毫米熱軋帶鋼生產線；二期建設內容主要包括1座260平方米燒結機、2座1500立方米高爐、1座150噸轉爐及配套1座150噸LF精煉爐、2臺方坯連鑄機。

　　淘汰工程分兩期淘汰廠區現有設施，一期淘汰2座128平方米燒結機、2座105平方米燒結機、5座10平方米豎爐、1座450立方米高爐、2座588立方米高爐、2#熱軋棒材生產線、3#熱軋高線生產線、1250毫米熱軋卷板生產線的運輸輥道、除磷裝置、軋制機組、剪切裝置、卷取裝置；二期淘汰3座1080立方米高爐、2座80噸轉爐。

　　儲運工程主要包括煤氣管道、皮帶運輸機等。公輔工程主要包括煤氣回收系統、沖渣水換熱裝置、余熱鍋爐、空氣機、軟水制備設施等。環保工程主要包括廢氣治理設施、濁環水處理系統、防滲措施、降噪措施、事故水池、固體廢物暫存設施等。

　　該項目所在區域PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等污染物環境質量現狀超標，大氣環境質量改善壓力大。因此，該項目必須嚴格落實各項生態環境保護措施，采取最嚴格的環境風險防范與應急措施、環境管理制度、環境監控措施等。同時，為支持項目建設，石家莊市生態環境局平山分局出具了本項目污染物現役源倍量削減方案，通過進一步加大區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物減排力度，騰出環境容量，優化環境資源配置。綜合考慮，我廳原則同意你公司環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、工藝、地點和環境保護對策措施。

　　二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作

　?。ㄒ唬┰谠O計、建設和運行中，按照“環保優先、綠色發展”的目標定位和循環經濟、清潔生產的理念，采用國內外成熟可靠、技術先進、環境友好的工藝技術方案，選用優質裝備和原材料，強化各裝置節能降耗措施，減少污染物的產生量和排放量，清潔生產水平確保達到國內清潔生產先進水平。

　　（二）嚴格落實“以新帶老措施”。

　　現有1號（南區）、2號（南區）、4號（南區）、7號（北區）熱軋棒材生產線和3號高速線材生產線（南區）停產，委托設計單位設計現有1號、2號、4號、7號熱軋棒材生產線和3號高速線材生產線的降噪方案；對軋機、輥道底部設置阻尼彈簧減振器減振等措施；將上述軋鋼車間窗戶改為雙層中空玻璃和全封閉形式，生產期間車間關閉大門，車間采用強制通風，車間墻體改造為雙層彩鋼板，中間夾層采用填塞吸聲材料等隔聲降噪措施；本項目一期工程建成之前，2號、3號軋鋼生產線拆除；敬業集團廠界周邊300米范圍內的南甸村、邢家凹村等9個村莊530戶以及南甸中學、南甸小學、南甸中心衛生院實施搬遷。

　　原焦化、化工廠區場地通過對場地內遺留的可能涉及土壤污染隱患的設施移除，切斷新增污染源；對敬業集團現有2座588立方米高爐沖渣池、1座（新1號）1080立方米高爐沖渣池、3座（11號、12號、13號）1260立方米高爐沖渣池、2座80噸轉爐煉鋼連鑄旋流井、1號熱軋棒材生產線凈環水池局部損壞部位進行修補、加固；原焦化、化工廠區場地設置監控（抽水）井，通過監控結合抽水的方式，減輕污染區域污染程度和范圍；敬業集團廠界設置監測井用于監控敬業集團地下水污染狀況，根據監測結果采取防控措施；廠界地下水監控井設置地下水水質自動監測系統；在北廠區的東廠界東北部沿廠界外設置1條南、北向截滲墻；周邊保護目標處設置的7處民用水井跟蹤監測；對廠區開展土壤調查及風險評估工作，根據調查與風險評估結果采取風險管控或者治理與修復等措施。

　　現有高爐煤氣實施精脫硫改造；同步建設鐵路專用線工程及其配套的密閉皮帶通廊工程；擬保留利用的2座260平方米燒結機、3座230平方米燒結機實施機頭煙氣循環改造；現有3座石灰窯焙燒煙氣出口、3座150噸轉爐生產系統精煉爐廢氣出口安裝自動監測設施；將尿素替代氨水作為脫硝劑。

