本報記者 孟祥林 通訊員 張林軍
“你收到村集體收購蕎麥的錢了嗎?”
“你收到在村合作社務工的工錢了嗎?”
“收到了,收到了,直接打進卡里了!”
春風和煦,萬物復萌,四川省涼山州鹽源縣黃草鎮格郎河村村民的臉上最近一直洋溢著幸福的笑容。
原來,該村村民近期收到了村集體收購蕎麥和在村合作社務工的工錢。該村黨支部書記楊連華激動地說:“2023年我們村集體經濟收益超30萬元,與2022年相比增長了100%,發放村民就近務工工資約10萬元,集體有錢了,帶動村民也增收了,村‘兩委’(村黨支部委員會、村民委員會)為民辦實事的底氣更足了。”
近年來,該村充分利用攀鋼幫扶力量和優勢,立足實際,突出特色,抓好土特產“文章”,發展產業帶動型集體經濟,走出一條項目化、產業化、特色化、組織化的村級集體經濟發展新路徑,實現村集體經濟由“輸血型”向“造血型”轉變。
建機制強引導
堅持規劃先行,一張藍圖繪到底。為了發展壯大村集體經濟,該村因地制宜建立以市場為導向的經營靈活、管理有效、運行穩健的集體經濟發展機制,探索發展壯大村級集體經濟的多種形式,制訂了村集體經濟發展章程,成立了監(理)事會,明確了合作社成員,量化了股權,確定了利益分配方案。
堅持整合資源,聯動協同抓發展。該村在保證村級公益事業、民生保障、后續發展資金的同時,統籌村級組織運轉經費、村組干部待遇激勵等,出臺加強村干部管理激勵若干措施;完善“三資”(資金、資產、資源)監管機制,村級重要工作事項、重大資金支出均通過“四議(村黨支部會提議、村‘兩委’會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議)兩公開(決議公開、實施結果公開)”程序開展;加大“三資”業務管理人員教育培訓和資金管理使用力度,建立收支明細臺賬,進一步強化村級民主管理;健全集體經濟組織與村民之間科學合理的利益聯結機制,調動村民參與的積極性,提升農村產業發展組織化程度,確保集體經濟發展成果惠及群眾。
堅持黨建引領,齊心協力促振興。該村充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,發揮黨組織在發展壯大村級集體經濟中的引領作用;通過壩壩會、火塘會、田間地頭黨課等方式把發展新型集體經濟的重要性講清、講明、講透,當好組織決策的“參謀員”、黨的方針政策的“宣傳員”、群眾矛盾糾紛的“調解員”、作風建設的“監督員”、增收致富的“帶頭人”,轉變觀念、付諸實踐,形成齊心協力共謀發展的良好局面。
謀產業促共富
產業興旺是鄉村振興的首要目標,是壯大村集體經濟的重要抓手,是發展產業帶動型新型集體經濟的著力點。
輸送“源頭水”,建起“產業池”,為集體經濟發展筑牢根基。該村發揮攀鋼幫扶資金的撬動作用,夯實產業發展基礎,鼓勵家庭發展多元產業。一是修村道,暢通“致富路”,累計投入資金1038萬元,硬化村道10.5千米,新建機耕道2千米,全面改善當地生產、生活交通運輸條件;二是實施防洪工程,解決長期洪水泛濫隱患,投入150萬元,對格郎河2.6千米河堤河道進行防洪治理,240余畝荒灘變良田;三是修建水利設施,解決長期靠天吃飯問題,投入198萬元,實施生產用水建設項目,修建、修繕蓄水池14個,新建取水口3處、2000立方米山塘1個、20000立方米山塘1個,鋪設引水管道11千米,徹底解決了4000余畝土地生產用水問題,進一步推動格郎河村產業帶動型集體經濟發展。
宜養則養,宜種則種,該村鼓勵家庭發展多元產業,培育致富帶頭人,為集體經濟發展注入活力。一是引導煙草自種,通過解決農戶煙草自種啟動資金問題,消除風險顧慮,引導農戶自主種植煙草。煙草種植戶由1戶增加到18戶,自種面積由32畝增加到790余畝,僅2023年農戶自種煙草銷售總額就達到398萬元,利潤達167萬元。二是鼓勵畜牧養殖,通過以工代賑的方式,援建羊圈61個,培養山羊養殖大戶66戶,2023年售賣山羊1054只,銷售額約為152萬元。三是引導科學種植,在格郎河村為致富帶頭人30畝蘋果地安裝自動滴灌系統,2023年蘋果產量同比翻兩番,農戶增收近10萬元。四是定向優先采購,響應國家打造“天府糧倉”號召,出臺消費幫扶聯農帶農措施。攀鋼通過與種植戶簽訂消費幫扶優先采購協議,通過合作社認購農特產品,2023年購買格郎河紅花椒3000斤、高山蘋果61780斤,助力村集體經濟增收5萬元,致富帶頭人參與集體經濟培育的能力越來越強。
重創新求實效
“格郎河村集體經濟發展并不是一帆風順的,也經歷過發展初期的陣痛。牛羊越養越少、差點血本無歸,產業帶動型集體經濟打不開局面、找不到路子。今天能取得這樣的成績,得益于攀鋼的幫扶與支持?!睏钸B華坦言,通過參觀交流座談等方式,現在村集體經營意識不斷增強,管理模式不斷創新,村干部、“致富帶頭人”參與村集體經濟發展的勁頭越來越強了,格郎河村集體經營模式也相繼實現了華麗蝶變,集體經濟賬戶余額超150萬元。
重點產業“統一經營”。格郎河村注重培養干部群眾的市場經營意識,依托攀鋼幫扶資源優勢,通過“企業+合作社”“消費幫扶+合作社”等模式,統一開展蕎麥等收購、加工、銷售業務,做好土特產“文章”,2023年集體經濟創收約25萬元。
集體產業“承包經營”。該村充分利用地方政府幫扶資金為集體采購馬和羊,讓脫貧戶以承包方式進行養殖,實現了脫貧戶與集體雙贏,每年集體經濟穩定收益1.3萬元,村民增收3萬元~5萬元。
有效資源“盤活經營”。對于村閑置資源,該村通過租賃等方式盤活經營,每年增加集體經濟收入0.5萬元;利用東西部協作資金,推動格郎洞文旅建設,打造農旅結合、宜居宜業的和美鄉村,拓寬集體經濟增收的路子。
共建共享“促農增收”。攀鋼在開展消費幫扶的同時,協調村合作社在收購、裝卸、加工農特產品過程中開展就地用工,每年發放臨時用工工資3萬多元。
作為土生土長的當地人,格郎河村村民蘇文光見證了自己的家鄉從落后到富足的蝶變。如今的格郎河村,村集體經濟走上了可持續發展的道路,村民富了、鄉村美了,村民的自豪感與主人翁意識更強了。
《中國冶金報》(2024年03月20日 02版二版)