謝聰敏
2018年，鋼鐵行業深入推進供給側結構性改革，鞏固去產能成果，鋼材價格保持在合理區間，行業效益延續了2017年大幅增長的態勢。同時，鋼鐵企業也紛紛利用效益增長的有利形勢，搶抓機遇、深化改革、加強管理，有效提升了企業核心競爭力。
本報告選取申銀萬國所列的SW鋼鐵行業中的23家普鋼上市公司（安陽鋼鐵、鞍鋼股份、八一鋼鐵、包鋼股份、寶鋼股份、本鋼板材、杭鋼股份、河鋼股份、華菱鋼鐵、山東鋼鐵、酒鋼宏興、凌鋼股份、柳鋼股份、馬鋼股份、南鋼股份、三鋼閩光、沙鋼股份、韶鋼松山、首鋼股份、太鋼不銹、新鋼股份、新興鑄管、重慶鋼鐵）作為分析對象。從資金力量、產能規模、技術裝備、人力資源、管理能力等方面綜合來看，上述公司可以代表中國鋼鐵行業的優質資源，可以基本反映出中國鋼鐵上市公司的概貌。
本文通過對23家普鋼上市公司2018年年報進行匯總整理后發現，1年來，普鋼上市公司改革、管理方面的熱點以及趨勢性變化多集中在多基地融合、智能制造、綠色發展等方面。本期將重點介紹2018年23家普鋼上市公司多基地融合、綠色發展情況，下期將介紹智能制造發展情況，并分析這些上市公司智能制造發展的共同點和未來發展方向。
多基地融合——
超大型跨地區鋼企協同發展的未來趨勢
在23家普鋼上市公司年報中，只有寶鋼股份和鞍鋼股份涉及了多基地協同方面的內容。作為我國鋼鐵上市公司的代表，寶鋼股份和鞍鋼股份通過多年來的聯合重組和戰略布局，逐步形成了我國一南一北兩大跨地區超大型鋼鐵企業。寶鋼股份目前擁有寶山、青山、東山、梅山四大基地，其中寶山基地為寶山鋼鐵股份有限公司位于上海寶山區域的生產制造基地，青山基地為武漢鋼鐵有限公司，東山基地為寶鋼湛江鋼鐵有限公司，梅山基地為上海梅山鋼鐵股份有限公司。鞍鋼股份在前期擁有鞍山、營口兩大生產基地的基礎上，2018年9月又收購了朝陽鋼鐵100%股權，目前鞍鋼股份共有三大生產基地。
從管理學的角度看，隨著企業規模的增長和人員的增加，其資源、信息的傳輸速度和質量均會受到影響，新加入的縱向及橫向的層級、部門將使企業效率大打折扣，并使管理難度大幅上升。而跨地區的并購會由于被兼并企業在歷史沿革、地理位置、企業文化、技術水平等因素上的差異，使母公司溝通成本大幅增加、管控能力進一步弱化，如果這一問題解決不好，不僅被兼并企業的技術、人才、產品等優勢難以得到充分發揮，甚至會給主動兼并企業背上沉重的包袱，難以達到重組1+1>2的效果。
寶鋼股份四大基地中，寶山基地與最近的梅山基地直線距離超過260公里，與青山基地距離超過600公里，與東山基地距離更是超過1500公里。上述由于距離造成的困難僅僅是跨地區超大型鋼鐵企業管理難度的冰山一角。以寶鋼股份為例，2017年2月份，寶鋼股份完成換股吸收合并武鋼股份，武鋼股份旗下的國內外資產一并劃入寶鋼股份，鋼鐵行業兩大央企實現整合。原武鋼股份下屬企業在組織形式、管理模式、企業文化、員工素質等諸多方面均與寶鋼股份存在差異，加之武鋼股份干部職工長期以來基于原武鋼在中國鋼鐵工業中的地位和為中國經濟做出的巨大貢獻，具有強烈的榮譽感。而且，武鋼股份在擁有如硅鋼一、二、三廠等優質資產的同時，也有相當數量的低效、無效資產，這些低效、無效資產以及相關部門、人員等問題也不容忽視。上述問題交織在一起，無疑增大了兩家企業的整合難度。湛江東山基地雖然成立較晚，且全部移植了寶鋼股份的管理模式，并采用了國際一流的技術，但由于和寶鋼股份總部距離遙遠，無疑對日常生產經營管控提出了更高的要求。