　　上述工程1號、2號、3號、4號、7號軋鋼生產線噪聲防治改造措施、尿素替代氨水作為脫硝劑須于2020年5月底前整改完成，未完成整改前不得運行；2號、3號軋鋼生產線須于一期工程投產前（2020年9月底）拆除；其他整改措施須于2020年9月底前整改完成；項目周邊敏感點搬遷未完成，項目不得投產。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵏黜棿髿馕廴疚锓乐未胧?。根據各類廢氣污染物的性質分別采用洗滌、過濾等處理方式，處理設施的處理能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準要求。

　　1.燒結工序

　　燒結機采用機頭煙氣循環，機頭煙氣經“雙室四電場靜電除塵器+循環流化床脫硫裝置+覆膜袋式除塵器+GGH+SCR脫硝裝置”凈化處理后，各污染物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求，并須安裝在線監測設備。

　　燃料破碎車間、燒結成品倉、燒結成品轉運、燒結配料、機尾卸料、整粒篩分、機頭煙氣脫硫裝置的生石灰消化及消石灰上料系統等產生的含塵廢氣經集氣罩捕集，通過覆膜袋式除塵器凈化處理后，顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。機尾、整粒篩分、成品倉廢氣須安裝在線監測設備。

　　2.球團工序

　　鏈篦機-回轉窯焙燒煙氣經“雙室四電場靜電除塵器+循環流化床脫硫裝置+覆膜袋式除塵器+GGH+SCR脫硝裝置”凈化處理后，各污染物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求，并須安裝在線監測設備。

　　球團配料及成品轉運、鐵精粉烘干、環冷機第三段冷卻、成品球團倉、球團脫硫系統生石灰消化和上料系統等產生的含塵廢氣經集氣罩捕集，通過覆膜袋式除塵器凈化處理后，顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。環冷第三段、成品轉運廢氣須安裝在線監測設備。

　　3.煉鐵工序

　　原料地下料倉、焦炭地下料倉、礦槽供料系統、高爐出鐵過程中鐵口、鐵溝、主溝撇渣器、擺動流嘴、渣溝、高爐爐頂卸料、鑄鐵機系統等產生的含塵廢氣經集氣罩捕集，通過覆膜袋式除塵器凈化處理后，顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。高爐礦槽、出鐵場廢氣須安裝在線監測設備。

　　煤粉制備系統廢氣經覆膜袋式除塵器凈化處理后，各污染物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

　　高爐熱風爐以凈化后的高爐煤氣為燃料并采用低氮燃燒技術，各污染物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

　　高爐煤氣精脫硫裝置脫硫液再生廢氣中硫化氫濃度須滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2排放標準值要求。

　　高爐渣?；U氣經空冷消白設備處理后，顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求，硫化氫須滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2排放標準值要求。

　　4.煉鋼工序

　　轉爐一次煙氣經LT干法除塵裝置凈化后，輔料料倉轉運、轉爐二次煙氣、三次煙氣和LF精煉爐廢氣等含塵廢氣經集氣罩捕集通過覆膜袋式除塵器凈化處理后，鋼渣一次處理廢氣經集氣罩捕集，通過“空冷消白設施+濕電除塵器”凈化處理后，顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

　　轉爐二次煙氣、LF精煉爐煙氣須安裝在線監測設備。

　　5.軋鋼工序

　　軋鋼加熱爐以凈化后的高爐煤氣為燃料，并采用低氮雙蓄熱技術，加熱爐空氣側、煤氣側煙氣各污染物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

　　精軋廢氣經集氣罩捕集，通過塑燒板除塵器凈化處理后，顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

　　6.無組織廢氣

　　料場均采用全密閉式結構，料場內配備霧炮，生產車間產塵點配備有效的抑塵措施，廠區內各物料運輸及轉運方式主要包括密閉皮帶通廊、密閉管帶、氣力輸送等方式，除塵灰輸送全部采用氣力輸送或吸排罐車運輸，廠界顆粒物須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)表5企業大氣污染物無組織排放濃度限值要求。

　　一期工程污染物：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、鉛及其化合物、二噁英類、一氧化碳、氨、硫化氫排放總量分別不得超過329.339噸/年、425.195噸/年、972.126噸/年、39.497噸/年、6.906噸/年、4.942噸/年、24321.56噸/年、24.686噸/年、0.1噸/年；二期工程污染物：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、鉛及其化合物、二噁英類、一氧化碳、氨、硫化氫排放總量分別不得超過396.077噸/年、289.401噸/年、686.968噸/年、24.322噸/年、4.253噸/年、3.041噸/年、24321.56噸/年、15.198噸/年、0.199噸/年。

　　本項目實施后，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量不得超過2611.295噸/年、2439.054噸/年、5259.126噸/年。

