鞍本重組是鞍鋼集團深入貫徹落實習近平總書記對鞍鋼“鳳凰涅槃、浴火重生”重要指示精神的重大舉措,是黨中央、國務院深化國資國企改革的重大決策部署,對深化鋼鐵行業供給側結構性改革、維護國家“五大安全”、助力東北全面振興全方位振興、做好遼寧“三篇大文章”具有重要的戰略意義。
以2021年10月15日新本鋼正式揭牌為標志,鞍本整合融合歷經首月、百日階段,至今年4月15日,半年目標任務按既定計劃順利完成。鞍本管理體系深入對接,業務協同高效實施,本鋼市場化改革走深走實,生產經營穩順向好,整合效益、改革紅利逐步釋放。2021年,鞍鋼集團實現央企黨建工作責任制考評首次晉“A”、鞍本重組順利完成、經營效益創歷史最好水平“三個歷史性突破”,其中,鞍鋼集團(含本鋼)經營利潤達到390億元,實現“十四五”開門紅。今年一季度,在鋼材市場大幅波動情況下,鞍鋼集團經營效益穩步提升。
鞍本重組整合的順利推進及良好效果,得到國務院領導、國務院國資委和遼寧省委省政府的大力支持和充分肯定,外界對鞍鋼集團的良好預期持續提升,職工對企業未來發展充滿信心。
重組工作順利推進
實現預期目標
鞍本重組是一項“六措并舉”的綜合性改革,包括:鞍鋼集團層面股權多元化改革、本鋼51%股權無償劃轉、本鋼債轉股、本鋼混改、鞍本整合融合及本鋼市場化改革。目前,前四項舉措已順利完成:第一,完成鞍鋼集團層面股權多元化改革。兩家央企中國誠通、中國國新分別持有鞍鋼集團17.826%股權,鞍鋼集團建立起多元化公司治理結構。第二,遼寧省國資委將所持本鋼51%股權無償劃轉鞍鋼集團,本鋼成為鞍鋼集團控股子企業。第三,完成以本鋼為主體的44億元債轉股,本鋼資本結構進一步優化,資產負債率下降2.76%。第四,通過引入優秀民營企業作為戰略投資者,完成本鋼混改,構建起國有控股的多元治理新格局。在2000萬噸級產能規模的國有全資鋼企中,本鋼是唯一一家實施混改的特大型企業。鞍本整合融合及本鋼市場化改革兩項舉措正深化拓展創新,并取得積極進展和成效。
整合融合持續深化
成效逐步顯現
重組是起點、整合是關鍵、融合化合是目標。鞍鋼集團堅持高站位謀劃、高標準設計、高效率開局、高質量推動。鞍本整合融合推進工作組第一時間進駐本鋼,組建20個項目組,按照“要素管控+管理移植”和“戰略引領+資源協同”兩條主線,確定整合首月、百日、半年、首年、兩年、三年6個階段目標,簽訂涵蓋627項工作標的、62項快贏項目的《目標任務書》,繪制科學立體的整合融合施工圖。堅持“對標先行、漸進式融入;思想先導、自覺式帶入;項目化分工、嵌入式支撐;任務書管理、節點式推進;持續深化優化、動態延伸拓展”工作思路,緊盯節點目標扎實推動。整合融合半年來,既定627項工作標的完成504項,完成率超80%;新增9項工作標的已完成3項。整合融合以來,既定及新增的67項快贏項目累計創效約10.82億元,“1+1>2”的效應正不斷顯現,交出了一份優異答卷——
以管理一體化為目標,圍繞“要素管控+管理移植”主線持續深化管理整合。以公司治理體系、差異化授權體系、管理制度體系“三位一體”全面覆蓋、深度嵌入為標志,實現管理體系向本鋼所屬企業全域延伸、逐級貫穿,推動組織效率、管理效率、運行效率全面提升。按照“先固化、再優化”原則,推進信息系統建設對接和管理模式一體化,鞍鋼集團“國資監管、集團監督、管控共享”三類31項管理信息系統中24項已在本鋼上線,覆蓋率達77%;在此基礎上,今年新建的7項系統中2項已覆蓋本鋼,統一平臺、統一標準、統一語言、統一行為“四統一”正在加快實現。
以運營一體化為目標,圍繞“戰略引領+資源協同”主線持續深化業務整合。以優勢企業主導,向先進模式看齊,充分關切和維護屬地利益和各相關方利益,逐步深化采購、銷售、科研等價值鏈核心業務協同機制;加快實施物流、招標、國際貿易、產業金融等業務整合;組建新材料、能源環保、智慧服務等產業發展專班,著力構建鋼鐵、礦山“雙核”+“第三極”產業發展新格局,實現深層次的能力聚合、資源共享和價值創造。圍繞基地內集中一貫、基地間統籌協同,完成本鋼智慧運營一體化管控系統設計,加快推進鞍鋼集團多基地一體化運營。
快贏項目收效顯著,協同效益加速釋放。整合融合以來,快贏項目10.82億元協同效益中,鞍山區域為3.4億元,本溪區域為7.42億元。其中,持續擴大協同采購物資品類,采購端降本2.2億元;持續提升產品市場競爭力,銷售端增效5405萬元;持續拓展協同研發項目,科技創效9889萬元;統籌配置鐵礦資源,協同增效2.08億元;統籌協調進出口資源渠道,國際貿易創效1492萬元;統籌優化國內國際汽運海運布局,物流降本7137萬元。鞍本協同效益加速釋放,實現共利共贏。
本鋼市場化改革持續深化
激活力增動力
全面落實國企改革三年行動任務,順應本鋼職工強烈的改革意愿,本鋼堅定不移走“改革+市場”發展之路,制定實施“1+2+N”“指導-實施-操作”系統性改革政策組合。整合融合半年來,本鋼的市場化改革正由板塊企業向基層廠礦逐級深入、由主業向多元產業拓展延伸,改革關鍵一招見行見效,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面——
逐級深化市場化體系建設。以完善公司治理為目標,以整合同類業務資源、優化組織機構和崗位設置、深化去行政化改革為抓手,逐級深化市場化管控體系,重塑新的差異化管控架構,打造責權利相統一的各級獨立市場主體;以深度轉換經營機制為目標,以深化三項制度改革為抓手,逐級深化市場化運營體系,全員勞動生產率同比提高34.8%,充分激發“人”的活力動力。
打造北營公司改革示范工程。北營公司作為本鋼鋼鐵主業的重要板塊公司,自2010年以來持續虧損,是本鋼改革的重點,也是各方關注的焦點。聚焦“市場化”和“精益+”深化北營公司綜合性改革。今年一季度,北營公司以“開局即決戰,起步即沖刺”的改革姿態,堅定推行“授權+同利”,打造市場主體;優化產銷模式,深化精益管理,一舉扭轉十幾年來長期虧損局面,連續三個月盈利,累計實現經營利潤1.83億元。除北營公司改革試點先行外,板材公司積極對標先進企業,對所屬單位實施穿透式授權放權;礦業公司完成所屬機構、廠礦專業化整合,一季度,鐵精礦產量同比提升2.3%,創歷史新高。
啟動本鋼多元產業整合改革。本鋼多元產業相比鋼鐵、礦山主業存在“小、散、弱、疊”的問題,亟需整合形成發展合力,同步實現“瘦身健體”。按照“清理退出、對外轉讓、重組整合、改善提升”四個一批原則,整合本鋼內部同質化資源,范圍涵蓋59戶法人企業,共涉及27個行業、85個業務種類,形成“9+1”個多元產業板塊,推進本鋼多元產業布局優化和結構調整,努力打造本鋼發展第三極。