鞍鋼股份三大基地中，營口基地與鞍山基地的地圖直線距離超過110公里，與朝陽基地距離則超過220公里。與寶鋼股份相比，鞍鋼股份一方面生產基地數量較少，各基地與股份總部之間的距離也更近；另一方面朝陽基地與鞍鋼股份同屬鞍鋼集團旗下，在管理模式、運作模式等方面有相近之處，營口基地則與寶鋼股份湛江東山基地類似，在管理體系上移植了鞍鋼股份部分現有管理模式。綜上所述，鞍鋼股份在多基地管控方面的難度要略小于寶鋼股份。
寶鋼股份多基地融合主要做法
由于鞍鋼股份在年報中沒有對多基地融合的做法進行論述，故本文主要對寶鋼股份2018年年報中多基地融合相關內容進行簡述。
第一，加大內部整合力度，優化股權。2018年，寶鋼股份對武鋼（歐洲）貿易有限公司、武鋼（美國）貿易有限公司2家子公司進行清算注銷，收回投資2840萬元；完成對武漢武鋼鋼材銷售有限公司的吸收合并；對武漢鋼鐵集團金屬資源有限責任公司進行減資并轉讓其51%股權，年內收回投資57772萬元。
第二，加大低效、無效資產處置力度，重點對參股公司進行清理。2018年，寶鋼股份通過股權轉讓、減資、清算注銷等方式，完成天津寶鋼儲菱物資配送有限公司、企武貿易有限公司、武鋼浙金貿易有限公司、武鋼華寶有限公司、上海瀚洋集裝箱零部件制造有限公司、華潤置地（北京）股份有限公司、上海外服寶信信息技術有限公司及上海華誼信息技術有限公司共8家參股公司的退出，收回投資15832萬元。
第三，在開展上述工作的同時，加強綜合管理。寶鋼股份派遣管理團隊和技術團隊進駐四大基地，發布《綜合管理手冊》，形成四大制造基地協同管理運作機制，積極推進營銷、采購和研發統一管理，構建集中一貫管理的具有寶鋼特色的多制造基地管理模式。
第四，理順管理體系，完成管理層信息系統覆蓋移植。寶鋼股份按照各專項組及職能條線劃分，理順管理體系，并移植寶鋼股份先進管理經驗和技術手段，基本完成經營管理層及制造管理層信息系統的覆蓋移植，多制造基地管理模式和能力初步形成。
多基地融合協同發展是
超大型跨地區鋼企未來必須解決的問題
從鋼鐵行業現狀來看，除中國寶武、鞍鋼集團之外，已經形成了首鋼集團、河鋼集團、沙鋼集團、中信特鋼、華菱集團、建龍集團、德龍集團等一大批跨地區大型鋼鐵企業集團。從政策層面來看，鋼鐵行業是深入推進供給側結構性改革的重要領域，國務院于2016年發布了主要針對鋼鐵行業兼并重組的46號文件——《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》，提出了鋼鐵業去產能、結構優化調整的頂層設計方案?？偰繕耸?，到2025年，中國鋼鐵產業60%~70%的產量將集中在10家左右的大集團內，其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團3家~4家、4000萬噸級的鋼鐵集團6家~8家和一些專業化的鋼鐵集團，例如無縫鋼管、不銹鋼等專業化鋼鐵集團。在工業和信息化部發布的《鋼鐵工業調整升級規劃（2016年~2020年）》中，促進兼并重組也是鋼鐵工業下一步的重點工作之一，其中提到，推動行業龍頭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業集團；在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領域形成若干家世界級專業化骨干企業……
