編者按

 

　　“綠水青山就是金山銀山”，工業發展與生態環境之間并非存在不可調和的矛盾。當前，蔓延全球的新冠肺炎疫情觸發了人與自然關系的深刻反思，全球應對氣候變化需要更大行動力。正在轉向高質量發展的中國，再次站了出來，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現“碳中和”，體現出一個負責任大國的作為和擔當。

　　實現全面綠色轉型是內在需求。與目前大部分做出“碳中和”承諾的國家相比，中國的經濟增長仍處在上升期，與碳排放還未徹底脫鉤。從“碳達峰”到“凈零排放”，中國實現“碳中和”愿景的時間大約只有德國、英國等發達國家的一半左右。這樣的轉型力度可以說是前所未有的，中國應對氣候變化的決心可見一斑。正如習近平主席所說，殺雞取卵、竭澤而漁的發展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態的綠色發展昭示著未來。

 

　　本報記者 朱曉波

 

　　習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論、氣候雄心峰會上莊重宣布了中國“碳達峰”“碳中和”中長期發展目標和愿景——二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現“碳中和”。

　　2020年12月31日，工業和信息化部發布了《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。該《意見稿》是鋼鐵行業“十四五”期間發展規劃的綱領性文件。值得注意的是，該文件將鋼鐵行業碳減排放到了前所未有的高度?！兑庖姼濉诽貏e強調，推進產業間耦合發展，構建跨資源循環利用體系，力爭2025年率先實現碳排放達峰。

　　我國鋼鐵行業碳排放量占全國碳排放總量15%左右，是碳排放量最高的制造業行業。近年來，盡管鋼鐵行業在節能減排上付出了很大努力，碳排放強度逐年下降，但由于鋼鐵行業體量大和工藝流程的特殊性，碳排放總量控制的壓力仍然十分巨大。

　　“十四五”大幕已經拉開。認識上，鋼鐵行業如何看待當前行業碳減排的緊迫性？行動上，今后5年我國鋼鐵行業碳減排工作的發力點在哪兒？具體該如何推進？有關專家如是說——

 

　　何建坤 如何認識當前我國碳減排的形勢？

 

　　前不久召開的中央經濟工作會議對“碳達峰”“碳中和”工作也都提出了明確要求。這也為我國應對氣候變化、走綠色低碳發展的道路明確了目標、指明了方向、注入了強大動力。

　　可以說，碳減排已經上升到國家戰略的高度，鋼鐵行業應該如何認識當前碳減排的形勢？國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學氣候變化與可持續發展研究院學術委員會主任何建坤在出席“中國鋼鐵低碳發展目標與路徑”研討會時指出，習近平主席在聯合國大會上提出了中國力爭于2030年前實現二氧化碳排放的達峰，努力爭取2060年前實現“碳中和”的目標。這是中國統籌國內和國際當前的形勢下所做的一個戰略決策，對中國的經濟轉型和可持續發展，以及對于全球應對氣候變化的進程，都有非常重大和深遠的影響。

 

　　新氣候目標倒逼經濟發展方式轉型

 

　　“對于中國來講，這2個新的氣候目標會促進中國經濟發展方式向綠色和低碳轉型，也會促進疫情之后中國的可持續發展，并在世界范圍內發揮引領性的作用?！焙谓ɡぶ赋?。

　　和新冠疫情這一突發的公共危機相比，氣候變化是人類面臨的更深層次、影響更深遠和危害更劇烈的生態危機，控制溫度上升不超過2攝氏度，在這樣一個目標下，全球合作也越來越形成了一個美好社會的共識和共同努力的方向。比如，歐盟在《綠色新政》中提出，將2030年的溫室氣體減排目標從原來的40%提高至55%，到2050年實現“碳中和”。美國當選總統拜登也表示，如果新的政府執政之后，第一天就會返回《巴黎協定》，并且在他第一個任期內，4年要拿出2萬億美元的投資，促進應對氣候變化的實施，到2050年實現“碳中和”。在這樣一個形勢下，全球努力實現“碳中和”促進經濟發展，也成為大國之間競爭和合作的一個重要領域。

　　何建坤表示，2030年實現二氧化碳排放達峰是2060年長期實現“碳中和”目標的一個階段性目標，目前中國還處于工業化階段的后期，未來經濟發展的預期還比較高，2035年GDP增長預期比2020年要翻一番，到2050年有可能會達到2020年的3.5倍。所以，隨著經濟會有比較快的增長，能源的需求量也會有緩慢的增加，到2035年之后，能源的總需求將趨于穩定，達到它的峰值之后，會緩慢的下降。

　　何建坤指出，2030年前實現二氧化碳排放達峰，這是我們經濟發展方式轉變的一個重要的轉折點，實現了二氧化碳排放達峰就意味著經濟還要持續增長，能源消費有所增加，但二氧化碳排放不再增長。這就使得經濟的發展和二氧化碳的排放已經脫鉤，這是環境質量改善的一個重要的標志，也是實現長期碳中和的一個重要的節點。

　　“2030年前實現‘碳達峰’之后，會快速地轉入下降的趨勢，到2035年二氧化碳排放應該比峰值年份有顯著的下降，這個時候我國基本實現國家現代化，而且二氧化碳排放也進入了持續下降的減排軌道?！焙谓ɡふf：“實現二氧化碳排放的較快下降，也是現代化國家的一個重要標志。我們不但要推進二氧化碳排放盡早達峰，而且要推進經濟轉型、產業升級和經濟可持續發展。經濟發展會帶來新的二氧化碳排放的增加，必須要有降低單位GDP產生的二氧化碳效率的提高來抵消。要實現二氧化碳排放的達峰，單位GDP二氧化碳強度使每年下降的速度要超過GDP的年增長率，才能實現二氧化碳排放的達峰?！?/div> 麻林巍最后指出，總體來看，中國鋼鐵行業低碳發展是應對氣候變化、實現經濟高質量發展的重大戰略議題，特別是對鋼鐵的長期供需的科學分析、有效引導以及供應鏈整合不夠。從國家層面來說，應加強對鋼鐵低碳發展的頂層設計，采取有效政策措施。