　?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵏黜椝廴痉乐未胧?。根據“雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用”的原則建設排水及污水處理系統。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產生量。進一步優化污水處理系統設計，提高廠內污水預處理效率。

　　燒結工序凈環水系統排污水、余熱鍋爐排水匯入南廠區綜合廢水處理站凈化后全部回用于各生產工序，不得外排。

　　球團工序凈環系統排污水匯入南廠區綜合廢水處理站凈化后全部回用于各生產工序，不得外排。

　　煉鐵工序凈環系統排污水部分作為串聯水回用于沖渣工序，剩余部分匯入南、北廠區綜合廢水處理站凈化后全部回用于各生產工序，不得外排。

　　煉鋼工序凈環系統排污水、汽化冷卻系統排污水進入南廠區綜合廢水處理站凈化后全部回用于各生產工序；連鑄濁環水經旋流沉淀池沉淀處理，再與煤氣冷卻濁環水送“化學除油器+過濾器+冷卻”后送連鑄機循環使用，濁環水系統排污水匯入廠區綜合廢水處理站凈化后回用于各生產工序，不得外排。

　　軋鋼工序凈環水系統排污水、汽化冷卻系統排污水匯入北廠區綜合廢水處理站凈化后回用于各生產工序；熱軋濁環水經“旋流井+稀土磁盤過濾+斜板沉淀池”凈化后循環利用，濁環系統定期排污水匯入北廠區綜合廢水處理站凈化后全部回用于各生產工序，不得外排。

　　廠區廢水經南區、北區綜合廢水處理站處理，北區廢水深度處理系統進一步處理后，出水水質滿足《城市污水再生利用工業用水水質》(GB/T19923-2005)敞開式循環冷卻水系統補充水標準，全部回用于生產，不外排。

　　項目實施后，化學需氧量、氨氮排放總量均不得超過0噸/年。

　?。ㄎ澹娀黜棴h境風險防范措施，有效防范環境風險。加強危險品的儲運和使用管理，各類危險廢物均隨產隨清，不在廠區內貯存，加強危險廢物收集、出廠轉移環節的環境管理和風險防范。按規范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統，配備足夠的應急發電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。

　　按照“單元-廠區-園區”水環境風險防控體系要求設置事故廢水收集池和應急儲存設施。車間內設置事故水池等事故廢水收集系統，并利用廠區初期雨水收集設施兼做廠區事故廢水收集系統，確保各區域的事故水可自流進入。你公司應采取各種措施確保任何情況下事故水不得排出廠區。

　　按照分類管理、分級響應、區域聯動的原則，做好項目與園區、平山縣、石家莊市以及周邊的突發環境事件聯防聯控工作，定期開展應急演練，提升區域環境風險防范能力，有效防控區域環境風險。一旦發生突發環境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環境污染。

　?。┣袑嵚鋵嵉叵滤屯寥牢廴痉乐未胧?。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。對重點污染防治區、一般污染防治區等采取分區防滲措施，涉水污染物構筑物盡量“可視化”。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發現泄漏，應立即采取補救措施，防治污染地下水和土壤。

　　建立完善地下水、土壤監測制度，根據重點污染防治區平面布置、地下水流向和環境保護目標，合理設置土壤監測點，嚴格落實監測計劃，并進行地下水加密監測（1次/月）。一旦出現污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤的不利環境影響。

　?。ㄆ撸┨岣吖芾砗瓦\營水平，加大管理、培訓人員培訓力度，加強非正常工況下的生態環境保護工作。從環境保護角度制度完善的檢修和維修操作規范，進一步降低開停車等非正常工況發生頻次和污染物排放量。

　　（八）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據國家和地方的有關規定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。

　　一般固廢中除塵灰、瓦斯灰、污泥、氧化鐵皮等含鐵雜料送燒結配料綜合利用，廢鋼鐵料返回煉鋼工序利用，脫硫廢液再生產生的硫磺作為副產品外售；高爐渣外售建材企業綜合利用；鋼渣及鑄余渣經回收含鐵料后剩余尾渣作為建材外售。

　　危險廢物中廢礦物油、廢催化劑、脫硫殘液、水解轉化廢催化劑，隨產隨清，交由有資質的危廢處置單位妥善處置，廠區不得建設危廢暫存間。

　?。ň牛﹪栏衤鋵嵚暛h境保護措施。優化高噪聲設備布局，優先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，廠區噪聲須滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。