未來一段時間，政府有關部門將鼓勵形成跨地區超大型鋼鐵企業集團，在政府各級部門的大力推動下，國內鋼鐵企業，尤其是部分大型民營鋼鐵企業積極性較高?？梢哉f，跨地區超大型鋼鐵企業集團將是今后兼并重組，提高產業集中度的大趨勢和大方向。但是，兼并重組易，融合化合難，以國內已形成的跨地區大型鋼鐵企業集團的對各基地管理現狀來看，部分集團下屬生產基地與總部之間的關系較為松散，管理體系尚未統一，企業文化也沒能有效整合，甚至還處于“各自為政”的狀態，與寶鋼股份多基地協同融合發展的模式還有很大差距，還有很多工作可以做，這也是國內大多數跨地區大型鋼鐵集團下一步的努力方向。寶鋼股份、鞍鋼股份作為國內鋼鐵行業的龍頭企業，早已敏銳地察覺到多基地跨地區鋼鐵企業融合重要性，并已經開始實施融合化合工作，取得了實質性效果，為其他兄弟企業提供了可以借鑒的方法。
鋼企綠色發展注重鋼廠與城市的共融
23家普鋼上市公司2018年年報在綠色發展方面的論述上有3個共同點：第一，23家上市公司均在年報中單獨列出章節，對本企業綠色發展情況進行介紹。這表明在全國環保要求逐步提高的背景下，普鋼上市公司對環保工作的重視程度也提高到了前所未有的程度。第二，大多數普鋼上市公司在論述本企業綠色發展情況時著重介紹按期、超期完成政府下達的各項超低排放指標、節能減排指標、環保設備新增投資、廠區綠化等方面情況。第三，大多數普鋼上市公司，尤其是一些城市鋼廠在年報中對本企業與所在城市和諧共融的措施及成效少有提及。
與城市融合發展
將成為鋼廠未來綠色發展的趨勢
鋼鐵企業具有鮮明的規模特點和行業特點，即便是最初建在距離城市較遠的地區，也會隨著時間的推移，逐漸被城市所包圍，結果就是當地居民對美好環境的要求與鋼廠發展之間的矛盾日益突出。
對此，解決之道無非兩種，第一種是進行城市鋼廠搬遷，即將鋼廠搬到遠離城區的工業新區。這種方式雖然能在短時間內緩解城市居民與鋼廠之間的矛盾，但由于鋼廠的集聚效應，很快會在新區形成新的居住群落，勢必再次形成新的城市，造成新的矛盾，陷入再次搬遷的怪圈。況且，對于一個全流程鋼鐵企業而言，鋼廠搬遷一方面意味著大批機械設備的報廢，以及大量貸款用于新區建設，將使企業背上沉重的債務包袱；另一方面將導致鋼廠人才的大量流失?？v觀國內鋼廠搬遷的案例，除首鋼、青島特鋼由于具有特殊性而較為成功外，鮮有成功案例。第二種則是直面鋼廠與城市在環境容量方面的矛盾，主動采取措施，在抓好自身環保工作的基礎上，將城市作為鋼廠的客戶，運用鋼廠自身資源為城市提供各類服務，增加與城市之間的“黏性”，最終使城市離不開鋼廠，達到城市與鋼廠融合發展的目的。在這方面，杭鋼股份和太鋼不銹已經形成了具備自身特色的環保治理模式，與所處城市形成了良性融合發展關系，為其他企業提供了可借鑒的方法。
杭鋼股份與城市融合發展實踐
杭鋼股份主要通過其控股子公司紫光環保有限公司實現與城市的融合發展。紫光環保有限公司將自己定位為綜合環境服務商，充分發揮該企業集投資、咨詢、設計、工程、運營于一體的環保產業鏈綜合優勢，業務板塊涵蓋市政供水及城鎮污水處理、高濃度工業廢水處理、垃圾滲濾液處理、河道治理、第三方環境檢測等多個領域，可以為政府和企業用戶提供整套的環境治理方案。
多年來，紫光環保有限公司通過并購、整合、自主研發等方式，建立了以突破型治理技術和可持續型資源化技術為核心的兩大技術支撐體系。在城鎮污水處理方面，該公司擁有多項生化處理和深度處理工藝核心技術；掌握除污泥、除臭等方面先進技術，獲得了一項實用新型專利。在高濃度工業廢水處理方面，該公司掌握高濃度煤化工酚氰廢水處理、重工業污水深度處理回用、輕工業污水處理等核心技術。
