2018年8月17日,國務院國資委主任肖亞慶在國企改革“雙百行動”動員部署視頻會議上鄭重強調了開展“雙百行動”的重大意義:開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,是深入推進國有企業改革的必然要求,是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。他還說:“通過開展‘雙百行動’,要讓原來‘不想改’的主動作為,投身改革;讓原來‘不敢改’的卸下包袱,迎難而上;讓原來‘不會改’的對標先進,學習借鑒。徹底打破‘抱殘守缺’思維,徹底解決‘沉疴痼疾’?!?/span>
2018年9月3日,國企改革“雙百行動”座談會在陜鋼集團召開,國務院國資委副主任翁杰明主持會議并講話,會議聽取了“雙百行動”企業改革工作思路,并就推動國企改革相關工作,充分體現黨中央精神、明確政治方向和改革實際效果提出了具體要求。國務院國資委改革局、改革辦相關負責人,陜西省國資委黨委書記鄒展業,主任任國,巡視員王浩生,西安市國資委和省國資委辦公室、改革辦等處室負責人,陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾及中央企業駐陜單位、省屬企業進入“雙百行動”名單的13家企業負責人參加了會議。
自此,陜鋼集團公司在省國資委和陜煤集團的領導下,全面啟動并深入推進了一系列的改革工作,讓改革成為了提升企業市場競爭力的時代強音。
明確目標。目標是一切行動的先導,只有目標定了,改革才能達到預期的效果。經過多次論證研究,陜鋼集團公司確定了改革的總體目標:即到2020年,全面完成陜鋼集團深化改革各項目標任務和具體舉措,企業股權結構科學合理,資產證券化有序推進,負債率大幅降低;現代企業制度更加健全,各級法人治理結構高效運行;市場化經營機制漸趨完備;激勵約束機制成效顯現;歷史遺留問題徹底解決;黨組織的領導作用充分發揮。企業產品結構和產業結構優勢明顯,非鋼產業健康良性發展,管理水平、運營效率、經濟效益顯著提升,綜合競爭力在鋼鐵行業中排名大幅提升。
積極行動。說干就干,陜鋼集團公司先是成立了由黨委書記、董事長楊海峰擔任組長的改革領導小組。同時,組織相關領導和部門負責人,前往北京參加了“雙百行動”政策培訓會議,對國家國企改革“1+N”政策、國企改革“雙百行動”中“五突破、一加強”等改革要求,進行了深入研究,積累了相關改革政策,為依法依規推進改革打好了理論基礎。并按照中省國企改革相關政策文件,結合自身改革需要和發展實際,制定了陜鋼集團“雙百行動”綜合改革方案和改革工作臺賬,明確了七個方面34項改革舉措。
穩步推進。在全集團上下的共同努力下,截止目前,陜鋼集團“雙百行動”34項改革工作已完成了17項。穩妥推進股權多元化改革方面,陜鋼集團經過增資擴股和持續盈利,負債率降低了7個百分點。健全法人治理結構方面,規范了各級“黨委會、股東會、董事會、監事會、經理層”運行機制,健全了陜鋼集團及各子公司的法人治理結構,修訂了陜鋼集團和各子公司章程,修訂完善了公司治理基本制度,健全完善了董事會下設機構。完善市場化經營機制方面,堅持市場化原則,在子公司推行契約化管理和職業經理人制度,健全契約化管理目標責任考核體系,健全完善了員工公開選聘和管理人員競聘上崗制度,抓五支人才隊伍建設,暢通員工成長通道。健全激勵約束機制方面,堅持工資總額與企業勞動效率和經濟效益兩同步,實現了能者多勞、多勞多得。解決歷史遺留問題方面,完成了“三供一業”分離移交相關工作,扭住不放推進小企業改革工作。全面加強黨的領導、黨的建設方面,完善了《黨委會議事規則》,落實黨委會研究重大問題前置程序,全面實施“黨建領航、班子引領,干部走在前列”工作機制,持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,堅持落實“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制,2018年調整干部34人,誡勉談話8人,鼓勵激勵35人。相關綜合改革方面,在集團及各子公司董事會均設立用戶價值增值服務委員會,打造高效合格機關,轉變機關作風,2019年2月份對集團本部現有機關機構按照集團化管控要求,將原來15個部門整合為10個部門,同時對機關中層副職以下干部全面實行競聘上崗,打造精干、高效、合格的總部機關。
今年,陜鋼集團繼續圍繞“五突破一加強”,以“六個聚焦、六個全面”為重點推進改革工作。即聚焦市場化經營機制,全面推進契約化管理和職業經理人制度;聚焦法人主體責任的落實,全面推進依法治企;聚焦全員活力迸發,全面推進激勵約束機制的健全完善;聚焦加強黨的領導、黨的建設,全面推進“黨建領航、班子引領、干部走在前列”工作機制取得新成效;聚焦負債率降低,全面推進債轉股工作和資產債券化工作;聚焦集團化管控水平提升,全面推進精干高效機關建設。前四個月,陜鋼集團公司生產經營呈現良好態勢,累計生產粗鋼392.71萬噸,累計盈利6.98億元。