本報記者 孟祥林 通訊員 尹久紅
2021年1月初，鞍鋼集團攀鋼喜獲“全國廠務公開民主管理示范單位”稱號。
2020年，攀鋼經受住市場波動和疫情等不利因素考驗，堅持以“全心全意依靠職工辦企業”為宗旨，問需于民、問計于民、問效于民，不斷深化廠務公開民主管理工作，大力維護職工民主權益，有效保障了廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權，充分調動了廣大職工的積極性、主動性和創造性，在構建企業與職工共建共享新格局中，為建設新攀鋼實現高質量發展提供了有力保障。
“三個到位”夯實基礎
“1月5日，楊均中班7小時、李勇金夜班2.5小時……”攀鋼集團西昌鋼釩維修中心能動機械3班職工小家的小白板上，每名職工的考勤、工時、請假等內容均展示在其中，接受職工監督。這是攀鋼堅持廠務公開民主管理工作“組織領導到位、制度建設到位、督促檢查到位”，將民主管理落到細微處的體現。
攀鋼高度重視民主管理工作，在持續完善制度、健全機制過程中，形成了“黨委領導、行政主體、紀委監督、工會協調、全員參與”的工作格局。為切實加強領導，攀鋼構建了由董事長、黨委書記、總經理任組長的廠務公開民主管理領導小組，并將此項工作納入企業管理范疇。目前，攀鋼由上而下建立起了“集團公司—子分公司—下屬廠礦—作業區—班組”全覆蓋的五級廠務公開民主管理運行體系，并建立健全了以職代會為基本形式的民主管理制度，2000多個班組建立了職工民主管理小組，形成了職責清晰、齊抓共管的良好局面，有效保證了廠務公開民主管理工作的深入開展。
為推進廠務公開民主管理工作規范化、標準化、制度化，攀鋼出臺了《攀鋼集團有限公司民主管理辦法》，其中包含了職代會制度、職工董事（職工監事）制度、民主評議干部制度、廠務公開制度等。為加強過程指導，提高基層職代會規范化水平，2020年初，攀鋼工會制訂下發了《攀鋼職工（代表）大會操作指引【1.0版】》，廠務公開民主管理制度體系和運行機制的基本框架更加清晰。
如何推動廠務公開民主管理工作落實落地？攀鋼加強了體系保障和有效監督，將民主管理工作納入企業管理體系，做到廠務公開民主管理與企業生產經營管理同研究、同部署、同推進、同考核，并以職工群眾認可不認可、滿意不滿意作為檢驗標準。攀鋼職工代表、民主管理領導小組、監督檢查小組的定期或不定期巡視、檢查、督辦，推動了廠務公開民主管理工作的扎實有效開展。
“三個舉措”助推落地
“炳三區開辦了吉靚軒超市，現在購物真方便。”
“新建了停車場，到機關來辦事不用為找停車位發愁了……”
一個個職代會提案從立案到實施，從建議到變為現實，得到了職工群眾高度認可。而這些，均是攀鋼強化以職代會為主渠道，不斷深化廠務公開民主管理制度、拓寬職工參與廠務公開民主管理渠道、創新新時期廠務公開民主管理形式，助推廠務公開民主管理落實落地的結果。
在2020年初召開的攀鋼三屆七次職代會上，職工代表圍繞涉及公司經營管理的重大問題、涉及職工切身利益的問題、公司重大決策措施等事項進行審議、討論，并表決通過。攀鋼堅持未經職代會審議的經營方案不決策、未經職代會審定的重大改革措施不出臺、未經職代會通過的涉及職工切身利益的問題不拍板，保證了重大決策的民主性和正確性。這也是攀鋼能夠應對各種復雜形勢、戰勝各種困難，在激烈的市場競爭中不斷增強競爭力的根本所在。
近兩年，攀鋼職代會職工代表人數大幅增加，一線職工比例加大，更多的職工參與到了企業民主管理和改革發展中；組織職工代表學習培訓1000余人次，提升了他們的履職履責能力。2020年，攀鋼職工代表提案“一事一案、一案一表、板塊化辦理”的管理模式，確保了職工代表提案事事有回應、件件有著落。
每年一次民主管理座談會，是攀鋼廣泛聽取民聲民意的渠道之一。在2020年1月2日召開的民主管理座談會上，攀鋼工會收集到職工代表提出的意見建議后，立即進行專題落實，定期督辦并通報，以“提案—督辦—通報”的閉環管理模式，強化民主管理效能。
每月末最后一個工作日，是攀鋼釩熱軋板廠領導接待日。在該廠機關樓3樓情感交流室里，職工可暢所欲言，談工作、提建議、提訴求。這是攀鋼下屬單位強化民主管理工作的一個縮影。
除此之外，攀鋼還建立了全覆蓋式“網絡問企”運行平臺，采取“線上+線下”相結合方式問需于民、問計于民、問效于民。截至目前，攀鋼“網絡問企”平臺上已經收到職工意見建議10萬余條，辦理6萬余條。這些良好的民主對話機制，激發了攀鋼職工干事創業的激情和干勁。
“三個目標”凸顯實效
通過全面推進廠務公開民主管理工作，構建規范有序、公正合理、共建共享、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，攀鋼職工在企業的主體地位得到了進一步鞏固，參與和支持公司改革發展的積極性、主動性和創造性進一步增強。
職工民主意識明顯增強。通過職代會、“網絡問企”平臺、合理化建議、民主管理座談會、班組民主生活會等各種民主形式參與企業管理，攀鋼職工群眾當家做主參政議政的意識明顯增強。近年來，攀鋼職代會提案征集回復率、落實率達到100%，職工關注難點、熱點問題回復處理率達到100%，職工對公司領導班子滿意度、廠務公開工作滿意度都保持較高水平。
生產經營業績顯著提升。在攀鋼，領導干部通過廠務公開發現、彌補管理漏洞，職工代表通過廠務公開積極參與企業管理，主動獻計獻策，兩者結合推動了企業管理創新、制度創新和技術創新，提高了企業凝聚力，促進了生產經營不斷邁上新臺階。2020年，攀鋼克服疫情影響，多項生產指標取得歷史性突破。
和諧企業建設扎實推進。去年12月10日，江油市鑫廣通勞務服務有限公司揭牌成立，開啟了攀長特首家廠辦大集體重組改制企業正式運行的序幕。改革能夠順利進行，和攀鋼充分發揮廠務公開民主管理制度作用，有效防范化解勞動關系矛盾，切實做好社會風險防控工作分不開。由于始終堅持企業重大決策及時向職工代表通報、企業重大改革措施出臺前廣泛征求職工意見、涉及職工切身利益的重大事項提請職代會審議等廠務公開制度，攀鋼各項改革措施得到了廣大職工的認同、理解、支持和參與。近年來，攀鋼平穩推行了輔業改制、精干機關、調整工資結構和人力資源優化等改革。在供給側結構性改革中，攀鋼在職代會前深入職工，摸實情、聽意見，會中加強指導，嚴要求、促規范，會后搭建平臺，強服務、促就業，確保了改革順利進行。攀鋼供給側結構性改革的經驗做法在《工人日報》等媒體進行了報道，并在四川省工會進行經驗交流。
職工是企業的主體，民主管理是企業領導機制和管理體制的重要組成部分。攀鋼將繼續夯實基礎、創新形式抓好民主管理工作，在建設新攀鋼征程中再創輝煌。
《中國冶金報》（2021年1月27日 07版七版）
