朝陽區位于北京市的東部,轄區面積470.8平方公里。截至今年6月底,朝陽區實有市場主體41.89萬戶,食品藥品生產經營單位6.2萬余家,在用特種設備6.1萬余臺,壓力管道70余千米,涉及相關使用單位近7000余家。監管主體數均約占全市的20%強。朝陽區市場監管局于2019年3月7日在全市率先掛牌之后,有關改革的各項工作即緊鑼密鼓地展開。
以“大監管”理念引領業務開展
加強市場綜合監管,就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以市場監管機構改革為契機,整合監管資源,更新監管理念,創新監管方式,提高監管效能,加強從生產到流通到消費的全過程監管,著力為經濟高質量發展營造良好的市場環境。
推進營商環境優化“大服務”。充分運用市場監管各種職能手段,加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等技術服務,加強知識產權服務,加強政務服務,優化許可審批服務,依托“互聯網+”搭建公共服務平臺,更加直接地服務市場主體,加強政企交流互動,提供公平可及的精準服務,比如法律法規及政策解讀等,為推動高質量發展提供有力有效的支撐。
建立健全綜合執法“大格局”。對內,要推進業務融合,加快形成權責明晰、分工合理、運轉高效的市場監管體系。針對分頭監管體制下權責不清晰、執法不到位問題,探索實施依行業、領域的分類監管,各部門應編制出本部門權責清單,加強審管銜接,進一步推進業務融合。對外,要履行好市場綜合監督管理職責,推進跨部門、跨層級綜合執法、聯合監管,加快構建覆蓋生產、流通、消費全過程和全領域的市場監管體系。
推動建立統一有序“大市場”。深刻認識市場監管部門的主戰場是市場,做好監管和服務的目的是為了維護營造良好的市場秩序和市場環境,不斷促進釋放市場活力。要放寬準入,減少微觀管理;要鼓勵公平競爭,加強公平競爭審查;要強化知識產權保護,加大侵權行為打擊力度;要加強反壟斷執法,加強價格監管和反不正當競爭執法,保護市場永葆生機和活力。
同時,朝陽區市場監管局立足北京及朝陽區域功能定位,結合市場監管職能,做好社會面市場秩序維護,確?!熬媲缶?、萬萬無一失”。