　?。ㄊ﹪栏衤鋵嵤┕て诤瓦\營期的污染源和環境監測計劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監測管理體系，并覆蓋二噁英、鉛及其化合物、氨、硫化氫、一氧化碳、氟化物等特征污染物。按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》《固定源廢氣監測技術規范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監測技術指南鋼鐵工業及煉焦化學工業》（HJ878-2017）及其他有關標準、規定要求，完善環境監測計劃，建立污染源監測臺賬制度，對環境空氣和土壤、地下水開展長期環境監測，保存原始監測記錄，定期向公眾公布污染物排放監測結果。安裝污染物排放在線連續監測系統，并與生態環境部門聯網。如出現污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

　?。ㄊ唬┙⑴c項目生態環境保護工作需求相適應的環境管理團隊，完善企業各項生態環境管理制度，加強生態環境管理。在項目施工和運營過程中，主動發布企業環境保護信息，并自覺接受社會監督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環境問題，滿足公眾合理的生態環境保護要求。

　?。ㄊ╉椖恳劳械蔫F路專用線工程及其配套的密閉皮帶通廊工程須按照《報告書》中的要求，確保在2020年9月建成投運，保證大宗原輔材料及產品采用鐵運、管帶機及封閉皮帶通廊方式運輸比例不低于80%，鐵路專用線工程及其配套的密閉皮帶通廊工程建成前，該項目不得投運；其他運輸方式須采用新能源車或國六以上汽車運輸，落實重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求，嚴禁重型柴油貨車運輸。

　?。ㄊ╉椖拷ㄔO必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環保條款和責任，認真落實施工期生態環境保護工作。按規定程序開展竣工環境保護驗收。

　　環境影響報告書經批準后，該項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化（特別是不利環境影響加重）的，應當重新報批該項目環境影響報告書。

　?。ㄊ模┰趩由a設施或在實際排污之前，按照經批準的環境影響評價文件認真梳理并確認各項環境保護措施落實后，依法申領排污許可證。依照《建設項目環境影響后評價管理辦法（試行）》，項目投產后3至5年內開展環境影響后評價，排污許可證執行情況應作為環境影響后評價的重要依據。

　　三、你公司應協助地方各級人民政府及相關部門做好以下工作

　?。ㄒ唬┡浜鲜仪f市生態環境局平山分局，以改善環境質量為核心，落實該項目污染物倍量削減方案，如期完成淘汰現2座105平方米燒結機、2座128平方米燒結機、5座10平方米豎爐、1座450立方米高爐、2座588立方米高爐、3座1080立方米高爐、2座80噸轉爐、1條（2號）熱軋棒材生產線、1條（3號）高速線材生產線、1250毫米熱軋卷板生產線。確保該項目投產前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于1450.832噸/年、1429.192噸/年、3318.188噸/年。該項目申領排污許可之前，應確保上述大氣污染物減排工程落實到位，被替代工程排污許可證完成變更。

　　（二）配合河北省發改委，落實煤炭替代方案，如期完成淘汰現2座105平方米燒結機、2座128平方米燒結機、1座450立方米高爐、2座588立方米高爐、3座1080立方米高爐形成的煤炭削減量63.8萬噸作為替代來源。

　?。ㄈ┡浜虾颖笔」ば艔d，落實產能置換方案，如期完成淘汰現1座450立方米高爐、2座588立方米高爐、3座1080立方米高爐、2座80噸轉爐，確保滿足產能置換要求。

　　四、你公司須認真落實環境影響報告書所列各項生態環境保護措施、環境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關部門完成各項區域現役源削減、“以新帶老”工程、淘汰工程、產能替代方案及依托的各項環境保護基礎設施建設、環境風險應急能力建設，在上述工作完成前，石家莊市排污許可證核發部門不得核發該項目排污許可證，項目不得投入運行。

　　五、應由地方各級人民政府負主體責任的區域污染物削減方案、產能替代方案等工作內容，納入生態環境保護督察管理。相關工作落實情況由石家莊市生態環境局匯總形成專題報告，并于每年12月31日前報送我廳。

　　六、我廳委托石家莊市生態環境局、石家莊市生態環境局平山縣分局組織開展該項目的“三同時”監督檢查和日常監督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書等文件分送河北省發展和改革委員會、省生態環境執法局、石家莊市生態環境局、石家莊市生態環境局平山縣分局，并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。同時須按《建設項目環境保護“三同時”執行情況》要求，定期向省生態環境執法局和石家莊市生態環境局報告項目環?！叭瑫r”進展情況。本項目“三同時”制度落實日常監管由石家莊市生態環境局負責。

　　河北省生態環境廳

　　2020年4月30日