在實際運營和拓展市場方面，紫光環保有限公司2018年在環保市場跟蹤項目70余個，重點跟蹤項目20余個，推進落地項目7個。2018年，該公司重點推動浙江省臺州市三門縣垃圾滲濾液、浙江省金華市浦江縣除臭、寧鋼焦化等項目順利落地，積極響應浙江省政府關于推進污水廠清潔排放技術改造的要求，配合各地政府推進提標項目前期工作。其中，浙江省臨海市江南污水處理廠“準四類”提標項目已簽約；位于浙江省麗水市遂昌縣、衢州市開化縣等地的10余個提標項目已和當地政府對接，開始開展前期工作。2018年，該公司受托管理的亞洲最大的半地埋式全封閉污水處理廠——溫州中心片污水處理項目，提前6個月實現40萬噸通水目標，有效改善了區域污水處理能力不足的問題。
太鋼不銹與城市融合發展實踐
太鋼不銹充分利用自身資源優勢，大力推進綠色制造、綠色產品、綠色服務，走出了一條與城市和諧共生的綠色發展之路，其成功經驗值得全行業借鑒。
太鋼不銹實施全流程超低排放改造，先后建成了全火車運煤系統、6.8萬平方米原料大棚、10萬噸級粉煤灰鋼板倉，完成了燃煤電廠、焦爐煙氣超低排放等改造項目。在持續實施原料管道輸送、管狀皮帶輸送、氣力輸送，焦煤、電煤全火車運輸的基礎上，太鋼不銹將廠區252臺物料運輸汽車全部更換為LNG（液化天然氣）新型密閉車輛，同時在廠區和周邊社區分別建了37個和130個公共自行車服務點，投放1萬多輛自行車及配套鎖樁。經過多年發展，太鋼不銹已經形成了“廠在林中、路在綠中、人在景中”的生態綠色格局，主廠區綠化覆蓋率達到40%以上，被評為“全國綠化先進單位”。
太鋼聯合太原市建設不銹鋼工業園區，主要負責不銹鋼候車亭、公共衛生間、果皮箱、路牌、照明燈桿等市政制品和設施的生產和建設，以綠色產品助推兩型社會（資源節約型社會、環境友好型社會）建設；充分利用發電機組余汽余熱、高爐沖渣水余熱、燒結余熱等，為太原市城區2150萬平方米居民住宅提供冬季供暖，惠及30萬戶80余萬居民，同時推動了太原市城區燃煤小鍋爐的全部淘汰；利用粉煤灰生產粉煤灰加氣砼砌塊、標準磚，利用脫硫石膏生產建筑石膏粉，利用高爐渣生產超細粉、保溫棉，利用鋼渣尾渣生產路基材料等，使固廢資源轉換為建材產品，從而服務于城市建設；將周邊市政生活污水全部引入廠區進行深度處理，年收集處理城市污水2000萬噸，化學需氧量年減排5000噸，每年消納利用市政中水1400多萬噸。
此外，太鋼先后參與實施了汾河太原城區段治理美化工程、太原市東西兩山近萬畝荒山坡地、高速路兩邊綠化工程以及太原市西山地區綜合整治生態綠化工程，建設了城郊森林公園等，為城區的綠化美化出了一份力。太鋼還建設了工業博物館，并設立“公眾開放日”，組織社會公眾進廠旅游。目前，“公眾開放日”活動已成為太鋼與市民溝通的重要通道，自2010年7月開放以來，已先后接待10萬余名社會公眾，增進了其對鋼鐵企業的了解；依托煤氣中毒救治、燒傷救治、職業病防治等專業醫療設施和技術，與山西醫科大學合作，成立太原市城北地區唯一的三甲醫院，解決了城北居民看病難的問題。
綜上，太鋼不銹、杭鋼股份在做好本企業節能環保工作的同時，利用自身在環保方面的技術和設備優勢，實現了企業綠色發展成果與社會公眾的共享，增加了企業與政府、其他企業、社會居民等利益相關方的“黏性”。
《中國冶金報》（2019年09月18日 02版二版）
